Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Марта 2016 в 17:26, реферат
В течение ряда последних лет Российская Федерация переживает величайший экономический эксперимент - переход от планового управления народным хозяйством к использованию рыночных механизмов экономического развития. Новые экономические инструменты сосуществуют с остаточными элементами предыдущей экономической системы и укоренившимися традициями в сознании субъектов экономических отношений. Процесс усложняется тем обстоятельством, что в стране с переходной экономикой необходимо одновременно осуществлять реформы в области права, политики и экономики. В настоящее время практически всеми признается, что эффективная реформа налоговой политики и системы налоговых органов в стране - ключевой фактор успеха в деле перевода экономики на рыночные рельсы. Проблема налогов - одна из наиболее сложных в практике осуществления проводимой в нашей стране экономической реформы
2.2 Акцизы и другие федеральные налоги
Акцизы
это косвенные налоги, которые устанавливаются
государством в процентах от отпускной
цены товаров, реализуемых предприятиями-производителями.
Они устанавливаются, как правило, на высокорентабельные
товары для изъятия в доход государственного
бюджета полученной производителями сверхприбыли.
Плательщиками акцизов являются производящие
и реализующие подакцизные товары предприятия
и организации независимо от форм собственности
и ведомственной принадлежности. Объектом
обложения акцизами являются стоимость
подакцизных товаров, определяемая исходя
из отпускных цен без учета акциза. Акцизами
не облагаются подакцизные товары, экспортируемые
за пределы РФ, поскольку с их помощью
изымается избыточный доход, полученный
в экономической зоне России. Сумма акцизов
определяется плательщиками самостоятельно.
При этом сумма акциза в расчетных документах
выделяется отдельной строкой. В настоящее
время действующим законодательством
предусмотрено взимание следующих налогов:
налога на реализацию горюче-смазочных
материалов, налога на пользователей автомобильных
дорог, налога с владельцев транспортных
средств, акцизов на легковые автомобили
и налога на приобретение автотранспортных
средств. Данные налоговые платежи по
механизму исчисления и взимания мало
чем отличаются от других косвенных налогов,
однако они носят целевой характер и служат
главным образом источником финансирования
проводимых государством мероприятий
по строительству и содержанию автомобильных
дорог общего пользования общегосударственного
и местного значения и соответственно
зачисляются не в доход бюджета, а в специализированные
целевые внебюджетные фонды Федеральный
дорожный фонд и территориальные дорожные
фонды. Плательщиками налога на реализацию
горюче-смазочных материалов (автобензина,
дизельного топлива, дизельных и автотракторных
масел, сжатого и сжиженного газа, используемого
в качестве моторного топлива) являются
юридические лица, а также граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица. Объектом
налогообложения для предприятий-изготовителей
горюче-смазочных материалов является
оборот по реализации горюче-смазочных
материалов исходя из фактических цен
реализации, без НДС. При перепродаже горюче-смазочных
материалов объектом налогообложения
является сумма разницы между выручкой
от реализации горюче-смазочных материалов
(без НДС) и стоимостью их приобретения
(без НДС). Налог уплачивается по ставке
25 %, как правило, ежедекадно, ежемесячно
и ежеквартально в зависимости от величины
облагаемого оборота и в соответствии
с действующим законодательством полностью
зачисляется в Федеральный дорожный фонд.
Плательщиками акцизов с продажи легковых
автомобилей в личное пользование граждан
являются предприятия-изготовители легковых
автомобилей, реализующие легковые автомобили
в личное пользование граждан. Объектом
налогообложения акцизами является оборот
по реализации легковых автомобилей в
личное пользование граждан. Ставки акцизов
на легковые автомобили, реализуемые предприятиями-
2.3. Налоги с физических лиц
2.3.1.Подоходный
налог
Плательщиками подоходного налога являются физические лица (граждане РФ, граждане других государств и лица без гражданства). Объектом налогообложения у граждан, имеющих постоянное место жительство в РФ, является совокупный доход, полученный в календарном году на территории РФ, континентальном шельфе, в экономической зоне РФ и за пределами РФ как в денежной (национальной или иностранной валюте), так и в натуральной форме. Доходы граждан, не имеющих постоянного места жительства в РФ, подлежат обложению налогом, только если они получены из источников на территории РФ, континентальном шельфе и в экономической зоне. В состав совокупного дохода граждан также включаются суммы материальных и социальных благ, предоставляемых предприятиями, учреждениями и организациями работникам. В случае, когда предприятие или организация отпускает физическим лицам продукцию собственного производства безвозмездно или с оплатой ее по цене, более низкой, чем цена, по которой данная продукция реализована сторонним потребителям, сумма дохода, полученного гражданина за счет разницы между этими ценами, должна быть включена в его совокупный доход. В состав совокупного дохода включается также сумма стоимости имущества, распределяемого в пользу граждан при ликвидации предприятий и организаций (кроме ранее внесенных гражданами паевых взносов и доходов, получаемых гражданами от продажной цены имущества (активов) предприятий, ликвидируемых и ликвидированных в порядке и на условиях, предусмотренных Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ). При этом распределенная доля имущества включается в состав совокупного дохода по свободным (рыночным) ценам на дату распределения. В совокупный доход в частности не включаются: · государственные пособия по социальному страхованию и социальному обеспечению, кроме пособий по временной нетрудоспособности; · все виды пенсий; · компенсационные выплаты. Совокупный годовой доход для целей налогообложения дополнительно уменьшается на суммы, не превышающие за каждый полный месяц, в течение которого получен доход, пятикратного и трехкратного размера минимальной месячной оплаты труда у некоторой категории граждан. У остальных граждан уменьшение производится: · доход которых в течение года не превысил 5000 руб., - на сумму дохода в двукратном размере минимального размера оплаты труда; · доход которых в течение года составил от 5000 руб. до 20000 руб., - на сумму дохода в однократном размере минимального размера оплаты труда. У граждан, доход которых превысил 20000 руб., уменьшение не производится. Подоходный налог с начисленных гражданам доходов взимается только путем удержания сумм налога из их доходов. Уплата налога с доходов граждан за счет средств предприятий, учреждений и организаций не допускается. Граждане, получающие доходы от предпринимательской деятельности, а также другие доходы, налогообложение которых осуществляется непосредственно налоговыми органами, производят исчисление подоходного налога на основании представляемых в налоговый орган деклараций о предполагаемых и фактически полученных доходов за каждый год.
2.3.2 Налог на имущество
Плательщиками
налога на имущество физических лиц являются
граждане РФ, иностранные граждане и лица
без гражданства, имеющие на территории
России в собственности следующее имущество:
жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные
строения, помещения и сооружения, а также
моторные лодки, вертолеты, самолеты и
некоторые другие транспортные средства.
Налоги на имущество физических лиц зачисляются
в местный бюджет по месту регистрации
объекта налогообложения. Определенная
категория граждан полностью освобождается
от уплаты налогов на строения, помещения
и сооружения. Местные органы власти имеют
право уменьшать размеры ставок и устанавливать
дополнительные льготы по налогам, установленным
законом, как для категорий плательщиков,
так и для отдельных плательщиков. Налог
на строение, помещение и сооружение уплачивается
гражданами ежегодно по ставке не превышающей
0,1% их инвентаризационной стоимости. Налог
на транспортные средства взимается в
зависимости от мощности мотора. Он исчисляется
ежегодно по состоянию на 1 января на основании
сведений, предоставляемых в налоговые
органы государственными инспекциями
по маломерным судам и другими организациями,
осуществляющими регистрацию транспортных
средств. Плательщиками налога с имущества,
переходящего в порядке наследования
и дарения являются граждане РФ, иностранные
граждане и лица без гражданства, которые
становятся собственниками имущества,
переходящего к ним на территории РФ в
порядке наследования или дарения. Налог
взимается при условии выдачи нотариусами
свидетельства о праве на наследство или
удостоверения ими договоров дарения
в случае, если общая стоимость переходящего
в собственность физического лица имущество
превышает: · при оформлении права наследования
850-кратный действовавший на момент открытия
наследства размер минимальной месячной
оплаты труда; · при оформлении договоров
дарения 80-кратный действовавший на момент
совершения сделки дарения размер минимальной
месячной оплаты труда. Налог с имущества,
переходящего гражданам в порядке наследования,
исчисляется в следующих размерах:
Заключение
Под налогом, пошлиной, сбором понимается
обязательный взнос в бюджет или во внебюджетный
фонд, осуществляемый в порядке, определенном
законодательными актами. Налоги бывают
прямыми и косвенными они различаются
по объекту налогообложения и по механизму
расчета и взимания, по их роли в формировании
доходной части бюджета. Существует ряд
общепризнанных принципов налогообложения,
важнейшие их них: реальная возможность
выплаты налога, его прогрессивный, однократный
обязательный характер, простота и гибкость.
Основные функции налогов - фискальная,
социальная и регулирующая. Налоговая
политика государства осуществляется
при помощи предоставления физическим
и юридическим лицам налоговых льгот в
соответствии с целями государственного
регулирования хозяйства и социальной
сферы. Одним из главных элементов рыночной
экономики является налоговая система.
Она выступает главным инструментом воздействия
государства на развитие хозяйства, определения
приоритетов экономического и социального
развития. В связи с этим необходимо, чтобы
налоговая система России была адаптирована
к новым общественным отношениям, соответствовала
мировому опыту. Нестабильность наших
налогов, постоянный пересмотр ставок,
количества налогов, льгот и т. д. несомненно
играет отрицательную роль, особенно в
период перехода российской экономики
к рыночным отношениям, а также препятствует
инвестициям как отечественным, так и
иностранным. Нестабильность налоговой
системы на сегодняшний день - главная
проблема реформы налогообложения. Жизнь
показала несостоятельность сделанного
упора на чисто фискальную функцию налоговой
системы: обирая налогоплательщика, налоги
душат его, сужая тем самым налогооблагаемую
базу и уменьшая налоговую массу. В ситуации
осуществления серьезных и решительных
преобразований и отсутствия времени
на движение "от теории к практике"
построение налоговой системы методом
"проб и ошибок" оказывается вынужденным.
Но необходимо думать и о завтрашнем дне,
когда в стране утвердятся рыночные отношения.
Поэтому представляется весьма важным,
чтобы научно-исследовательские и учебные
институты, располагающие кадрами высококвалифицированных
специалистов в области финансов и налогообложения,
всерьез занялись разработкой теории
налогообложения, используя опыт стран
с развитой рыночной экономикой и увязывая
его с российскими реалиями. Введение
в действие с 1 января 1999 г. части первой
Налогового кодекса результат многолетнего
и мучительного труда правительства и
парламента России. Если характеризовать
Налоговый кодекс РФ в целом, то можно
сказать, что он обобщил теорию и практику
налогообложения, учел опыт, накопленный
в нашей стране и за рубежом. Принятие
Налогового кодекса РФ является крупным
позитивным шагом в развитии налоговой,
а следовательно, экономической реформы
в нашей стране.
Список использованной литературы
1. Основы налоговой системы: Учеб. Пособие для вузов/Под ред. Д.Г. Черника. М.: Финансы, ЮНИТИ, г. 2007 422с.
2. Киперман Г.Я..Белялов А.3. "Налогообложение предприятий и граждан в Российской Федерации", Москва, МВЦ "АЙТОЛАН',2006 г.
3. Черник Д.Г. и др. Налоги. М.: 4-е изд. 2008.
4. Налоги в России: Налоговая система в России. М. г.2006.
5. Налоги и налогообложение. М. 2007.
6. Умарова И.Э. Регулирующие налоги в системе межбюджетных отношений// Финансы.-2006.- №10.- с. 36-38.
7. Пансков В.Г. Налоговое бремя в российской налоговой системе// Финансы.-1998.-№11.- с. 18-23.
8. Лазарев
А.С., Шемелева Ю.С. Проблемы налоговых
субъектов малого предпринимательства//Финансы.-
9. Комарова И.Ю. Льготы по налогу на прибыль, проблемы и пути их совершенствования// Финансы. 1998.-№11.-с.24-26. 19. Пушкарева В.М. Налоговая реформа как фактор рыночного развития//Финансы. 2007.-№11.-с.27-29.