Рынок труда и безработица в России

3.2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА  ЗАНЯТОСТИ РОССИИ 

    В настоящее время в России сложился ряд направлений в регулировании  рынка труда, которые в большей  мере исходят из федеральной службы занятости населения. Ее основная задача состоит в повышении эффективности функционирования рынка труда за счет распространения информации о рынке труда.

    Федеральная служба занятости  России была создана в 1991 г. Основные принципы работы российской службы занятости населения соответствуют международной практике. В настоящее время в России функционируют более 2,5 тысяч центров занятости. В августе 1996 г. на базе трех социальных ведомств: Министерства труда РФ, Министерства социальной защиты населения РФ и федеральной службы занятости – образовано Министерство труда и социального развития России (рис. 3.2).[3,c.206] 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Рис. 3.2. Приоритетные направления  служб занятости. 
 

3.3.  БИРЖИ ТРУДА 

    Услуги, связанные с содействием занятости  населения, предоставляются органами службы занятости бесплатно. Развитие рыночных отношений способствует созданию негосударственных структур занятости частного характера. Это различного рода коммерческие агентства по подбору персонала, учреждения при учебных заведениях и т.п. Находят применения и биржи труда. Практика показывает, что они в полной мере могут стать действенным регулятором рынка труда. Биржи труда аккумулируют информацию о рынке труда, его состоянии и перспективах. Как рыночная структура, биржа труда выполняет много образные функции (рис. 3.3). 
 

    Рис. 3.3. Функции биржи  труда. 

    Существуют  и другие формы  коммерческих структур в области организации занятости  населения на негосударственном  уровне. На конец 2000 г. в России насчитывалось  около 150 негосударственных структур занятости и подбора персонала, которые располагались в различных городах России, но большая их часть сосредоточена в Москве. 

    Таким образом, направление государственной  политики по регулированию занятости  предусматривает достижение трех основных целей:  стимулирование структурной перестройки и ускорения процесса перераспределения, высвобождаемых работников; наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь; предоставление работы каждому, кто ее ищет. Задача же Федеральной службы занятости России заключается в повышении эффективности функционирования рынка труда за счет распространения информации о рынке труда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В экономической  науке существует несколько основных концепций функционирования рынка  труда. Каждая из концепций в отдельности  не дает полной адекватной картины механизма функционирования рынка рабочей силы, хотя и отражает отдельные его элементы. Рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий друг от друга товарных рынков. Здесь регуляторами являются не только макро- и микроэкономические факторы социального и социально-психологического характера.

Современный рынок труда в развитых странах  с рыночной экономикой сегментирован  на несколько не конкурирующих рынков. Это рынки квалифицированных (первичных) и неквалифицированных (вторичных) рабочих мест, рынки наукоемких и традиционных отраслей экономики. В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы, прослеживаются две важнейшие тенденции: резкое сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение их в сфере услуг. В профессиональной структуре преимущественно умственного труда, так называемые белые воротнички. Численность работников физического труда сокращается как абсолютно, так и относительно.

Безработица выступает как превышение предложения  рабочей силы над спросом на нее. В западной экономической превалирует  концепция, согласно которой безработица  в своей основе отражает экономическую  целесообразность использования трудовых ресурсов.

В России  решение проблем занятости и  безработицы осложняется недостаточно развитым организационным механизмом рынка труда, слабо поставленными  статистикой трудовых ресурсов, сбором информации и ее распространением, отсутствием помощи трудоспособным в поисках рабочего места. Отмеченные процессы на рынке труда требуют активного государственного регулирования. Безработица пагубно сказывается на всей экономической жизни общества. Она, прежде всего, ведет к Экономическим потерям, снижает уровень реального фактического выпуска национального продукта.

Помимо  экономических потерь безработица  приводит и к внеэкономическим издержкам, т.е. к определенным негативным социальным последствиям. Всегда человек, оказавшийся  без работы не по своей воле, впадает в угнетенное, беспокойное состояние, со временем, если работу не удается найти, оно перерастает в депрессию, с которой трудно бороться. Как правило, находясь без работы, работник утрачивает свою квалификацию, может возникнуть социальная апатия, деморализация. Данные явления, если они массово распространены в обществе, неизбежно приводят к социальным конфликтам и усложнению общей обстановке в стране.

Особенность социальной ситуации в России является усиление масштабов явной и скрытой  безработицы, что имеет следствием снижение трудового и профессионально-квалификационного потенциала страны, причем безработица имеет хронический и массовый характер, что особенно свойственно регионам с преобладанием предприятий военно-промышленного комплекса. Сегодня серьезное беспокойство вызывает тот факт, что безработицей охвачены преимущественно определенные группы населения – работники, уволенные в результате закрытия предприятий, рабочие низкой квалификации, имеющие низкий уровень образования и др.

Важным  направлением политики занятости на современном этапе должно стать решительное сокращение излишних масс труда(скрытой безработицы). Контроль уровня безработицы в обществе следует осуществить главным образом путем сохранения и прироста рабочих мест.

Выход страны из кризиса невозможен без позитивных изменений в области занятости – усиление стимулов к труду, роста его эффективности, повышении роли квалифицированного труда, создание условий для свободного перемещения рабочей силы в соответствии со структурными сдвигами в экономике. Государству необходимо активизировать свою роль в регулировании данного процесса: поддерживать занятости квалифицированной рабочей силы, перестроить образовательную систему исходя из ее потребностей производственной сферы, уделять особое внимание занятости молодежи. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов по экономическим специальностям.- М.: ЮНИТИ, 1999. – 350 с.
2. Амосов А. Проблемы занятости, оплаты труда и регулирования цен // Экономист. 2001. №4. – 4-20 с.
3. Завельский М.Г. Экономика и социология труда // курс лекций. - М.: Палиолит: Логос. 2001. – 497 с.
4. Иохин В.Я. Экономическая теория. – М., 2000 – 861 с.
5. Миляева С. Экономические стороны «скрытой» безработицы // Экономист. 2001. №7. – 37-41 c.
6. Монусова Г..Незанятость в России: вынужденная или добровольная?// Вопросы экономики. 2001. №9. – 56-65 с.
7. Под редакцией профессора Николаевой И.П. Экономическая теория: Учебник для вузов по экономическим специальностям. - М.: Финстатинформ. 1997. – 753 с.
8. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда (Экономическая теория труда): Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М. 2000. – 476 с.
9. Сараева А. Формирование трудовых ресурсов и занятости // Экономист. 2001. №10. – 50-59 с.
10. Семенова А. Принципы и механизмы создания рабочих сил// Экономист. 2000. №2. – 13-21 с.
11. Филатова О. Стоимость рабочей силы в России // Экономист.2000. №4. – 8-19 с.
12. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М.: Дело. 1999. – 584 с.
13. Чернышова И.В. Социальное партнерство: вопросы труда и занятости // ЭКО. 2000. №10. – 49-59 с.
14. www.gazeta.ru
15. www.lenta.ru