Регулирование тарифов в пассажирском транспорте

     Грузовые  тарифы автомобильного транспорта подразделяются на сдельные, повременные, тарифы на перевозку  грузов в междугородном и международном сообщении. Сдельные тарифы на перевозку грузов являются основными видами тарифов. Они применяются на перевозку всех грузов. В зависимости от степени использования грузоподъемности автомобиля сдельные тарифы подразделяются на четыре класса. С увеличением степени загрузки автомобиля тарифные ставки на перевозку грузов снижаются.

     Повременные тарифы устанавливаются в случаях, когда сложно или невозможно учесть количество перевозимых грузов, расстояние перевозки. Повременные тарифы определяются за каждый час работы и за каждый километр пробега автомобиля в зависимости от его грузоподъемности.

     Покилометровые  тарифы используются в тех случаях, когда по условиям работы автомобиля невозможно применять сдельные или  повременные тарифы, например при  холостом пробеге к месту работы и обратно. Покилометровые тарифы дифференцируются в зависимости от грузоподъемности автомобиля.

     Транспортное  предприятие информирует грузовладельцев  о применяемых тарифах на оказываемые  услуги, оформленных в виде сборников, прейскурантов или другой существенной форме.

     Изменение тарифов рекомендуется производить  не чаще одного раза в квартал.

     О предлагаемом изменении уровня тарифов  автотранспортное предприятие (перевозчик) обязано уведомить грузовладельцев, имеющих договорные отношения с этим предприятием, не позднее за 1,5 дней до введения новых тарифов.

     В сфере городских и пригородных  перевозок во многих случаях целесообразно выделять перевозки грузов, имеющие большое социальное значение – перевозки хлеба, молока, обслуживание детских учреждений, больниц, на которые возможно устанавливать относительно низкие тарифы.

     Тарифы  рассчитываются для каждой конкретной марки подвижного состава исходя из условия его эффективного использования  и экономически обоснованных затрат на перевозки.

     К автопредприятиям (перевозчикам), допустившим нарушение государственной дисциплины цен, применяются экономические санкции в соответствии с письмом Комитета Российской Федерации по политике цен, Министерства финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 01.12.92 N 01-17/030-23, N 112 и N В36-05/410.

     Департамент автомобильного транспорта Минтранса  России ежеквартально информирует  Комитет Российской Федерации по политике цен об уровне действующих тарифов. 

     1.4 Тарифы воздушного транспорта 

     Решение об определении (установлении) аэропортовых сборов и тарифов принимается  учетом анализа основных ценообразующих факторов, в том числе:

     а) объемов аэропортового обслуживания и их особенностей;

     б) расходов субъектов естественной монополии в сфере услуг аэропортов, в том числе расходов на выплату заработной платы, оплату сырья и материалов, накладных расходов;

     в) амортизационных отчислений;

     г) конъюнктуры товарных рынков и рынка  транспортных услуг;

     д) потребности в средствах на обслуживание привлеченного капитала, развитие производства и финансирование за счет прибыли других обоснованных расходов;

     е) объемов государственной поддержки, а также налогов и других платежей.

     Тарифы  и сборы в области гражданской  авиации и правила продажи  перевозочных документов:

     1 Правила формирования и применения  тарифов, взимания сборов в  области гражданской авиации, а также правила продажи билетов, выдачи грузовых накладных и других перевозочных документов устанавливаются уполномоченным органом в области гражданской авиации.

     2 Для воздушных перевозок, осуществляемых  в соответствии с договором  фрахтования воздушного судна  (воздушным чартером), могут устанавливаться  договорные цены. Уполномоченный  орган в области гражданской  авиации может устанавливать  минимальные цены на такие перевозки, осуществляемые на определенных авиационных линиях, в целях защиты регулярных воздушных перевозок, осуществляемых на тех же авиационных линиях.

     3 Плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками. 

     1.5 Факторы, влияющие на формирование тарифов на услуги транспорта 

     Все ценообразующие факторы можно разделить  на две основные группы.

     Общеэкономические:

• изменения в налоговой и амортизационной политике, в том числе размеров обязательных отчислений и платежей в бюджет;
• изменение общей конъюнктуры финансового рынка;
• обеспечение более благоприятных условий конкурентоспособности российского экспорта на мировом рынке;
• изменения нормативных правовых актов, регулирующих величину затрат на услуги транспорта, оплату труда и цены на потребляемую транспортом продукцию;
• общий уровень инфляции.

     Отраслевые:

• изменения в объемах и в структуре перевозок и других видах работ транспорта;
• резервы снижения собственных затрат транспорта;
• изменения в номенклатуре расходов и распределении затрат по видам услуг;
• результаты структурного реформирования в транспортных отраслях, в управлении и в формах собственности.

 

 

      1.6 Государственное регулирование цен на рынке транспортных услуг 

     Осуществление государственного регулирования естественных монополий обусловлено необходимостью решать экономические задачи, которые  не могут быть реализованы с помощью  рыночного механизма.

     Основной  целью государственного регулирования тарифов в сферах естественных монополий на транспорте является реализация тарифной политики, стимулирующей эффективную работу транспортных отраслей и обеспечивающей баланс интересов транспорта и потребителей транспортных услуг. Тарифы устанавливаются федеральными и местными органами исполнительной власти, на которые возложены функции по государственному регулированию цен (тарифов).

     В таблице 1 представлены методы регулирования  транспортных тарифов. 

     Таблица 1 – Методы регулирования транспортных тарифов

 

 

      2 Практическая работа 

     Задание 1 Проблемы анализа полезности и спроса 

     Определить  общую полезность блага для потребителя, функция предельной полезности задана аналитически MU=15–5Q. Требуется:

     а) построить расчетную таблицу общей и предельной полезностей;

     б) построить графики зависимостей общей и предельной полезностей  от величины потребленного блага – Q (от 0 до 15);

     в) вывести аналитическую формулу  общей полезности: начальные условия  – TU₀=5 при Q=0. 

     Решение: 

     Применительно к каждому виду благ индивидуум различает общую (TU) и предельную (MU) полезность. Под общей полезностью понимается суммарная полезность некоторого количества единиц определенного блага(Q). Предельная полезность представляет собой прирост общей полезности блага в результате увеличения потребления его на одну единицу.

     С математической точки зрения предельная полезность блага представляет собой производную общей полезности по объему потребления блага:  

      , либо  

     если  зависимость задается не в функциональной, а в табличной форме. Кривая предельной полезности в зависимости от величины объема потребления блага имеет тенденцию убывания, графически она изображается как нисходящая кривая.

     Из  зависимости 

       

     следует dTU=MUdQ 

     Решением  этого дифференциального уравнения  является: 

       

     Для конкретных ситуаций определяются верхние и нижние пределы интегрирования. В связи с тем, что в табличной форме показывается потребление не бесконечно малыми величинами, а целыми единицами, то табличная величина TU несколько отличается от величины общей полезности, полученной путем интегрального расчета. 

     Расчетная таблица 2

 

     Для каждого значения Q определяется величина предельной полезности MU по заданной функции MU = 15–5Q и заносится в таблицу 2. Общая полезность рассчитывается путем суммирования значений полезностей, приносящих каждой потребленной единицей блага, то есть значений предельных полезностей. Интеграл от функции предельной полезности так же показывает значение общей полезности, значение которой рассчитывается по формуле С учетом значений заданных начальных условий формула расчета общей полезности приобретает, для данного варианта, следующий вид: 

     TU_инт=15Q – 2,5Q² +5.  

     

     Рисунок 1 – Графики зависимостей общей и предельной полезности 

     Вывод. При покупке какого-либо товара получаем удовлетворение от его использования до точки Q=3. Общая полезность TU = 35 при Q=3, то есть получили максимальную пользу от данного товара. Предельная полезность MU при покупке данного товара равна 15. С каждым разом его (товара) применения величина дополнительного удовлетворения уменьшается до тех пор, пока польза от данного товара станет нулевой. Таким образом, при Q=3 произошло полное насыщение данным товаром. При Q > 3 использование данного товара не приносит пользы.

     Аналитическая формула общей полезности

     Общая полезность определяется по формуле  

       

     Но  при интегрировании нижний предел принимается Q=0 и начальным условиям TU_0, верхним пределом является переменная величина – Q. Таким образом, формула общей полезности должна учитывать постоянную величину TU_0, в данном варианте она равна 5. Если величина общей полезности отлична от нуля, это означает, что потребитель, получив благо, но не приступил к его потреблению, уже получил полезность равную TU_0. Таким образом, формула общей полезности выглядит следующим образом:  

     TU_инт=15Q – 2,5Q² + 5 

     Задание 2 

     Для условий, изложенных в задании 1, определить линию нулевого потребительского излишка графическим и аналитическим способами. Рассчитать максимальную рыночную цену, при которой будет куплено 4 единицы блага. 

     Решение 

     График  функции предельной полезности представляет собой линию с отрицательным наклоном, построенную в координатах MU,Q. Подобным же образом изображается и линия индивидуального спроса, которая выражает зависимость объема спроса на определенное благо от уровня его цены для конкретного индивида (в координатах P,Q).

     Отрицательный наклон и той и другой линии  дает возможность предположить то, что предельная полезность измеряется в денежных единицах. Однако линии индивидуального спроса и предельной полезности обладают определенной самостоятельностью и некоторой независимостью друг от друга. И тем не мене между ними существует косвенная связь. Одним из проводников этой связи является линия нулевого потребительского излишка.