Смешанная экономика, её сущность, типы и реальные возможности

      Для решения задач, вставших перед нами, недостаточно абстрактного определения  экономической системы. На основе такого определения необходимо нахождение не общности, а различия экономических систем.

      Поэтому встает проблема о вероятном количестве экономических систем и их различий. В экономической науке утвердилось  мнение, что в "" веке имеются 3 экономических систем, которые представляют собой различные варианты смешанной экономики.[7,45]

      Однако, если экономику понимать как систему  жизнеобеспечения людей, то оно принципиально  возможно в индивидуальном порядке ("робинзонада" в экономической  теории), в составе семьи (домашнее хозяйство), в коллективе (род, коммуна фирма), в государстве (национальное хозяйство), в мировом масштабе (мировое хозяйство). Все они представляют собой экономические системы различного уровня и в то же время являются элементами от экономической системы более высокого порядок. Мы должны определиться с тем, какая из них отвечает в полной мере требованию системности или целостности.[6,56]

      Исторически сложилось так, что формирование экономической науки происходило  на базе изучения национальной экономической  системы. "Да и наука о национальной экономике сначала называлась "политическая экономия". Однако в последние полвека многие экономисты все чаще стали утверждать, что следует стремиться разграничивать экономическую науку как таковую и политику. Политэкономия, полагают они, должна быть наукой, т.е. быть свободной от субъективных оценок. Отдельные экономисты, однако же, полагают, что главное направление политэкономических исследований должно принять некую форму "объективной науки".

      То  есть “стремление экономистов к  анализу” чистой экономики привело к тому, что из экономической системы были изъяты компоненты, которые отражали существенные связи этой системы, и политическая экономия превратилась просто в "экономикс" или в вольном переводе с английского – множественное число слова "экономика". Фактически же "экономикс" – это теория рыночного хозяйства без "национального мундира". Естественно, такая теория не может быть инструментом преобразования конкретной экономической системы.

      "Нравится  это кому-либо или нет, но  на исторической сцене главными действующими лицами остаются и надолго еще останутся нации как исторические общности людей, связанные языком, культурой и складом ума, использующие взаимные экономические связи, совместную территорию и национальное государство как средства национального выживания и развития. Взаимодействие наций и составляет главную (хотя и не единственную) движущую силу новой истории, включая и историю мирового хозяйства" – пишет российский исследователь Ю. Ольсевич.

      Таким образом, понятие "экономическая система" в строгом смысле слова применимо в современных исторических условиях только к национальной экономике. Теоретически экономических систем столько, сколько национальных государств. Обычно в экономической литературе их называют национальными моделями экономики. Поскольку связи в экономике могут варьироваться от “чисто натуральных” до “чисто рыночных”, постольку национальные экономические системы могут быть столь разнообразны, что их теоретическое отображение может проводиться по типам экономических систем, на основе классификации по различным признакам. Так появляются абстрактные теории экономической системы, которые отражают не конкретную систему, а их группу по какому-то важнейшему признаку. Поэтому эти теории и оказались не очень востребованными в ходе экономических реформ в бывших социалистических странах.

      "Вслед  за Максом Вебером Ойкен утверждал,  что абстрактно можно представить  себе лишь два идеальных типа  хозяйственной организации: управление  из центра и управление с  периферии. Однако реальный хозяйственный строй зависит от конкретных исторических условий страны, и в нем по разному сочетаются принципы централизации и децентрализации при преобладающей роли первого и второго".[10,63]

      В силу этого все современные экономические  системы являются "смешанными", а существующие в теории типы экономических систем - абстрактными обобщающими моделями, полученными на основе классификации национальных моделей экономики по какому-то признаку. Так как признаков экономических систем много, то и теоретические модели зачастую оказываются компилятивными и непригодными для применения в конкретно-исторических условиях для конкретной страны.

      Означает  ли это, что мы должны отказаться от достижений современных экономических  школ и стремиться к созданию "новой" теории? Нам кажется, что время для создания единой экономической теории еще не наступило, но есть вполне приемлемая: методологическая база для сравнительного анализа и классификации национальных экономик – методы системного анализа. Бесспорно одно, что все существующие национальные хозяйства –, системные образования, так как по определению экономика является системой. Системные образования обладают определенными атрибутами, без которых они не могут функционировать, означающее, что все национальные экономические системы обладают этими атрибутами, но в разной степени. Здесь мы выделим далеко не все атрибуты, а в качестве примера возьмем несколько основных.

      Непременной принадлежностью сложных систем являются компоненты, части, то есть то, из чего она состоит и без чего она невозможна. Компонентов экономической системы очень много и данная характеристика системы имеет решающее значение при сравнительном анализе различных систем. Национальные экономические системы могут иметь различные компоненты, а при типизации экономических систем данная характеристика имеет решающее значение. Например, при плановой экономике просто не было необходимости в валютной системе или сети коммерческих банков. Хотя проблему м остается дискуссионной, этот признак является решающей при классификации экономических систем.

      Второй  атрибут - структура системы, совместимость  входящих в нее элементов. Система  устойчива и функционирует эффективно при совместимости частей " взаимодействие которых обеспечивает развитие системы. Этот признак имеет особое значение для разработки проблем трансформации экономических систем. Разрушение основного элемента системы приводит к разрушению прежней системы, а не основных элементов - к постепенному преобразованию (шоковая терапия или градуализм при проведении реформ).

      Третий важнейший признак сложной системы имеет внутреннюю структуру взаимосвязанных элементов ее целенаправленность, ее стремление достичь определенной цели. Вместе со средствами достижения цели – этот признак составляет функциональный аспект системы. Отсюда следует, что трансформация экономической системы – не самоцель, а средство решения определенной целевой функции.

      Следующий, четвертый, признак связан с тем, что система функционирует во внешней по отношению к ней  среде, с которой связана множеством коммуникации. Целевая направленность системе передается из системы более высокого порядка. По отношению к экономической системе это означает, что данное общество ставит перед ней определенные цели и в зависимости от этого оценивает данную систему посредством определенного набора показателей.

      И, наконец, есть управленческий аспект системы, без которого система не может  целенаправленно развиваться. Независимо от того, объективны или субъективны  управленческие решения, сама системность  предполагает наличие этого атрибута.

      Характеристика  сложных целостных систем может  быть намного больше, но мы ограничивались данными атрибутами, которые в  достаточной степени показывают возможные направления поисков  в экономической теории.

      В заключение отметим, что при сознательной трансформации экономической системы главным условием недопущения окончательного ее распада является "плавное" изъятие "лишних" элементов и введение новых; чтобы дать возможность им адаптироваться в новой среде и избежать несовместимости элементов в данной конкретной экономической системе.[5,36]

1.2. Определение и  сущность смешанной  экономики

      Все реальные экономические системы  являются "смешанными". В них  наряду с рыночной системой активную роль в экономике играет правительство. Основные экономические функция  правительства:

      1. Поддерживать и  облегчать функционирование  рыночной системы. Это предполагает:

      - Обеспечение правовой базы и  общественной атмосферы, способствующих  эффективному функционированию  рыночной системы (определение  "правил игры", регулирующих  отношения между участниками рынка, применение полицейских сил для поддержания порядка и т.д.)

      - Защита конкуренции от монополии  (ситуация, когда число продавцов  становится столь малым, что  каждый продавец уже в состоянии  оказать влияние на общий объем  предложения, а поэтому и на цену производимого продукта).

      2. Усиливать и модифицировать  функционирование  рыночной системы. Это предполагает:

      - Перераспределение дохода и богатства  с помощью:

      а) прямого вмешательства в функционирование рынка (гарантированные цены фермерам на сельскохозяйственную продукцию, минимальная заработная плата и т.д.);

      б) трансфертных платежей (пособия малообеспеченным, безработным, пенсии инвалидам);

      в) налоговой системы.

      - Корректирование распределения  ресурсов, которое необходимо либо  когда рыночная система производит "не те" количества определенных товаров (связано с переливами ресурсов или побочными эффектами), или когда рыночная система вообще не в состоянии производить определенные товары и услуги, являющиеся государственными или социальными благами.

      Когда производство или потребление товара порождает некомпенсируемые издержки у третьей стороны (не являющейся участницей сделки), возникают побочные эффекты в виде издержек перелива (например, загрязнение окружающей среды). Издержки перелива приводят к чрезмерному поступлению ресурсов в некоторые отрасли, которое может быть устранено путем законодательных мер или введением особых налогов.

      Примерами выгод перелива (достаются третьим  сторонам) являются медицинские обследования, образование и т.д. Выгоды перелива сопровождаются дефицитом ресурсов для некоторых отраслей, который может быть устранен с помощью субсидий либо потребителям, либо производителям.

      Государственные, или общественные, блага обычно являются неделимыми и влекут за собой выгоды, от пользования которыми не могут быть отстранены потребители, не оплачивающие эти блага. Классическим примером является маяк, светом которого могут пользоваться все суда. К общественным благам, также относятся: пожарная охрана, регулирование паводков и т.д. Обеспечивать такие услуги должно государство.

      3. Правительство должно  стабилизирмать экономику.  Помогать ей обеспечивать  полную занятость  ресурсов и стабильный  уровень цен.

      Важнейшей составной частью рыночной экономики  является частный сектор, представленный домохозяйствам и и деловыми предприятиями. Домохозяйства играют в экономике двойственную роль — они являются основными поставщиками всех ресурсов (а значит и получателями доходов) и одновременно основной расходующей группой.

      В проблеме распределения дохода различают функциональное распределение (связано со способом, которым денежный доход общества делится на заработную плату, ренту, процент и прибыль) и личное распределение дохода (связано со способом, которым совокупный доход общества распределяется среди отдельных домохозяйств (в рыночной системе доход распределяется неравномерно). Домохозяйства распределяют свой общий доход на индивидуальные налоги, сбережения и покупку товаров и услуг.

      Вторым  основным компонентом частного сектора  являются деловые предприятия.  Предприятие (завод) — это учреждение в форме фабрики, магазина, шахты, которое выполняет одну или несколько специфических функций по производству и распределению товаров и услуг. Организация, которая владеет и ведет хозяйственную деятельность на предприятиях, называется фирмой. Фирма может иметь как одно, так и много предприятий (в таком случае фирма может быть объединением "горизонтального", "вертикального" типа или "конгломератом"). Группа фирм, производящих одинаковую или подобную продукцию, образуют отрасль.

      Выделяют  три основные правовые формы деловых  предприятий: единоличное владение, партнерство, корпорация.

      Единоличное владение — самостоятельное ведение  дел в своих интересах. Преимущества: легко учредить, владелец имеет значительную свободу действий и сильный непосредственный стимул вести дела эффективно. Недостатки: финансовые средства обычно ограничены личными финансовыми активами предпринимателя. Владелец должен принимать все основные решения, поэтому нельзя использовать выгоды специализации управления. Единоличный владелец несет неограниченную ответственность, рискует не только активами фирмы, но и своей личной собственностью,