Проблемы социальной политики Российского государства

 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

«Проблемы социальной политики российского государства» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание:

Введение……………………………………………………………………………………….3

1. Социальная политика…………………………………………………………………5
1. Сущность социальной политики……………………………………………..5
2. Принципы социальной политики…………………………………………….6
3. Функции социальной политики………………………………………............6
2. Социальная политика в России и ее влияние на экономику в современных

условиях………………………………………………………………………………..7

1. Сущность и цели социальной политики в РФ...……………………………7
2. Государственное регулирование развития социальной среды в современной России (анализ статистики) 2004-2008 гг.…………………………………..9
3. Реформирование социальной сферы в России, проблемы и пути их решения…………..……………………………………………………………………17

Заключение……………………………………………………………………………………22

Список  используемой литературы……………………………………………......................23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

         Современная социально-экономическая, морально-психологическая и духовная ситуация в России крайне противоречива  и многоаспектна. Имеет место  нестабильность в экономике, остро ощущается дефицит федерального бюджета, практически не снижается численность людей с доходом ниже прожиточного минимума, усиливается дифференциация населения по доходам, повышается напряженность на рынке труда, растет задолженность по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, остро проявляются тенденции неблагополучия, в том числе социальные девиации.

         Сложившаяся ситуация требует принятия адекватных мер  прежде всего в сфере развития системы социальной защиты населения и обеспечения социальной безопасности, что может быть достигнуто только путем реформирования общественной жизни, проведением грамотной и эффективной социальной политики государства. В силу непродуманности реформ под угрозой уже оказались не только интересы и потребности отдельных людей или наиболее ущемленных социальных групп, но и общества в целом. Известно, что жизненно важные параметры российского общества давно уже вышли за пределы нормы, стали угрожающими самому существованию социума. Специалисты говорят о предельно критических значениях жизненно-важных показателей общества в целом.

         Реформирование общественной жизни глубоко затрагивает не только механизм управления обществом, но и весь комплекс интересов личности, трудовых коллективов, классов, народностей, социальных и профессиональных групп и слоев населения. Среди факторов, способствующих гармонизации интересов личности и общества, гарантирующих защиту интересов человека, его прав и свобод, особое место принадлежит социальной политике государства и всей инфраструктуре социальной работы с различными группами населения.

         Одна из главных  задач социальной политики на современном  этапе – социальная защита населения  от воздействия негативных последствий  рыночных отношений в экономике. Это предполагает поддержание баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание благоприятных условий для улучшения жилищных условий граждан; развитие сферы услуг для населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры. Также, важное место в политике государства принадлежит обеспечению социальной справедливости в обществе. Социальная справедливость должна конкретизироваться и дополняться системой социальной работы на местах.

         И в настоящее  время существует множество социальных проблем, приводящих всю сферу социальной защиты населения в плачевное состояние. Все это делает актуальным и необходимым изучение социальной политики и социальной работы (чтобы развитие современной России было прогрессивным).

         И так как я  хочу, чтобы страна, в которой  я живу, была высокоразвитой во всех смыслах, в том числе и в  социальном плане, я решила всесторонне  изучить данную проблему, выбрав для этого тему «Проблемы социальной политики российского государства» для своей курсовой работы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Социальная политика

1.1Сущность социальной политики

     Социальная  политика - политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе.

     Социальная  сфера общественных отношений включает в себя формы регулирования трудовых отношений, участие трудящихся в  управлении производственным процессом, коллективные договоры, государственную  систему социального обеспечения  и социальных услуг (пособия по безработице, пенсии), участие частных капиталов в создании социальных фондов, социальную инфраструктуру (образование, здравоохранение, обеспечение жильем и т.д.), а также реализацию принципа социальной справедливости.

     Итак, субъект социальной политики (социальные группы, имеющие в своих руках власть в социальной сфере), обеспечивая достижение благосостояния в обществе, реализует принцип социальной справедливости, который, по моему мнению, как наиболее общий, является целью деятельности социальной сферы общественных отношений. Социальная политика призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно.

     Социальная  политика государства реализуется  через механизм государственных  программ социального обеспечения  и системы социальных услуг.

     В социальной сфере проявляются и  оцениваются результаты экономической, хозяйственной деятельности общества, проверяются ее эффективность и способность удовлетворять интересы и потребности людей. В социальной сфере находит отражение и проявление степень гуманности политики государства, и чем она сильнее, тем наглядней гуманистическая сущность, гуманистический смысл направленности общественного развития.

     Наконец, без действенной социальной политики невозможна активизация инновационного творческого начала в деятельности человека как главного и центрального элемента производительных сил общественного развития, хозяйственных успехов.  
 
 
 
 

     1.2 Принципы социальной  политики

     Социальная  политика основана на системе принципов, выражающих характер требований к ее содержанию, формам и методам разработки и реализации:

- гуманизм, социальная справедливость;

- системность,  непрерывность, преемственность; 

- сбалансированность  целей и возможностей реализации  социальной политики (как по времени,  так и по необходимым ресурсам);

- открытость (свободное выражение суждений  всех групп и слоев общества по вопросам социальной политики – наличие «обратной связи» органов управления с массами);

- демократизм  выработки и реализации социальной  политики (открытое обсуждение проектов  крупных социально-политических  решений, всестороннее выявление  общественного мнения по основным вопросам социальных преобразований);

- действенный  контроль общества над реализацией  социальной политики;

- принятие  мер по социальной защите населения,  усиление социальной помощи социально  уязвимым и малообеспеченным  группам населения. 

3. Функции социальной политики

     Содержание  социальной политики, ее цели и задачи раскрываются в системе функций  – относительно самостоятельных, но тесно связанных видов политической деятельности. Важнейшими из них являются:

- выражение, защита, согласование интересов социальных групп и слоев общества, отдельных его членов;

- оптимальное разрешение общественных противоречий в социальной сфере, осуществление «диалога» между гражданами и государством;

- интеграция различных слоев населения, гармонизация их интересов, поддержание целостной общественной системы, стабильности и порядка;

- прогностическая;

- социальная защита населения;

- управление социальными процессами и др.

       С помощью функций обеспечивается главная задача социальной политики – гармонизация общественных отношений, осуществляется управление социальным развитием общества. 
 
 

2. Социальная  политика в России и ее влияние на экономику в современных условиях

2.1. Сущность и цели  социальной политики  в РФ

     Социальная  политика в Российской Федерации  исходит из конституционного определения России как социального государства, политика которого направлена на создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

     В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных; служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

     Конституция гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

     Главной целью социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу являются последовательное повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, сохранение и приумножение культурных ценностей России, восстановление экономической и политической роли страны в мировом сообществе. 

     В этой связи безусловным приоритетом  в области социальной политики являются инвестиции в человека. Именно поэтому  будет предусматриваться опережающий  рост ассигнований на эти цели из бюджетов всех уровней по сравнению с большинством других направлений государственных расходов.

     Стратегическими целями социальной политики являются:

     - создание условий для реализации  гражданами своих прав на образование,  по своей структуре и качеству  соответствующее потребностям развития  экономики и гражданского общества;

     - улучшение состояния здоровья  населения на основе реально  доступной широким слоям населения  медицинской помощи и повышения  качества лечебных услуг, развития  массовой физической культуры  и спорта;

     - развитие культурного потенциала и сохранение культурного наследия страны, обеспечение единства культурного пространства и доступности культурных ценностей широким слоям населения;

     -  создание эффективного цивилизованного  рынка труда;

     -  усиление адресности социальной  поддержки населения;

     - обеспечение финансовой устойчивости  пенсионной системы,    повышение  реального размера пенсий;

     - создание условий для осуществления  права граждан на жилище с  учетом их платежеспособного  спроса и в соответствии с  социальными стандартами жилищных  условий.

     Достижение  поставленных целей возможно только в результате коренной модернизации экономики, которая позволит обеспечить экономический рост, устойчиво опережающий  рост мировой экономики, и создать  базу для повышения уровня жизни  граждан. Экономическая политика направлена на создание в стране благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, проведение предсказуемой и стимулирующей рост макроэкономической политики.

       Усилия Правительства Российской  Федерации сконцентрированы на  обеспечении равных условий конкуренции, защите прав собственности, снятии избыточных административных барьеров для предпринимательской и инвестиционной деятельности, повышении финансовой прозрачности предприятий и организаций. Ключевым направлением экономической политики является создание финансовой инфраструктуры, эффективно выполняющей функцию трансформации сбережений в инвестиции. Налоговая и таможенная реформы ориентированы на нахождение эффективного соотношения между стимулирующей и фискальной ролью налогов за счет снижения и выравнивания налогового бремени, упрощения налоговой системы, снижения и максимальной унификации таможенных пошлин, укрепления налогового и таможенного администрирования.