Особенности экономической политики государства

Особенности экономической политики государства 
11.1 Экономическая политика: принципы, цели, инструменты

Государственное регулирование, обеспечивающее реализацию экономических функций государства, осуществляется посредством проведения экономической политики.

Экономическая политика – система целенаправленных мер государства в области управления экономикой. В обществе существует несколько субъектов экономической политики (схема 57). 

Значимое  место в формировании экономической  политики отводится субъектам  исполнения и  влияния: общественным и политическим объединениям, средствам массовой информации, видным политическим деятелям. Влияние на экономическую политику оказывает также каждая личность (в роли потребителя и избирателя). Очевидно, что роли субъектов экономической политики тесно переплетены и взаимосвязаны. Сложная система субъектов экономической политики определяет три принципиальных положения ее формирования:

1. Экономическая политика всегда испытывает на себе определяющее воздействие двух факторов: постоянно меняющейся хозяйственной ситуации и уровня экономического мышления.
2. Эффект экономической политики  выше в том случае, когда она увязана с реалиями данной страны: учтены политический расклад сил, производственно-технический потенциал, состояние социальной структуры, институциональный порядок общегосударственного и местного управления и т. д.
3. Экономическая политика является решающим средством поддержания политического курса страны.

  Для выработки  экономической политики особое значение имеет выбор цели и соответствующей  ей инструментов.  К целям экономической политики предъявляются определенные требования. Во-первых, должны ставиться только те цели, реализацию которых не может обеспечить рынок. Во-вторых, цель должна быть количественно измерима, что даст возможность контролировать ее выполнение. В процессе  реализации основных целей общество вынуждено решать множество разных задач, которые образуют иерархическую соподчиненность – «пирамиду целей» (схема 58).

1. – Цели, не поддающиеся операционному решению, обуславливающие направленность общегосударственной  политики. 
2. – Цели, поддающиеся операционному решению, определяющие направленность экономической политики.

 Реализация экономической  политики предполагает использование  совокупности мер, формирующих механизм государственного регулирования. Для  умения рационально применять средства воздействия на экономику требуется  знать их структуру. В  самом общем виде совокупность всех инструментов можно представить в виде  схемы 59.

1. Схема 59.

Совокупность  административных рычагов охватывает те регулирующие действия, которые  связаны с обеспечением правовой инфраструктуры. Задача принимаемых  мер при этом – в создании наиболее разумных для частного сектора правовых рамочных условий. Институциональные  инструменты экономической политики воздействуют на экономику путем  создания организационно-институциональных  структур, включая формирование исполнительных структур государственной власти, создание и поддержание государственного сектора, подготовку экономических  программ и прогнозов, поддержку исследовательских центров и др. К важнейшим экономическим инструментам относят  финансовый и кредитно-денежный механизмы. В соотношении их использования многое зависит от господствующей в данный момент теоретической конценпции макроэкономического регулирования. До 1970-ых годов. главенствующую  роль  играло неокейнсианское направление, для которого финансовые меры были особенно важны. В последующий период в связи с распространением монетаризма более важную роль стали играть кредитно-денежные методы. В условиях российской экономики старт реформе 1992 года был дан за счет активного использования кредитно-денежного механизма. В настоящее время в стране существует необходимость в активном использовании обоих инструментов посредством осуществления   бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики.