Шпаргалка по "Экономической теории"

косвенные.

 Правовое регулир.  сост. в установлении гос-вом правил  «эк. игры» для фирм-

производителей  и потребителей. Опр. формы и права  собств.,  усл.  заключения

контрактов  и  функц-ния   фирм,   взаимные   обязательства   профсоюзов   и

работодателей и  др.

 Адм. регулир.  включают в себя меры по  регулированию, контингентированию,

лицензированию, квотированию и т. д.. С помощью системы адм. мер  осущ.

гос. контроль над  ценами, доходами, учетной ставкой, валютным курсом.

 Эк. методы предполагают влияние на совокупный спрос, предложение, степень

концентрации капитала, структуризацию эк-ки и соц. усл., исп. факторов .

роста. С этой целью  исп.:

 •бюджетная  и фискальная политика;

 •денежно-кредитная  политика;

 •программирование;

 •прогнозирование и планирование.

 Финансовая  политика предполагает использ.  бюджетно-налогового и

фискального механизма  для достижения нац-эк. и соц. целей.

 Денежно-кредитная  политика предполагает использ.  метода косвенного

воздействия Центрального банка на эл-ты рыночного механизма.

 Высшей формой  гос. рег. явл. программирование, прогнозирование и

планирование. Объектами  таких целевых программ явл. отрасли (в том числе

аграрная), регионы, соц. усл., направления научных исследований и т. д.

Программы бывают обычные, целевые, чрезвычайные.

 Наиболее распространены  общенац. программы по восст.  эк-ки, структурной

перестройке, приватизации, послекризисной стабилизации эк-ки.

 Среди методов  прямого ГРЭ преобладают разл. формы безвозвратного

финансирования  в виде субвенций или субсидий. Целью таких методов явл.

достижение приоритетов  развития, защита обществ-необходимых  секторов эк-ки

и групп населения. Могут быть негативные последствия  в виде деформации

реального соотношения  издержек и цен, снижения уровня конкурентности,

ослабления балансирующей  функции рынка.

 Прямое ГРЭ  осущ. через инвестиции в опр.  отрасли хоз-ва. Оно может идти  по

2 направл.: или  развитие гос. предприним. (напр., угольная пром.), или

субсидирование  предприятий негос. сектора.

 Гос-во реализует  программу поддержки таких сфер, как образование,

здравоохр., охрана окр. среды.

 Гос-во оказывает  также прямое регулир. воздействие  на экспорт, освобождая

экспортера от уплаты пошлин на ввоз опр. видов сырья, создавая льготное

кредитование экспорта либо представляя гос. гарантии под  внешние кредиты.

 Гос-во осущ. и прямое воздействие на нац.  рынок путем гос. заказа. Под  ним

понимают гос. задание  фирме на произв-во опр. вида прод. в  опр. сроки и в

опр. размерах на уникальную, особо дефицитную прод.

 К косвенным  отн.: кредитно-денежные методы, налоговые,  бюджетные,

индикативное планирование. 
 
 

              40 сущность и ф-ии финансов. Финансовая  система.

 Эк. структура  любого общества не может функц-ть  без нормально

организованного потока денежных средств м/у гос-вом и производств.

структурами, гос-вом  и разл. слоями насел., м/у регионами  и отдельными гос-

вами. Такие денежные потоки отражают процессы реальной жизни  общества,

устанавливая связи  и отн. м/у гражданами и юрид. учреждениями. Через

финансовый механизм гос-во реализует все свои ф-ии по управлению,

ограничению, контролю и аудиту за  производств. и финансовыми  структурами.

В ходе выполнения этих ф-ий финансы исп-ся в качестве индикатора роста нац.

эк-ки, роста благосостояния, а также как инструмент устранения негативных

моментов в эк. росте. Они стимулируют снижение издержек произв-ва и их

конкурентоспособность на мировом рынке, формируют структуру  произв-ва,

межотраслевые и  территориальные пропорции.

 Сл-но, финансы  – это система отношений по поводу распределения и исп.

фондов денежных средств или финансовых рес. через  особые фонды и

учреждения.

 Становление  финансовых отн. происходит одновременно  с развитием товарно-

денежных отн. в  целях обслуживания потребностей гос-ва в организации эк. и

культ. жизни, содержании аппарата управления, армии, здравоохр.,

образования, пенсионного  обеспечения и т. д.

 Реализуются  финансовые связи через финансовую  систему, кот. включает в

себя бюджеты  разл. уровней, фонды соц., имуществ. и личного страхования,

валютные резервы  гос-ва, денежные фонды предприятий  и фирм, коммерческих и

некоммерческих  структур и прочие специальные денежные фонды. В рамках эл-

тов финансовой системы  формируются финансовые рес., как  количественно

определенная и  специально предназначенная сумма денежных средств.

 Чем более  развиты рыночные отн., чем сложнее  и многообразнее эк. связи в

гос-ве, тем сложнее  финансовая система и тем больше ее финансовые рес.

Развитость и  размер финансовых рес. обеспечивают более  широкую

маневренность гос-ва в выполнении внутр. и внеш. эк. ф-ий.

Различают финансы  хозяйствующих субъектов, населения  и государства. 3a счет

гос. финансов решаются такие соц. программы, как защита окр. среды, эколог.

мониторинг, создание земельного кадастра, конверсия военно-пром. предпр. и

т. д., а также  соц. вопросы: помощь ветеранам, инвалидам, вынужденным

переселенцам, военнослужащим, уволенным в запас, и др. Гос. финансы

обеспеч. обороноспособность и защиту.

 К концу XX столетия в большинстве стран  гос. финансы стали активно исп.

для достижения результатов  стабильного роста – повышения  конкурентной

способности нац. эк-ки, ускорения НТП, преодоления  региональной

неравномерности в распределении и исп. рес. и  трудового потенциала. 
 

                              41 гос. бюджет.

 Главным звеном  финансовой системы явл. гос.  бюджет. Это крупнейший

денежный фонд, находящийся в распоряжении прав-ва. Гос. бюджет образует

централизованный  фонд денежных рес. прав-ва для содержания гос. аппарата,

вооруж. сил, здравоохр., образования, выплаты соц. пособий. Бюджет явл.

мощным рычагом  гос. регулир. эк-ки, воздействия на хоз. конъюнктуру, осущ.

мер по ее стабилизации. Воздействие гос-ва на эк-ку происходит путем

финансирования, выдачи субсидий и т. д.

 Бюджет совр. гос-ва – сложный, многоплановый инструмент, отражающий

компромисс в  соотнош. соц-эк. интересов разл. групп  и партий. Это

компромисс м/у  собственниками и работающими по найму, по вопросам

налогообложения, доходов и з/п, по поводу расходов на соц. цели.

 С помощью  бюджета гос-во осущ. сочетание централизованных и местных

интересов регионов ч/з распределение налогов, бюджетных  дотаций,

трансфертов.

 Направления  исп-ия: поддержание конъюнктуры  и эк. рост через субсидии и

инвестиции, катализатор  развития НТП, повышение конкурентоспособности нац.

прод. на внеш рынках, расходы на развитие аграрного сектора, на вооружение,

мат обеспечение  внешнеэк связей, содержание аппарата, обслуживание внутр и

внеш гос долга, расходы на кредитование экспорта, для обеспечения поставок

на внутр рынок зарубежных товаров. Как эк. документ бюджет отражает полит.

и соц. динамику общества.

 Доходы гос.  бюджета на 85% формируются за счет  налоговых поступлений,

прибыли казенной пром., поступлений от приватизации собств. и т. д.

 Общая сумма  доходов в идеале должна покрывать запрограммированные

расходные статьи бюджета. В случае если расходы превышают  доходную часть в

общей структуре, образуется бюджетный дефицит.

 Профицит бюджета  – превышение доходов бюджета  над его расходами.

Образовавшийся  остаток доходов прав-во может исп. на непредусмотренные

программой или  планом расходы, осущ. долгосрочные выплаты  по гос. долгу или

перенести этот остаток  в бюджет следующего периода (года).

 Бюджетный дефицит  по меж/нар. стандартам не должен  превышать 5 % от ВВП.

Покрывается он внутр. и внеш. гос. займами в виде продаж гос. ценных бумаг,

займов у внебюджетных фондов.

 Во время  эк. потрясений, кот. могут постигнуть  гос-во, прав-во нередко

прибегает к эмиссии  денег для покрытия бюджетного дефицита. Последствия

такой эмиссии перерастают в неконтролируемую инфляцию. 
 

                    42 налоги, их сущность, виды и ф-ии.

  Налог —  это принудительно изымаемые  гос-вом или местными властями

средства с физ. и юрид. лиц, необходимые для осущ. гос-вом своих ф-ий.

Сборы эти производятся на осн. гос. законодательства.

 Исп. налогов  в качестве инструмента централизованного  воздействия на эк.

развитие гос-ва имеет длит. историю с периода  широкого развития товарно-

денежных отношений. Первый денежный поголовный налог на граждан был введен

еще в Римской  империи во II веке.

 В совр. усл.  налоги выполняют 2 осн. ф-ии: фискальную  и эк-кую.

 Фискальная  – осн. Используя ее, гос-во  формирует денежные фонды.

 Эк. – предполагает  исп. налогов в качестве инструмента  перераспределения

нац. дохода, заинтересованности производителей и предприним. в развитии

разнообразных видов  деят. по производству товаров и  услуг. Используя эту ф-

ию налогов, гос-во оказывает влияние на реальный процесс  произв-ва и

инвестирования  капитальных вложений.

 Взимание налогов основывается на исп. разл. ставок налогов:

1. Твердые ставки  устанавливаются в абсолютной  сумме на единицу обложения

   независимо  от размера дохода (тонну, штуку,  партию товара, услугу и т.

   д.).

2. Пропорциональные  ставки действуют в одинаковом процентном отношении к

   объекту  налога без учета дифференциации  его величины.

 • Прогрессивные  ставки предполагают прогрессивное  повышение ставки налога

по мере возрастания  дохода. Этот вид ставок служит инструментом изъятия

средств у лиц, получающих большие доходы.

 • Регрессивные  ставки предполагают снижение  налога по мере роста дохода.