Отличительной особенностью централизованной системы  пркьюремента является уникальная система автоматизации проведения закупочных конкурсов и оповещения об их результатах участников конкурсов. В данном случае, речь идет об автоматизации процесса анализа существенных условий сделок, с последующим отбором наиболее оптимальных предложений.

    Бесспорными преимуществам данной системы являются: организация системы по принципу «Одного окна», которая предусматривает  публичное размещение государственных  заказов и обмен информацией  о характеристиках заказа и информацией  о потенциальных контрагентах; существенное сокращение сроков совершения сделок и документооборота на бумажных носителях.

    Но  главной задачей, которую в Республике Корея удается решать с помощью  централизованной системы прокьюремента, является обеспечение прозрачности в сфере государственных закупок. То есть, система организована по принципу концентрации полномочий в сфере государственных закупок у одного государственного органа, деятельность которого является объектом контроля общественности и каждой из сторон конкретной сделки, что обуславливает минимизацию возможностей для нарушений.

    Система прокьюремента, наравне с информатизацией системы налогообложения, о которой будет сказано ниже, является частью концепции «Электронного правительства».

    Реализация  концепции «Электронного правительства» в Республике Корея находится в стадии относительного завершения и охватывает в административном срезе большинство Министерств, служб и агентств, включая такие ключевые министерства, как: Министерство финансов и Экономики, Министерство планирования и бюджета, Национальная налоговая служба, Служба государственных закупок, а в территориальном аспекте - большую часть Республики Корея.

    В рамках краткого описания концепции  «Электронного правительства» в  Республике Корея необходимо отметить следующие основные принципы, реализуемые  с помощью вышеуказанной концепции:

    1. Эффективность и транспорентность деятельности как Правительства Республики Корея в целом, так и отдельных Министерств, служб и агентств.

    Граждане  обладают реальным и действенным  инструментом, позволяющим участвовать  в процессе формирования политики государства  в целом, осуществлять мониторинг и  контроль за деятельностью Министерств, служб и агентств.

    Графически  модель «Электронного правительства» может быть представлена следующим  образом:

    2. Единая система обмена и защиты  информации.

    Информационные  базы данных различных ведомств являются равнодоступными (в соответствии с уровнем доступа). Таким образом, обмен информацией осуществляется в режиме on-line, без предварительного запроса данных и определяется, с точки зрения субъектов обмена информацией, наличием права доступа к информации.

    Данная  система обеспечивает скоорденированность  и своевременность действий государственных  органов (например, правоохранительных и налоговых).

    3. Единая система информации обеспечивает  своевременное и полное информирование  населения об изменении процедурных  вопросов, законодательной базы, что  позволяет эффективно и в наиболее  короткие сроки реализовывать  соответствующие реформы правительства. 

    В концепции «Электронного правительства» Республики Корея реализуется программа  «Правительство для граждан» (G4C), которая направлена на упрощение процедур взаимодействий государственных органов с гражданами страны и юридическими лицами. Программа ориентированна на минимизацию непосредственных контактов чиновников с гражданами страны и хозяйствующими субъектами. Соблюдение данного принципа обеспечивается организацией электронного документооборота, в том числе, и по вопросам налогообложения. В частности, оплата налогов юридическими и физическими лицами может осуществляться с использованием электронного документооборота через сеть Internet, отчетность юридических лиц, налоговые декларации физических лиц предоставляются в налоговые органы в электронном виде, при этом, налоговые органы представляют консультации налогоплательщикам в режиме on-line.

    В качестве позитивного опыта применения информационных технологий в сфере  налогообложения Республики Корея, также необходимо отметить опыт применения системы «Cash receipt».

    Вышеуказанная система характеризуется возможностью Национальной налоговой службы получать данные о наличных транзакциях в  режиме реального времени, при осуществлении  покупки товаров и услуг. Данная система позволяет с высокой  степенью точности определить реальный денежный оборот конкретного юридического лица, включенного в систему «Cash receipt» и налогооблагаемую базу в масштабах страны. Кроме того, система «Cash receipt» позволяет осуществлять персонифицированный контроль за расходами физических лиц посредством сопоставления с официальными (учтенными) их доходами.

Заключение

    В качестве обобщения опыта реформирования системы государственных финансов Республики Корея необходимо сделать вывод о том, что, учитывая экономические, политические, демографические, географические и социально-культурные особенности Республики Корея представляется нецелесообразным «механическое копирование» опыта Республики Корея применительно к социально-экономической ситуации в Российской Федерации. Тем не менее, ряд принципов и подходов технологического и концептуального характера, реализуемых в Республике Корея, безусловно, заслуживают внимания и более тщательного анализа с целью адаптации и применения в Российской Федерации.

    На  наш взгляд, концепция «Электронного правительства» и реализуемая в Республике Корея программа «Правительство для граждан»; высокая степень информатизации и автоматизации сектора государственного управления Республики Корея, в частности, электронная система сбора налогов и контроля за правильностью и своевременностью уплаты налогов; система прокьюремента Республики Корея обеспечивают высокий уровень транспорентности сектора государственного управления, оперативность и своевременность принимаемых решений, что, безусловно, оказывает позитивное влияние на социально-экономическое развитие страны.

Список литературы

1. Окрут З. Я. Модель экономического развития Южной  Кореи. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 95 стр.
2. Суслина С. С. Республика Корея на постиндустриальной стадии развития. - М.: Восточная литература, 2008. - 224 стр.
3. Тригубенко М. Е. Очерки экономики Республики Корея. - М.: Наука, 2009. - 153 стр.
4. Толорея Г. Д. Республика Корея. - М.: Международные отношения, 2009. - 190 стр.
5. А. Сиротин. Южная Корея: процветание или кризис.// Новое русское слово. - 2008, № 12.