Роль малых предприятий в экономическом развитии общества

      Быстрее всего становятся миллионерами и  миллиардерами в Индии. Только в 2006 году число людей, чье состояние превысило миллион долларов,       увеличилось на 20,5%. Аналогичные показатели в Китае — 7,8%, а в России — 15%. При этом 125—130 миллионов индусов каждое утро пытаются найти хоть какую-то работу. Из-за высокой безработицы четверть населения Индии - 260 миллионов человек - живет в жуткой нищете, перебиваясь с воды на хлеб.

      За  последние 10–15 лет страна из аграрной перевоплотилась в современное агроиндустриальное государство с развитой промышленностью, торговлей и товарно-денежными отношениями. Специфика индийской экономики – избыток и дешевизна рабочей силы и высокая культура труда. По прогнозам международных экономистов, экономика Индии уже в 2040 году обгонит США, а Западную Европу еще раньше: Италию в 2012-ом, Францию – в 2015-ом, Великобританию – в 2016-ом. По размерам ВВП Индия уже сегодня занимает пятое место среди ведущих экономических держав мира, опережая Францию и Великобританию. [19]

      Бизнес  Индии переживает времена подъема. В 2006–2007 годах объем прямых иностранных инвестиций в местную экономику составил 16,4 млрд. долл. США (119% роста по сравнению с 2005/2006). Иностранцы заинтересованы во вложения в такие сферы индийской экономики, как производство электротехнического оборудования и автомобилей, телекоммуникации, металлургия, химическая промышленность и фармацевтика. Объем иностранных портфельных инвестиций (вложения в ценные бумаги индийских компаний) в 2006 году составил 9 млрд. долл. США.

      Ажиотаж инвестиций столь высок, что правительство ввело регламент: более 40% акций одной компании в руки иностранного инвестора не отдавать. При этом импортным инвестициям закрыта дорога в такие сферы, как сельское хозяйство, недвижимость, печатные СМИ, оборона и стратегические отрасли.

      В Индии 3 миллиона предприятий малого бизнеса, при этом на них занято около 80% наемных работников всей индийской промышленности. Официальные органы вывели малые компании в отдельную категорию — small scale industries (SSI) (мелкомасштабные производства). Основной критерий малой компании - это максимальный размер основного капитала 30 млн. рупий, или около 667 тыс. долл.

      Выглядят  малые и средние фирмы в  Индии по-разному. Это может быть блестящий хромом и сталью новенький  цех и грязная ферма, и мини-мастерская с двумя ткацкими станками на дому.

      Основные  сферы деятельности малых индийских компаний — это фермерская, информационная и высокотехнологичная. Мелкие компании фокусируются и на хлопкоткачестве, на производстве изделий из волокна кокосовых орехов. Также предприниматели изготавливают шелковые ткани, занимаются помолом зерна, вырабатывают нерафинированный сахар и растительное масло, варят мыло, выпускают гончарную посуду, ювелирные и кузнечные изделия.

      Одна  из главных проблем малого предпринимательства в Индии - повышенная бюрократия чиновничества, коррупция и «зарегулированность» всех стадий регистрации и деятельности компаний. Зато еще 10 лет назад в Индии все предприятия сдавали свою налоговую отчетность не посредством очередей в налоговых инспекциях и почты, а путем отправки декларации по Интернету.

      Неразвитость инфраструктуры - еще один бич предпринимательства страны. Из-за плохих дорог, отсутствия железнодорожного сообщения, телефонизации и электрификации во многих районах бизнес буквально буксует на одном месте. В тех местах, где нет даже света, банки, страховые компании не могут  открыть свои отделения. Поэтому в Индии процветает ростовщичество. В маленьких деревнях, куда добраться можно только на буйволе, местные богатеи под сумасшедшие проценты выдают деньги тем, кому не хватает средств на организацию своего дела или просто «до зарплаты». При этом к тем, кто не рассчитается за заем вовремя или вовсе не может вернуть кредит, применяются очень жестокие меры - вплоть до убийства должника или передачи его жены, дочери или сестры в публичный дом. [19]

      Таковы основные преимущества и проблемы малого бизнеса, который является опорой экономики большинства стран мира и потенциалом повышения их эффективности. В параграфе 2.2 рассмотрим государственное регулирование малого предпринимательства в различных странах. 

      2.2. Государственное регулирование малого предпринимательства 

      Мировой опыт свидетельствует, что малый бизнес в рыночной экономике нуждается в государственном регулировании и поддержке.

      Об  этом говорит практика Японии, в хозяйстве которой мелкие предприятия играют важнейшую роль, на их долю приходится 90% общего числа компаний, около 55 % реализованной продукции и 80% численности занятых в промышленности. Мощный технико-экономический прорыв в послевоенные годы вывел Японию в тройку самых развитых стран мира. Это было достигнуто благодаря развитию малого бизнеса при государственной поддержке. Несмотря на то, что именно здесь находятся многие всемирно известные компании и концерны по наукоемкому производству автомобилей, техники и инновационной продукции, малый бизнес составляет значительную долю – около 40% - в общих объемах  промышленности Японии. [19]

      Малый бизнес в Японии в большей степени представлен в таких отраслях, как строительство, легкая промышленность, сфера услуг. Наукоемкие производства ведутся в основном крупными компаниями. Стимулирование инновационного высокотехнологичного производства в малом бизнесе является основной задачей экономического развития Японии.

      Принимаемые правовые акты в отношении предприятий  малого бизнеса в Японии определяют статус малых предприятий и льготы для них. Льготы предусматривают специальное налогообложение в зависимости от вида деятельности предприятия. Значительная часть законопроектов направлена на регулирование антимонопольного законодательства Японии.

      Японское  законодательство регулирует и ограничивает уровень повышения или понижения рыночной стоимости на продукцию. За необоснованные скидки, или наоборот спекулятивные цены, предприятия и предприниматели могут лишиться права осуществления своей деятельности. Причем эти условия действительны для всех без исключения компаний. Благодаря развитым рыночным механизмам японским властям довольно удачно удается сдерживать необоснованные изменения цен и инфляцию. Таким образом, ввиду равенства начальных условий и возможностей, в Японии созданы хорошие предпосылки для развития малого бизнеса.

      Государственным органам по регулированию осуществления  деятельности предприятий малого бизнеса  Японии является Управление малых предприятий, подчиняющееся Министерству внешней  торговли и промышленности. Данное управление контролирует соблюдение антимонопольного законодательства, обеспечивает государственную защиту интересов малого бизнеса Японии, ограничивает контроль собственников, определяет ответственность заказчиков, исполнителей и субподрядчиков за                   нерыночные договорные отношения.

      Стимулирование  предприятий малого бизнеса в  Японии ведется на всех уровнях, начиная  от властей центрального правительства  и заканчивая самостоятельными союзами  и объединениями малых предприятий. Центральные власти и местные органы самоуправления субсидируют на всех этапах жизненного цикла предприятия малого бизнеса, непосредственно участвующие в создании наукоемкого и высокотехнологичного производства. Для таких предприятий государство выделяет займы, обеспечивает кредитование малого бизнеса через предоставление поручительства и других видов кредитных гарантий. Также при централизованной поддержке государства в специальных центрах, некоммерческих организациях производится обучение кадров, осуществляется консультационно-информационная поддержка.

      Субсидии, займы, кредиты для бизнеса на льготных условиях предусмотрены на следующие цели: совершенствование, модернизация, переоснащение производственно-материальной базы наукоемких предприятий; разработка совместно с институтами и университетами инновационных проектов, новинок, изобретений; развитие легкой и пищевой промышленности; разработка новых технологий (изобретений) и новых видов продукции; создание и развитие новых предприятий малого бизнеса в промышленно отсталых регионах Японии.

      Система государственной поддержки малого бизнеса в Японии чрезвычайно  развита и очень хорошо отложена. В Японии на поддержку малого и  среднего бизнеса ежегодно выделяется около 180 млрд. иен в год. Государство поддерживает малые и средние предприятия, предоставляя услуги в сфере консалтинга, рекламы, подбора кадров, оказывая организационную помощь. Конкретный пример: в 2006 году OCIPO открыла в Таиланде совместно с представителями местного частного бизнеса технопарк. Он состоит из одного производственного (около 2500 кв. м) и одного административного здания (около 800 кв. м). В планах строительство еще трех производственных помещений. Промышленность Таиланда, в частности металлообработка, поднимается, и те комплектующие, которые раньше импортировались, теперь изготавливаются на месте.

      В Японии сложились четыре центра проведения политики стимулирования малых предприятий: центральное правительство; местные органы власти; крупный бизнес; самостоятельные объединения мелких предприятий. Центральные и местные органы власти поощряют становление и развитие компаний малого бизнеса при помощи кредитных гарантий, налоговых льгот, предоставления субсидий и займов.

      Огромную  роль в расширении финансовых возможностей  малого бизнеса Японии играет система государственных гарантий по кредитам, предоставляемым малым предприятиям частными банками. В целом японская модель функционирования и развития мелкого бизнеса может считаться почти образцовой, а японская система поддержки предпринимательства уже признана одной из самых всеобъемлющих и зрелых в мире. [24]  

      Структура Американской администрации поддержки малого бизнеса (SBA) была создана в 1953 году, за время ее существования 20 млн. малых предприятий США получили прямую либо косвенную поддержку. Текущий портфель программ поддержки оставляет 340 000 ссуд субъектам малого предпринимательства на сумму более $49 млрд. При этом ряду предприятий – банковских, казино и баров – отказывают в получении гарантий SBA. Главная задача структуры - выступать в роли гаранта кредита малым предприятиям перед банком. Как правило, такие гарантии необходимы в трех случаях: если предприятие берет кредит на старте и не имеет кредитной истории; если заемщик нуждается в долгосрочной ссуде, срок которой превышает внутренние кредитные требования банка; при условии выдачи ссуды на вид деятельности, неизвестной кредитору.

      При этом в структуре действуют три  разные программы кредитования: для  пополнения оборотного капитала малых  предприятий, для покупки земли       имущества и оборудования и программа  микрокредитования. По первым двум       программам предприятие получает ссуду в банке. Со своей стороны SBA       выступает гарантом кредита. В программе микрокредитования схема иная -       ссуда в объеме не более $750 тыс. федеральных средств выдается структурой       посреднику, распределяющему более мелкие суммы на кредитование малых       предприятий. Главные требования к посреднику следующие - это должна быть       некоммерческая, но профессиональная в области финансирования организация с опытом работы микрокредитования не менее года, организация должна       оказывать не только финансовую, но и консалтинговую помощь предприятиям.

      Число неплательщиков, как правило, составляет не более 6% от общего числа заемщиков. В программе микрокредитования  эти показатели еще лучше - менее 6% МП не платят посредникам и менее 2% посредников не платят SBA. Но главное - прозрачность работы структуры как при выборе микрофинансовой организации, так и при выяснении причин, по которым происходит сбой в работе организации посредника. Кроме того, структура предполагает строгую  финансовую отчетность и контроль над эффективным использованием выделяемых средств из американского бюджета.

      Все реализуемые в рамках программы  решения контролируются независимыми инспекторами, которые формально  работают в SBA, но независимы от структуры администрации. Поэтому, обнаружив любое нарушение, они могут незамедлительно направить запрос непосредственно в Конгресс США или президенту Америки. При этом должностное расследование обязательно выявит, по какой причине произошел сбой программы.

      В «Законе о малом бизнесе США» говорится, что экономика страны невозможна без развитого сектора малого бизнеса, который, в свою очередь, нуждается в постоянной государственной поддержке. На благо предпринимательства в США действует довольно гибкая, прогрессивная система налогообложения - чем больше доход, тем больше налоги.

      Главный рецепт помощи малому предпринимательству  от американского правительства - госзаказы. Малые компании Америки наравне  с крупными концернами принимают  участие в аукционах и комиссиях по распределению государственных закупок и заказов. Ежегодно на закупки американское правительство тратит не менее $700 млрд. Европейские малые       предприниматели, кстати, завидуют американским: ведь их даже близко не подпускают к государственным закупкам.

      Стремительный рост немецкой экономики в 50–60-х годах прошлого века, известный как «экономическое чудо» – заслуга, прежде всего, малого и       среднего бизнеса, давшего стране более половины всех рабочих мест. В 1978       году была принята специальная правительственная программа «Стимулирование накоплений для открытия собственного дела». Частным лицам стали представлять кредиты под очень низкие проценты на длительные сроки с твердой процентной ставкой и погашением по плану, составленному еще до заключения кредитного договора. [25]

      Каждый  коренной житель страны, желающий организовать собственное дело, может легко  получить льготный кредит в размере до €50 тыс. Государственный кредит выдается через ряд коммерческих банков сроком на 20 лет. При этом бизнесмен в течение первых 2 лет пользуется денежными средствами безвозмездно - не гасит ни саму задолженность, ни проценты по ней. Затем еще 8 лет он вносит в банк только льготные проценты - до 4–5% годовых за пользование займом. А собственно саму сумму нужно будет покрывать только на одиннадцатый год с момента ее получения. При этом проведение исследований и научных работ в определенных областях безвозмездно компенсируется собственным правительством в размере до €40 тыс.