Проблемы и перспективы развития предпринимательства в России

   Малое предприятие может заключать  на общих основаниях договоры с иностранными партнерами и открывать инвалютные счета. При условии соблюдения установленных правил малые предприятия могут самостоятельно выходить на международный рынок, зарабатывать валюту, а также приобретать ее, в том числе и на аукционах.

   Формы, системы и размер оплаты труда  работников, а также другие виды доходов устанавливаются предприятием самостоятельно. Предприятие независимо от вида собственности и организационно-правовой формы обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников. При этом оно может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощрять работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия (Таблица 2).

    

Таблица2 - Численность работников по видам экономической деятельности

                   в 2006 году      

      

     Законом предусмотрено, что предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда. Оно несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности. Работники малого предприятия подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и на условиях, установленных для рабочих и служащих государственных предприятий.

     Малое предприятие вносит взносы по социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению работников в порядке и размерах, установленных действующим законодательством. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   2 Проблемы и перспективы развития предпринимательства в России 

     2.1 Основные проблемы развития предпринимательства в России

   В современной России сделаны шаги в сторону демократических преобразований и формирования рыночных отношений. Можно говорить о том, что миллионы российских граждан занимаются предпринимательской деятельностью, которая дает ощутимый экономический и социальный эффект. Однако, если рассматривать потенциальные возможности нашего общества, то доля предпринимательского сектора в укреплении рыночной экономики пока явно недостаточна. Развитие предпринимательства в регионах Российской Федерации сталкивается с многочисленными проблемами, которые являются в основном типичными:

   1) отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;

   2) пробелы в действующем законодательстве, особенно налоговом;

   3) нехватка ресурсов, прежде всего финансовых; 

   4) сложность доступа к деловой информации – сведения о продукте, конкуренте и т.п.;

   5) неурегулированность вопросов, связанных с защитой прав работников, занятых в малом бизнесе;

   6) отсутствие положительного имиджа отечественного предпринимателя;

   7) нестабильность экономической ситуации в стране;

   8) недобросовестность крупного бизнеса;

   9) доступ к кредитным ресурсам и высокая ставка кредитования (22%);

   10) правовая неграмотность самих предпринимателей;

   11) отсутствие явного развития производства;

   12) высокая планка единого социального налога (26%);

   13) недостаточность кадрового потенциала;

   14) длительное оформление документации, особенно на землю. 

  Одной из важнейших проблем малого бизнеса  в России является кредитование. Кредиты предоставляются только под залог или поручительство, которые не всегда могут предоставить малые предприятия. Союзы малых предприятий, как и специальные фонды, в настоящее время не выступают поручителями по кредитам, получаемым этими предприятиями. Отсутствуют специальные банки по обслуживанию малого бизнеса. В особо трудном положении оказываются частные малые предприятия. Невозможность получения кредита исключает способность конкурировать с иными предприятиями.

  Это, прежде всего, – проблемы широкого «теневого» сектора предпринимательской  деятельности, сложность и запутанность регионального законодательства, высокие  административные барьеры, препятствующие возникновению новых фирм, недостаточность налоговых поступлений от малых предприятий в региональный и местный бюджеты.

   Предприниматели отмечают также проблему слишком  высоких налоговых ставок, сложность  и запутанность налоговой системы, сложность и несовершенство законодательства, регистрирующего предприятия, регламентирующего их деятельность, например, сертификацию продукции, лицензирование и так далее. Препятствия на пути предпринимательства получили наименование «административные барьеры».  

   2.2 Государственная поддержка малого предпринимательства

  Вклад малых предприятий в оздоровление экономики России сегодня явно недостаточен. Объясняется это как общим  спадом производства и разрывом хозяйственных связей, так и отсутствием государственной поддержки малых предприятий. Между тем малые предприятия как неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, нуждаются в разносторонней государственной поддержке.

  В нашей стране существуют различные организационные формы поддержки и защиты интересов малых предприятий. С этой целью созданы и ассоциации малых предприятий, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, действует Всемирная ассамблея мелких и средних предприятий, различные фонды развития и поддержки малого бизнеса. Однако, как правило, многочисленные фонды поддержки малого предпринимательства озабочены собственными проблемами и реальной помощи малым предприятиям не оказывают.

  В соответствии с федеральным законодательством  государственная поддержка малого предпринимательства должна осуществляться по следующим направлениям:

  1) формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

  2) создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

  3) установление упрощенной системы порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления статистической и бухгалтерской отчетности;

  4) поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых,        научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

  5) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий и другое.

  Заслуживает внимания опыт финансово-кредитной  поддержки малого бизнеса со стороны государства через прямые и гарантированные займы. Прямые займы выдаются небольшим фирмам на определенный срок под более низкие процентные ставки, чем кредит на частном рынке ссудного капитала. До 90% заемного капитала кредиторов обеспечивается предоставляемыми государством гарантированными займами. Таким образом государство старается заинтересовать частные банки, торговые и промышленные корпорации, страховые компании, пенсионные фонды в предоставлении капитала мелким фирмам.

  В Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства  сформулированы следующие комплексные  меры по поддержке малого предпринимательства:

  1) оптимизация нормативно-правовых основ государственного регулирования малого предпринимательства;

  2) совершенствование системы налогообложения малого предпринимательства;

  3) развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

  4) совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого предпринимательства;

  5) совершенствование информационной поддержки;

  6) укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства;

  7) активная антимонопольная политика и пресечение недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям;

  8) совершенствование деятельности органов государственной поддержки малого предпринимательства.

  Развитие  малых предпринимательских форм происходит у нас сейчас в основном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений — в торговле, общественном питании, строительстве гражданских объектов, мелком ремонте техники и машин, в сельском хозяйстве. Между тем такой мощный рынок, как сфера научно-технических новшеств и информации, не осваивается. С одной стороны, это обусловлено недостаточным вниманием к данным проблемам государственных структур управления, отсутствием правовых актов, обеспечивающих развитие малого научно-технического бизнеса, с другой — монополией государственных научно-исследовательских институтов, сосредоточивших у себя весь объем финансирования научной сферы. Это привело к монополизму госсектора в науке и отсутствию внедренческих структур в материальной сфере. 

     2.3 Система налогообложения малого предпринимательства

     К моменту завершения формирования в 2002 году системы специальных налоговых режимов для представителей малого бизнеса на территории РФ было официально зарегистрировано около 850 тысяч предприятий, попадающих под категорию малого предпринимательства. Кроме того, к этому времени в России работало более 4 млн индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Таким образом, в сферу налогообложения малого бизнеса попадало около 5 млн налогоплательщиков. В то же время, по оценке Госкомстата России, около 30% представителей этого бизнеса занимались предпринимательской деятельностью, не представляя никаких данных о своей деятельности в налоговые и статистические органы, 25-30% - представляли «нулевые» балансы и 3-5%, зарегистрировавших свою деятельность, - не вставали на учет в налоговых органах.

     При этом сфера малого бизнеса не играла к тому времени существенной роли в формировании доходов бюджетов всех уровней. В бюджетную систему Российской Федерации от деятельности указанных предпринимателей поступало менее 1% от общей суммы доходов консолидированного бюджета.

     Учет особенностей деятельности малого бизнеса в виде отдельных законов был сформирован в Российской Федерации только спустя несколько лет после создания налоговой системы страны в двух формах. Первая – на упрощенном порядке определения налоговой базы и введения отчетности, вторая – на оценки потенциального дохода налогоплательщиков и установлении фиксированного размера платежей в бюджет.