Роль государства в экономике страны

неопределенностью в отношении прибыли практически  не под силу рыночному

механизму. Здесь  не обойтись без участия государства, которое стимулирует

структурную политику и научно-технический прогресс. Напротив, рынок эффективно

работает при  освоении перспективных видов новой  техники и технологии.

     Реализация национальных интересов в мировой экономике предполагает

проведение государством соответствующей внешнеторговой политики, контроль над

международной миграцией  капиталов и рабочей силы, воздействие  на валютные

курсы, управление платежными балансами и др.

Таковы верхние  максимально допустимые границы  вмешательства государства в

рыночную экономику. Эти рамки достаточно широки для  того, чтобы разумный

симбиоз государственного регулирования и эффективно работающего  механизма

рынка позволил решить основные социально-экономические  проблемы современного

общества.

Если же государство  пытается делать больше, чем ему  отмерено рыночной

экономикой, - продолжает распределять производственные ресурсы, удерживать

административный  контроль над ценами, прощает предприятиям кредитную

задолженность, сохраняет  рабочие места в технологически отсталых

производствах, пытается обеспечить высокую социальную защиту населения без

учета реальных возможностей экономики, то в народном хозяйстве  консервируется

отсталая структура  производства, низкое качество продукции, увеличивается

отставание от развитых стран в области научно-технического прогресса и уровня

жизни народа. Тогда  рано или поздно становится необходимым  разгосударствление

экономики, избавление ее от чрезмерной государственной активности, что

сопровождается  негативными последствиями. Появляются так называемые изъяны

или «провалы»  государства. Изъян государства - это  его неспособность

обеспечить эффективное  распределение ресурсов и соответственно социально-

экономической политики принятым в обществе представлениям о справедливости.

В соответствии с  теорией общественного выбора на выработке и реализации

управленческих  решений негативно сказываются  ограниченность доступной

информации, неспособность  государства полностью контролировать реакцию

контрагентов  на свои действия, несовершенство политического  процесса,

ограниченность  контроля над государственным аппаратом  и др. На практике выбор

оптимальных форм и методов государственного регулирования  оказывается не

таким простым, как  могло показаться на первый взгляд.

Например, принятие решений государственными институтами  часто сопровождается

соображениями о  личной выгоде. Среди множества факторов, влияющих на

эффективность государственного регулирования, выделяют и конъюнктурные

внутриполитические  обстоятельства. Стабильно чередуются определённые формы

экономической политики, обусловленные движением рейтинга правительства и тем,

на какой стадии находится борьба за политическую власть (выборы). Колебания

объёма производства и занятости, связанные с изменением экономической

политики для  победы на выборах, назвали политико-экономическим  циклом.

Качество принимаемых  решений зависит от квалификации, профессионализма и

компетентности  государственных чиновников, их восприимчивости  к инновациям.

Важную роль при  этом играют относительная автономия  аппарата экономического

управления, изоляция его от воздействия чисто политических факторов,

преемственность управленческих кадров и эффективная  система их материального

стимулирования.

В результате негативных эффектов правительственные программы  не столько

устраняют недостатки рынка, сколько способствуют неэффективному распределению

ресурсов и неравенству  доходов. На практике редко встречаются  идеальные

решения. Однако наличие  изъянов государства само по себе не предполагает

однозначного выбора в пользу ничем не ограниченного  действия рыночных сил,

поскольку существуют изъяны рынка.