Развитие и функционирование акционерных обществ

Общее собрание акционеров правомочно принимать решения, если на момент окончания регистрации  для участия в общем собрании акционеров зарегистрированы акционеры, владеющие в совокупности пятьюдесятью и более процентами голосующих (имеющих  право голоса на момент проведения общего собрания акционеров) акций  общества, в том числе заочно голосующие акционеры ( или представители таких  акционеров).Каждый акционер при голосовании на общем собрании имеет число голосов, равное числу принадлежащих ему голосующих акций. На общем собрании акционеров могут присутствовать любые лица, если иное не определено общим собранием акционеров или уставом общества. Подготовка и проведение общего собрания осуществляются исполнительным органом общества либо независимым регистратором данного общества. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания, в обществе с единственным акционером принимаются им самостоятельно и должны быть оформлены в письменном виде.

 К исключительной  компетенции общего собрания  акционеров относятся следующие  вопросы: 

1)внесение изменений  и дополнений в устав общества;

2)изменение типа  общества;

3)добровольная  реорганизация и ликвидация общества  ( за исключениями, установленными настоящим Законом);

4)избрание совета  директоров общества, определение  его количественного состава  и досрочное прекращение полномочий  его членов;

5)изменение размера  объявленного уставного капитала  общества;

6)избрание членов  ревизионной комиссии (ревизора) общества  и досрочное прекращение их  полномочий;

7)утверждение  состава счетной комиссии, за  исключением случаев, предусмотренных  настоящим Законом; 

8)утверждение  годовой финансовой отчетности  общества, заключения ревизионной  комиссии общества;

9)определение  формы извещения обществом акционеров  о предстоящем созыве общего  собрания акционеров и принятие  решения о размещении такой  информации в печатном издании; 

10)дробление  (сплит) и консолидация акций;

11)утверждение  методики определения стоимости  акций при их выкупе обществом  в соответствии с законодательством  о рынке ценных бумаг; 

12)порядок распределения  чистого дохода общества;

13)утверждение  размера дивидендов по итогам  года;  

II. Правовой режим  имущества акционерного  общества.

2.1 Имущество  акционерного общества. Уставной  капитал.

Под имуществом в гражданском праве в соответствии со статьей 115 
Гражданского кодекса понимаются имущественные блага и права, к которым относятся: вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имущественные права и другое имущество. Имущество может принадлежать акционерному обществу на праве собственности или ином вещном праве. Одним из основных признаков общества как юридического лица является его имущественная обособленность, выражающаяся в наличии самостоятельного баланса, в котором отражается стоимость его имущества. Однако стоимость некоторых видов имущества, в частности права на фирменное наименование или товарный знак, не имеют точно выраженной стоимости и могут быть оценены только в конкретной ситуации. Следовательно, они не всегда отражаются в бухгалтерском балансе, что не означает их отсутствия у акционерного общества.

Согласно пункта 1 статьи 6 Конституции в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса юридическое лицо, которому имущество принадлежит на праве собственности, является негосударственным. Имущество, созданное за счет продажи акций и других ценных бумаг, а также произведенное и приобретенное обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. 
Следовательно, акционерное общество является негосударственным юридическим лицом, и его имущество является частным. Однако до принятия Гражданского кодекса существовали попытки законодательно отнести акционерные общества с превалирующим участием государства к государственным юридическим лицам. Принят Указ Президента Республики Казахстан "0 правовом регулировании отдельных вопросов разгосударствления и приватизации", в соответствии с которым акционерные общества, в которых государственный пакет акций составляет 51 и более процентов, объявлялись государственными.

Законодательное закрепление понятия "государственное  акционерное общество» привело  к смешению понятий собственник  имущества и акционер и дало возможность  государству в лице своих чиновников приравнять акционерные общества, в  которых оно имеет контрольный  пакет акций, к государственным  предприятиям и распространить на них  правовой режим таких предприятий. В частности, в отношении государственных  акционерных обществ действовали  очень жесткие ограничения по вопросам распоряжения основными фондами. 
Иногда доходило до нелепого, когда общества не могли сдать в аренду другим юридическим лицам свои помещения без разрешения Государственного комитета Республики Казахстан по государственному имуществу. Однако главной проблемой являлось то обстоятельство, что государство могло изъять часть имущества такого общества и передать его другой организации. Такая политика по отношению к акционерным обществам, в которых государственный пакет акций был равен 51 и более процентов, являлась в корне неправильной и была направлена на возрождение старых административных методов управления экономикой. На эту проблему тогда указывали многие правоведы. 

 Ответ на  ее решение был дан законодателем  в новом Гражданском кодексе,  в котором деление акционерных  обществ на частные и государственные  отсутствует и проведена четкая  грань между правовым положением  государственных предприятий и  правовым положением акционерных  обществ, даже если в них  государству принадлежит контрольный  пакет акций. Как уже было  сказано, имущество общества принадлежит  ему на праве собственности.  Право собственности можно назвать абсолютным правом, дающим в соответствии со статьей 188 Кодекса возможность обществу по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом." Для всех контрагентов, вступающих с ним в правоотношения, не должно иметь значения, кому принадлежат выпущенные им акции, поскольку акционеры в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Кодекса имеют не право собственности на имущество общества, а обязательственные права. В соответствии с этими правами предусматривается только две возможности изъятия акционерами имущества акционерного общества. Первая - это когда общество ликвидируется, а оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество распределяется между его участниками. Вторым основанием для изъятия имущества является получаемая в процессе хозяйственной деятельности акционерного общества прибыль, которую акционеры вправе распределить между собой в виде дивидендов на свои акции. Основным же элементом имущественных прав акционера является право собственности на акции, которые можно продавать, передавать по наследству, закладывать и т.п. Но это характеризует его права и обязанности к новым приобретателям акций, но не к самому обществу, которое перед участником не несет никаких обязанностей по выкупу акций или их денежной компенсации. Что касается государственных предприятий (государственных юридических лиц), то им согласно статьи 102 Гражданского кодекса имущество может принадлежать на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Эти права неотделимы от права государственной собствен ности. По статье 196 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения признается вещным правом государственного предприятия, получившего имущество от государства как собственника и осуществляющего в пределах, установленных Кодексом и другими законодательными актами, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Право оперативного управления в соответствии со статьей 202 также является вещным правом государственного (казенного) предприятия, получившего имущество от собственника государства и осуществляющего в пределах, установленных законодательными актами, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Приобретение каким-либо государственным юридическим лицом того или иного имущества ведет к возникновению у него на это имущество права хозяйственного ведения или оперативного управления, а у государства - права собственности. Имущество является материальной основой самостоятельной деятельности акционерного общества и служит источником погашения его обязательств перед кредиторами. По своим обязательствам общество отвечает не только имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, но и тем, которое охватывается всеми его обязательственными правомочиями, например, денежными средствами, которые ему должны другие юридические лица. Исключения из этого правила устанавливаются законодательными актами. Так, не может быть обращено взыскание на имущество, полученное акционерным обществом во временное владение и пользование. Однако на права временного владения и пользования имуществом (например, право землепользования), если они являются отчуждаемыми, взыскание может быть обращено. Для акционерного общества необходимо наличие уставного капитала, который является первоначальным источником формирования его имущества. В соответствии со статьей 27 Закона об акционерных обществах уставный капитал формируется путем обмена денег и другого имущества акционеров на акции общества.

2.2 Ценные  бумаги, выпускаемые акционерным  обществом..

Большинство бывших государственных предприятий были преобразованы в акционерные  общества, т.к. данная организационно-правовая форма юридического лица является наиболее справедливой и приемлемой для членов трудовых коллективов этих предприятий. Члены трудовых коллективов после  проведения процедур акционирования становятся акционерами, т.е. собственниками данного  созданного АО. В данном случае акционеры  прямо становятся заинтересованными  в результатах деятельности предприятия. Чем более успешно функционирует  предприятие, тем большую прибыль  получают акционеры в виде дивидендов. Согласно Закону О внесении изменений и дополнений к банковскому законодательству на территории Республики Казахстан вексель, чек и банковский сертификат исключены из числа ценных бумаг. В настоящее время к ценным бумагам относятся: акция, облигация и коносамент. Но данный перечень ценных бумаг не является исчерпывающим. 
Гражданский кодекс предусматривает, что законодательные акты о ценных бумагах или в установленном ими порядке, а также другие документы могут расширить данный перечень ценных бумаг  Акция является ценной бумагой, удостоверяющей право ее держателя на получение части чистого дохода акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении делами акционерного общества и на часть имущества, оставшегося после его ликвидации. Акция относится к долговой ценной бумаге. Она является титулом собственности, т.к. акционер, приобретая акцию, становится собственником данного общества. Пунктом 3 ст.130 Гражданского кодекса (общая часть) предусмотрено, что законодательными актами может быть исключена возможность выпуска ценных бумаг определенного вида в качестве именных, ордерных или предъявительских. Постановление Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам № 141 предусматривает выпуск только именных акций. Статья 91 Гражданского кодекса Республики Казахстан также гласит: «Акционерное общество имеет право выпускать только именные акции. Согласно стати 21 Закона «Об акционерных обществах» Акция - это ценная бумага, выпускаемая обществом и удостоверяющая в зависимости от ее вида и категории следующие права акционеров: 1)на получение дивидендов; 2)на участие в управлении обществом, если иное не предусмотрено настоящим Законом; 3)на част имущества общества, оставшегося после его ликвидации. Номинальная стоимость акции определяется как в национальной валюте 
Республики Казахстан, так и в иностранной валюте, и должна быть единой для акций всех выпусков данного общества. Оплата акций, номинальная стоимость которых определена в иностранной валюте, производится в соответствии с валютным законодательством Республики Казахстан. Акция неделима. Если акция приобретена несколькими лицами, все они по отношению к обществу признаются одним акционером, осуществляют свои права через общего представителя. Гражданский кодекс предусматривает два вида акций: простые и привилегированные. Привилегированные акции могут составлять не более 25 процентов объявленного уставного капитала общества. Они гарантируют их держателям получение дивидендов в заранее определенном гарантированном размере независимо от результатов деятельности хозяйственного общества, а также дают их держателям преимущественное, по сравнению с другими акционерами, право на получение части имущества, оставшегося после ликвидации АО. Общество вправе выпускать две категории привилегированных акций: 1)акции с минимальным определенным размером дивидендов, без права голоса; 2)акции с минимальным определенным размером дивидендов, с правом голоса. Уставом могут быть предусмотрены дополнительные привилегии по этим акциям. Простые акции не предусматривают обязательной выплаты дивидендов. Простые акции дают право голоса на общем собрании акционеров. Одна простая акция - один голос. Привилегированные акции, как правило, не дают права голоса, если иное не предусмотрено уставом АО.

2.3 Обеспечение  прав акционеров и их защита.

Личным неимущественным  правом акционера Закона «Об акционерных  обществах» признается право участия  в общем собрании акционеров, право  быть избранным в члены правления  и ревизионную комиссию, требовать  созыва внеочередного собрания акционеров и включения вопросов в его  повестку дня, получать доступ к финансовой и бухгалтерской документации общества, т.е. участвовать в управлении делами общества. А также акционеры имеют  право получать информацию о деятельности общества, в том числе знакомиться  с данными бухгалтерского учета  и отчетности, и другую документацию в порядке, предусмотренном уставом  общества, и оспаривать в судебном порядке принятые обществом решения.

Для обеспечения  прав акционеров акционерное общество ведет реестр акционеров, внесению в который подлежат следующие  данные:-об акционерном обществе; -о размере уставного капитала, количестве, номинальной стоимости акций и категориях ( типах) выпущенных обществом акций, о дроблении акций и консолидаций; -о каждом акционере общества; -об акциях общества, выкупленных им за счет собственных средств, их количестве, номинальной стоимости и категориях (типах); -о выплате дивидендов;-о номинальном держателе акций ( если таковой имеется); -о депозитарии (депозитариях), если таковые имеются. Сделки с акциями, осуществленные без участия инвестиционных посредников и/или депозитария, совершаются в простой письменной форме. Отказ держателя реестра акционеров акционерного общества от внесения записей в реестр не допускается. Такой отказ может быть обжалован в ревизионную комиссию акционерного общества или в суд. Держатель реестра акционеров по требованию акционера обязан подтвердить его право собственности на акции путем выдачи выписки из реестра. Выписка из реестра акционеров не является ценной бумагой, ее передача от одного лица к другому не означает совершения сделки и не влечет перехода права собственности на акции. Держатель реестра акционеров обязан:-обеспечит доступ уполномоченным лицам эмитента, а также каждому зарегистрированному лицу, владеющему одним и более процентами обыкновенных акций акционерного общества, к данным реестра акционеров в течение рабочего дня; -вносить в реестр акционеров все необходимые изменения и дополнения; -информировать акционеров и номинальных держателей акций, зарегистрированных в системе ведения реестра акционеров, о правах, удостоверенных ценными бумагами, и о способах и порядке осуществления этих прав; -составлять и выдавать выписки из системы ведения реестра акционеров. 
Внесение в реестр акционеров записи о собственнике акций, приобретшем соответствующие права, осуществляется по его требованию либо по требованию его официального представителя на основании документов, подтверждающих приобретение права собственности на акции. При увеличении уставного капитала открытого акционерного общества путем выпуска дополнительных акций, в том числе в случае переоценке основных фондов акционерного общества, общее собрание акционеров принимает решение: -об увеличении размеров уставного капитала путем выпуска дополнительных акций и о внесении изменений в устав акционерного общества в отношении количества, категории (типа) и номинальной стоимости выпускаемых акций, а также в случае выпуска дополнительных привилегированных акций - в отношении предоставляемых ими прав; -о внесении изменений в устав акционерного общества по окончании размещения выпуска акций на основании отчета об итогах выпуска, утвержденного правлением, в отношении размера уставного капитала, составленного из номинальной стоимости акций акционерного общества, приобретенных акционерами.