Национальный доход: факторы его роста

      Недобор рентных платежей компенсируется налогами на имущество и прогрессивным налогом на личные доходы граждан. При этом никак не выявляется - получен ли этот доход из-за присвоения ренты, за счет дополнительного вложения капитала или собственным интеллектуальным или предпринимательским трудом. Налог в социальные фонды с базой от заработной платы работников приводит к заинтересованности как работодателя так и работника, официально числящегося безработным, в неоформлении отношений найма, что позволяет одному экономить средства, а другому получать дополнительный доход за счет пособия по безработице [2, с.83].

      Все это приводит к необходимости кроме налоговой инспекции иметь налоговую полицию. Окупаемость налоговой полиции - мнимая. Изменение налоговой системы за счет оптимизации распределения дохода на первом уровне приведет, как будет показано ниже, к ненужности этого органа.

      Однако недостатки системы налогообложения усиливаются на следующем этапе перераспределения.

      4) При распределении национального бюджета по статьям расхода также имеет место значительные искажения. Прежде всего, это касается фонда обеспечения неотчуждаемых прав человека. Ни в одной стране такого наименования нет. Но везде есть пособия многодетным, безработным, матерям-одиночкам и т.п. Выделение группы нуждающихся в защите само по себе требует специального законодательства по их выявлению, определению нуждаемости и т.д. Произвол чиновников здесь может быть очень велик. Кроме того, часть людей как показано выше может получать пособия, не нуждаясь в них. Это приводит к необходимости создавать кроме бирж труда еще и полицию труда. Как и при прогрессивном налогообложении здесь очень велик соблазн взяток и вымогательств со стороны этих чиновников. То, что при такой системе не все нуждающиеся получают социальную помощь ясно без дополнительных пояснений [2, с. 84].

      Все фонды (статьи расхода) бюджета закладываются в виде абсолютных цифр исходя из предполагаемых поступлений. При этом как правило их не хватает из-за перегруженности бюджета социальными программами и невозможностью получить в бюджет все необходимые средства из-за несовершенства первичного распределения и налоговой системы. Поэтому постоянно растет государственный долг, поступления меньше (или больше) планируемых и у Правительства возникает возможность перераспределять бюджет между статьями расходов без согласования с парламентом. Так возникает остаточное финансирование.

      Разумеется, в странах, столетиями, совершенствующими свою налоговую и бюджетную систему, эти противоречия в достаточной степени сглажены. Но они существуют и постоянно дают о себе знать. Иначе не было бы кризисов и постоянной смены партий у власти. В России же все это проявляется наиболее резко.

      5) Таможенные тарифы должны применяться для защиты внутреннего производителя, но так, чтобы не отбить охоту к совершенствованию технологий и снижению себестоимости. Но необходимость снизить дефицит бюджета провоцирует государство использовать таможню в фискальных целях. Еще одно смещение пропорций, которое также приводит к негативным последствиям. 

      3.3 Рациональные механизмы перераспределения

      национального дохода 

      Рациональные механизмы перераспределения национального дохода основаны на представлении о реальных механизмах общественного воспроизводства, изображенных на прилагаемой схеме и тезисе о священном праве частной собственности, не имеющем никаких исключений при его реализации.

      Последовательность отчислений от валового дохода предприятия (валовая выручка минус издержки производства) производится следующим образом:

1. Амортизация - отчисляется на специальный амортизационный счет в соответствии с установленными нормами, налогами не облагается и может быть использована на восстановление использованного в процессе производства основного капитала. Обоснованием необходимости законодательного закрепления этих отчислений является право частной собственности капиталиста (акционера) на свою долю в капитале, который не должен расходоваться в процессе производства.
2. Арендная плата за землю, а также рентные и акцизные платежи на право добычи полезных ископаемых и других природных ресурсов должны выплачиваться собственнику природных ресурсов. Таковым не может быть государство само являющееся созданием граждан. Собственником природных ресурсов, которые никто не создавал, не покупал, и продавать не имеет права, являются все без исключения граждане страны в равных долях. Они и должны (каждый лично) получать плату с хозяйствующего субъекта за право использования природных ресурсов. Механизмом определения размера этой платы должны стать аукционы на право использования. Именно аукцион позволяет сопоставить относительную ценность используемого ресурса и наличие капитала для его использования. Причем на аукцион выносится не размер разовой оплаты, что резко ограничивает круг лиц, которые могут ее выплатить, а постоянные (ежемесячные, ежеквартальные) выплаты как доля от дохода предприятия. В этом случае право на использование получит не обладатель максимальной суммы на момент аукциона, а тот, кто наиболее рационально и эффективно сможет организовать производство.

      Таким образом, уже на этом этапе реализуется механизм социальной защиты каждого гражданина страны как собственника равной с другими доли природных богатств страны и обеспечиваются условия для последующего рационального перераспределения национального дохода.

      Еще более важным следствием такого распределения ренты является возможность реализации общенациональной идеи, которую можно сформулировать следующим образом:

      Территория России является единой, неделимой, равнодолевой собственностью ее граждан.

      3) Из оставшегося чистого дохода предприятия должны быть выделены дивиденды как процент на вложенный капитал. Этот процент должен быть установлен законодательно как процент от чистого дохода предприятия и выплачиваться акционеру. Обосновывается это тем, что дивиденд - частная собственность акционера и его выплата или невыплата не может решаться большинством голосов. Так как капитал стремится к максимальному доходу, а при равном проценте от чистого дохода предприятия больший процент на вложенный капитал будет выплачен там, где получен больший чистый доход, вкладчик капитала получает объективный критерий для размещения своих средств на том или другом предприятии и для изъятия их из малоэффективных. Дивиденды должны составлять 15-20% от чистого дохода предприятия.

      4) Оставшийся доход предприятия является собственностью предпринимателей и работников и должен быть распределен между ними. Законодательно необходимо установить механизмы договорного процесса для выработки процентного распределения дохода между этими категориями участников, а также, внутри слоя работников - между исполнителями и менеджерами, между рабочими и специалистами, между рабочими разных профессий. Причем, в зависимости от отрасли в договоре должна быть предусмотрена доля (как предпринимателей так и работников) дохода, идущего на расширение производства. Доля предпринимателей и работников в капитале предприятия должны постоянно расти. Акционер также может увеличивать свою долю, капитализируя свои дивиденды или дополнительно вкладывая средства, полученные в результате деятельности в других сферах.

      5) Принятие такого механизма первичного распределения резко меняет и упрощает последующее перераспределение национального дохода. И прежде всего - систему налогообложения. Появляется возможность формировать бюджет только из одного источника - личных доходов граждан единым процентом от дохода независимо от способа получения этого дохода и его размера. Так как у каждого гражданина России есть доход (как минимум - дивиденды от совладения природными ресурсами), то налогоплательщиком становится каждый. Такое налогообложение дает возможность легко найти оптимальную долю национального дохода, перераспределяемого через бюджет, понятна для каждого и обеспечивает заинтересованность каждого в эффективном расходовании его налогов. В настоящее время эта доля должна составлять около 50%.

      Признание права частной собственности на те или иные объекты не совместимо с налогообложением имущества, купленного на средства, с которых был удержан налог.

6. Третий регулятор - распределение средств внутри бюджета также должен быть изменен. Расходные статьи бюджета должны планироваться не в рублях, исходя из гипотетического дохода, а в процентах от дохода бюджета. Глубина деталировки по каждому из фондов зависит от важности и сложности этих фондов. При этом банк обязан соответствующую долю поступлений направлять непосредственно на счета ответственных за реализацию программ лиц. Таким образом ликвидируется остаточный принцип, а возможные текущие диспропорции ликвидируются за счет резервных и страховых фондов. На основе полученного опыта можно ежегодно менять пропорции на небольшую величину, последовательно приближаясь к оптимальному распределению.
7. Таможенная политика никогда не будет выполнять свою главную функцию - защиту внутреннего производителя, если на ней лежит фискальная функция. Поэтому все доходы от таможенный платежей должны распределяться между населением страны и присоединяться к их личным доходам, как и рентные платежи. При этом возможна сознательная политика защиты внутреннего производителя. Она основана на констатации факта отставания России на технологическом уровне от основных западных стран в производстве товаров народного потребления - товаров глубокой переработки. Следовательно, на 5 - 7 лет должны быть установлены довольно высокие ввозные тарифы на эти товары с ежегодным снижением до величин, определяемых более низкой рентой в России по сравнению с основными западными странами (прежде всего из- за климата). Причем ввоз передовых технологий от налогов должен быть освобожден. Распределение таможенных платежей между населением страны позволит, защищая производителя, не наносит удара по потребителю и увеличит платежеспособный спрос населения на товары внутреннего производства, что, в свою очередь, обеспечит инвестиции в те отрасли и на те товары, в которых в наибольшей степени нуждается население.

      Другие механизмы регулирования рынка - кредитная и финансовая политика, льготы и субсидии - являются косвенными регуляторами распределения национального дохода между социальными группами, носят подчиненный к рассмотренным методам характер и могут, как способствовать росту производства при приближении к оптимальным пропорциям, так и порождать стагнацию и кризис, если эти их применение приводит к ухудшению пропорций.

      Именно политика правительства России с 1992-го года вела к резкому изменению пропорций в сторону от оптимума, что и явилось причиной более чем 50% снижения объема производства в стране [2, с.86-88].

       Заключение 

      Таким образом, на основе вышеизложенного материала можно сделать следующие обобщающие выводы:

• Национальный доход (national income) - это совокупный доход в экономике, получаемый резидентами от использования факторов производства, т.е. это сумма всех факторных доходов. Или же это часть ВНП, измеренный в очищенных ценах факторов производства, которые являются расчетными величинами и не используются в рыночных сделках.
• Национальный доход равен чистому внутреннему продукту за минусом косвенных налогов на бизнес. Или национальный доход равняется сумме первичных доходов владельцев факторов производства.

• Экономическая природа национального дохода, его источники, принципы распределения и характер использования определяются общественным способом производства.
• Валовой национальный доход равен ВВП плюс сальдо первичных доходов из-за границы. Чистый национальный доход (ЧНД) определяется путем вычитания из валового национального дохода амортизации (потребления основного капитала).
• Основными компонентами национального дохода являются вознаграждение за труд, доходы мелких производителей, доходы от собственности.

      При этом заработная плата имеет наибольший удельный вес в структуре национального дохода.

      * При анализе реальных механизмов перераспределения национального дохода необходимо учитывать недостатки: 1) при сборе ренты в виде разного рода налогов; 2) при распределении доходов внутри предприятия; 3) налоговой политики современного государства; 4) политики таможенных тарифов.

      Исходя из данных выводов, можно отметить, что поставленная цель и задачи данной курсовой работы выполнены.

       Список литературы 

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. «Макроэкономика», изд-во «ДИС», 2007г.
2. Ананян О. «Национальная безопасность и геополитика России», №8-9, 2007г.
3. Гальперин В.М., Гребенников «макроэкономика», С-П, 2004г.
4. Грязнова А.Г., Думная Н.Н. «Макроэкономика. Теория и российская практика», изд-во «Кнорус», М., 2007г.
5. Дорнбуш Р., Фишер С. «Макроэкономика», изд-во МГУ: Инфра - М, 2005г.
6. Киселева Е.А. «Макроэкономика», изд-во «Эксмо», М., 2006г.