Рынок труда и безработица

      По  сравнению с декабрем 2009г. численность занятого населения увеличилась на 375 тыс. человек или на 0,5 проц., а численность безработных сократилась на 781 тыс. человек или на 12,7 проц.

В среднем  за 2010г. численность занятого населения составила 69,8 млн. человек, а численность безработных - 5,6 млн. человек. По сравнению со среднегодовыми данными за 2009г. численность занятого населения была выше на 0,5 млн. человек или на 0,7 проц., а численность безработных была ниже на 0,7 млн. человек или на 11,4 проц.

      Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,4 раза превышала численность  безработных, зарегистрированных в  государственных учреждениях службы занятости населения. В конце  декабря в государственных учреждениях службы занятости населения были зарегистрированы в качестве безработных 1 млн. 589 тыс .человек.

      Одна  из причин таких отклонений - это  методологические различия в части  охвата категорий населения. В составе  общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в декабре 10 проц. (0,6 млн. человек) составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 37,1 проц. составляли лица, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях (включая лиц моложе 16 лет), а 62,9 проц. - пенсионеры по возрасту, за выслугу лет или на льготных условиях.

      Кроме различий методологического характера, которые влияют на сравнимость размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета служб занятости населения, имеются причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы.

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, 64 проц. безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в декабре составила 32 проц., среди безработных женщин – 40 проц. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

      Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в декабре составила 45,4 проц., доля городских жителей - 62,7 проц. Превышение уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с ее уровнем среди городских жителей составляло 1,8 раза.

      Средний возраст безработных в декабре  составил 35,7 лет. Молодежь до 25 лет составляла среди безработных 26 проц., в том числе в возрасте 15-19 лет – 6 проц., 20-24 лет – 20 проц. По сравнению с ноябрем численность безработных в возрасте 15-24 лет выросла на 32 тыс. человек или на 2,3 проц. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (32,3 проц.) и 20-24 лет (13,3 проц.).

      В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в  декабре составил 15,4 проц., в том числе среди городского населения - 13,3 проц., среди сельского населения - 20,2 проц. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составлял 2,7 раза, в том числе среди городского населения - 2,9 раза, сельского населения - 2,3 раза.

      Среди безработных 30,6 проц. составляли лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы не превышал 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 30,3 проц. безработных (застойная безработица). По сравнению с декабрем 2009 г доля застойной безработицы снизилась на 2,6 процентных пункта.

      В численности безработных 24 проц. составляли лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В декабре их численность составила 1,3 млн. человек. Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи: 20 проц. - за счет молодежи до 20 лет, 44 проц. - от 20 до 24 лет, 19 проц. - 25-29 лет. По сравнению с декабрем 2009 г доля безработных, не имеющих опыта работы, снизилась на 1,9 процентных пункта.

      В декабре среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 23,2 проц., а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию – 25 проц.

Самый низкий уровень безработицы, соответствующей  критериям МОТ, отмечался в Центральном  федеральном округе, а самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ 

3.1. НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОЛИТИКИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ  РЫНКА ТРУДА

    Политика  регулирования рынка как составная  часть экономической политики предусматривает  достижения трех основных целей:

1. стимулирование структурной перестройки и ускорения процесса перераспределения высвобождаемых работников;
2. наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь;
3. предоставление работы каждому, кто ее ищет.

 

      

      

      

    Рис. 3.1. Направления государственной  политики на рынке  труда. 

    Меры государственной политики занятости дифференцируются по:

• объекту воздействия (общие и специализированные меры);
• источникам финансирования.

    К методам воздействия на занятость можно отнести:

• прямые (административные): законодательное регулирование, трудовое законодательство, коллективные договоры;
• косвенные (экономические): финансовая, монетарная и фискальная политика.

    Типы государственного воздействия на занятость:

• пассивный: социальная помощь незанятому населению;
• активный: стимулирование предложения труда, стимулирование спроса на труд, меры по согласованию спроса и предложения (информация, консультативные услуги, профконсультации, разработка программ занятости для низкоконкурентных  групп населения и т.д.), меры помощи регионам и т.д.

 
 

3.2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА  ЗАНЯТОСТИ РОССИИ 

    В настоящее время в России сложился ряд направлений в регулировании  рынка труда, которые в большей  мере исходят из федеральной службы занятости населения. Ее основная задача состоит в повышении эффективности  функционирования рынка труда за счет распространения информации о рынке труда.

    Федеральная служба занятости  России была создана в 1991 г. Основные принципы работы российской службы занятости населения соответствуют международной практике. В настоящее время в России функционируют более 2,5 тысяч центров занятости. В августе 1996 г. на базе трех социальных ведомств: Министерства труда РФ, Министерства социальной защиты населения РФ и федеральной службы занятости – образовано Министерство труда и социального развития России (рис. 3.2). 

      

      

      
 

      

 

 

 

 

 

 

 
 

    Рис. 3.2. Приоритетные направления  служб занятости.

3.3.  БИРЖИ ТРУДА

     Услуги, связанные с содействием  занятости населения, предоставляются  органами службы занятости бесплатно. Развитие рыночных отношений способствует созданию негосударственных структур занятости частного характера. Это различного рода коммерческие агентства по подбору персонала, учреждения при учебных заведениях и т.п. Находят применения и биржи труда. Практика показывает, что они в полной мере

могут стать действенным регулятором рынка труда. Биржи труда аккумулируют информацию о рынке труда, его состоянии и перспективах. Как рыночная структура, биржа труда выполняет много образные функции (рис. 3.3).

    

    Рис. 3.3. Функции биржи  труда. 

    Существуют и другие формы  коммерческих структур в области организации занятости населения на негосударственном уровне. На конец 2000 г. в России насчитывалось около 150 негосударственных структур занятости и подбора персонала, которые располагались в различных городах России, но большая их часть сосредоточена в Москве. 
 
 
 

      3.4. Оплата труда рабочим, занятым в сфере агропромышленного комплекса. 

      В современных условиях одним из главных  показателей жизненного уровня является оплата по труду. В структуре денежных доходов населения она составляет около 70%. Поэтому повышение оплаты труда и улучшение ее организации имеет первостепенное значение для закрепления квалифицированных кадров.

      По  данным Росстата, прямой доход работающих на крупных и средних сельхозпредприятиях в виде заработной платы значительно ниже других отраслей экономики и составлял в 2009г. лишь 40,7% от среднего показателя по стране. Некоторые ученые предлагают «рассматривать этот показатель как отраслевой индикатор уровня жизни ». Тогда следует отметить, что он самый низкий по сравнению с другими отраслями экономики страны.

      В условиях ненормированного на практике режима работы (продолжительности рабочего дня и недели) средняя месячная заработная плата с учетом доплат составила в 2009г. примерно 4,4 - 4,7 тыс. руб. За последние годы произошло увеличение заработной платы на сельхозпредприятиях на 20%. Тем не менее, она более чем вдвое ниже, чем оплата труда в промышленности и других отраслях народного хозяйства. Совершенно очевидно отставание зарплаты от прожиточного минимума. Эту задачу нужно решать в обязательном порядке и достаточно оперативно. Следует отметить, что существует достаточная дифференциация по уровню оплаты труда по федеральным округам и районам. В частности, по Южному Федеральному округу среднемесячная заработная плата на сельскохозяйственных предприятиях составляет 4792,8руб. Это объясняется рядом причин, в основном из-за применения районных коэффициентов и надбавок за определенные условия труда. Разрушение и обособление региональных рынков привело к дальнейшему углублению ценовых диспропорций, а, следовательно, и территориальных различий в заработной плате.

      Как правило, в наиболее развитых федеральных  округах, таких, как Уральский, Северо-Западный, Центральный, темпы роста заработной платы работников сельского хозяйства в последние годы почти вплотную приблизились к темпам ее роста, сложившимся в народном хозяйстве. Однако абсолютный разрыв в уровне заработной платы в аграрном секторе и народном хозяйстве остается по-прежнему огромным и превышает допустимый размер в 2 и более раз.

      В общем, говоря, об оценке уровня оплаты труда в сельском хозяйстве, нельзя обойти стороной и такой вопрос, как соотношение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства и действующих социальных стандартов. Все свидетельствует о том, что социальные стандарты - минимальная заработная плата и прожиточный минимум, не отражает реальных расходов на воспроизводство рабочей силы в сельском хозяйстве и не могут служить оценочными критериями по выполнению заработной платой своих основных функций (воспроизводственная, стимулирующая, социальная, регулирующая и т.д.).

      Чтобы повысить заработную плату работников сельскохозяйственных предприятий, скорее всего, необходимо отводить большую  роль рациональному использованию внутренних резервов, что будет способствовать улучшению финансового состояния хозяйств. И, безусловно, в формировании заработной платы не обойтись без государственного регулирования.

      Таким образом, мы рассмотрели проблемы оплаты труда работников на сельскохозяйственных предприятиях.