Монополии в экономике и их виды

     Особенность монопольной цены заключается в  том, что она сознательно отклоняется  от реальной рыночной, которая устанавливается  в результате взаимодействия спроса и предложения. Монопольная цена является верхней или нижней в зависимости от того, кто ее формирует – монополист или монопсонист. В обоих случаях обеспечивается выгода последних за счет потребителя или мелкого производителя: первый переплачивает, а второй не получает надлежащей ему части продукта. Таким образом, монопольная цена являет собой определенную “дань”, которую общество вынуждено платить тем, кто занимает монопольное положение.

     Отличают  монопольную высокую и монопольную  низкую цены. Первую устанавливает монополист, оккупировавший рынок, и с ней вынужден мириться потребитель, лишенный альтернативы. Вторую формирует монопсонист по отношению к мелким производителям, которые тоже не имеют выбора. Следовательно, монопольная цена осуществляет перераспределение продукта между хозяйственными субъектами, но такое перераспределение, которое основывается на внеэкономических факторах. Но сущность монопольной цены этим не исчерпывается — она отражает и экономические преимущества крупного, высокотехнического производства, обеспечивая получения сверхизлишнего продукта.

     Монополия – это понятие, противоположное  конкуренции. Это хорошо видно на примере абстрактной категории  «чистая монополия», которая характеризует  ситуацию абсолютной монополизации  рынка одной формой. Естественно, что это полярно противоположная ситуация, где для конкуренции совсем не остается места.

     Конкуренции в конце прошлого столетия нанесен  значительный удар со стороны монополий. Стремительная монополизация хозяйственной  жизни спровоцировала сворачивание и модификацию конкурентных отношений, возникла угроза существования конкуренции как таковой. Однако общество быстро оценило пагубность такой ситуации и своими решительными действиями не допустило перехода ее состояния в критическое положение.

     Современная рыночная экономика характеризуется  сосуществованием, переплетением конкуренции  и монополии. Очень важной является проблема их соотношения. Можно вести речь о диалектическом единстве монополии и конкуренции. К. Маркс говорил: «В практической жизни мы находим не только конкуренцию, монополию и их антагонизм, но также и их синтез, который является не формулой, а движением. Монополия создает конкуренцию, конкуренция создает монополию. Синтез заключается в том, что монополия может удержаться благодаря тому, что она постоянно вступает в конкурентную борьбу». В таких условиях конкуренция перестает быть единым регулятором производства.

     Современный хозяйственный механизм представляет собой объединение стихийного рыночного  регулирования с сознательным управлением  со стороны монополий и государства. Одну из его основ составляет конкуренция, но в современных условиях это  преимущественно несовершенная конкуренция.

     Можно выделить следующие особенности  несовершенной конкуренции:

     1. Это конкуренция, которая возникает  при условиях существования монополистических  образований, соревнующихся как  между собой, так и с предпринимателями  среднего и малого бизнеса. В ней тон задают продавцы и покупатели, которые имеют определенную монопольную власть над продуктом, имеют возможность манипулировать ценами.

     2. Если совершенная конкуренция  происходила прежде всего за  обеспечение сбыта продукции,  то монополистическая имеет значительно больший диапазон целей. Здесь конкурентная борьба ведется за монополизацию рынков сбыта, источников сырья, результатов научно-технического прогресса, кредитных ресурсов,

     3. Конкуренция все больше перемещается  из сферы обращения, где происходит реализация товаров, в сферу непосредственного производства, с отраслевого на межотраслевой, общехозяйственный уровень. Несовершенная конкуренция основывается прежде всего на нововведениях в средства производства, технологию, которые снижают затраты на единицу товара. Инновации в руках монополистов становятся методом конкурентной борьбы.

     4. Значительно расширяется арсенал  способов такой борьбы. Рядом  с ценовой конкуренцией, использовавшейся  ранее, применяются и другие  способы. Отличают три основные формы конкурентной борьбы: ценовая, неценовая и неэкономическая (нечестная). Ценовая конкуренция — это соревнование производителей путем уменьшения затрат производства, снижения цен на товары и услуги без существенного изменения их ассортимента или качества. Производители используют манипулирование ценами, теневые цены, тайные уменьшения, маневрирование ценами на разных рынках. Неценовая конкуренция — это завоевание конкурентного преимущества за счет лучшего использования достижений научно-технического прогресса. Здесь применяется продажа товаров более высокого качества, предложение новых товаров для удовлетворения тех же потребностей, оказание большего объема услуг, увеличение сроков гарантийного обслуживания, лучшие условия выделения потребительского кредита, проведение рекламных кампаний и т.д. И, наконец, широко практикуются так называемые неэкономические методы конкурентной борьбы. Это подкупы служебных лиц для улаживания дел, технический шпионаж, переманивание на свою сторону лучших специалистов и т.д.

Таким образом, можно сделать вывод, что сегодня  действует качественно новая  конкуренция, которая отражает новую  структуру рынка, его монопольный  характер. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

II  Глава. Антимонопольная политика государства 
 

1. Государственное регулирование монополий

 

     Нет и не может быть эффективной, базирующейся на современных научно-технических  достижениях, социально ориентированной  экономики без активной роли государства. За государством всегда сохраняются  классические функции, такие, как: обеспечение свободы предпринимательства, стимулирование деловой активности  и борьба с монопольными тенденциями. Масштабы государственного регулирования, его конкретные формы и методы существенно различаются по странам. Они отражают и историю, и традиции, масштабы страны и многие другие факторы. Задачи государства связаны не только с созданием условий для функционирования рынка, но и с борьбой против монополизации рынка.

       Определяя направления государственного регулирования, мы должны отдавать себе отчет в  том, что речь идет об экономике, находящейся в переходном состоянии, оказавшейся в затяжном кризисе, во многом носящей неклассический, нетрадиционный характер. Он связан с разрывом глубинных воспроизводственных связей в экономике, с перерастанием спада производства в разрушение экономических структур.

       Центральный вопрос государственного регулирования  – проблема разработки стратегии  социально-экономических преобразований в стране с четким определением конечных целей, приоритетов, этапов.

       Реализация  экономических реформ потребовала создания нового адекватного законодательства. Важнейшим комплексом законов, призванных обеспечивать эффективное продвижение реформ, становление и развитие рыночной экономики, являются законы, регулирующие отношения, влияющие на конкуренцию на рынках Российской Федерации, призванные обеспечивать предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.  

2. Система антимонопольных  органов и порядок  их формирования

 

       В соответствии с Законом о конкуренции  (ст. 3) государственную политику по содействию развитию товарных рынков и конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции проводит федеральный орган исполнительной власти — федеральный антимонопольный орган. Таким образом, федеральный антимонопольный орган фактически действует в двух основных направлениях. Во-первых (и это основная цель его деятельности), он проводит государственную политику, направленную на демонополизацию экономики Российской Федерации на федеральном уровне, в отдельных отраслях и регионах, на формирование, развитие и эффективное функционирование товарных рынков в их многообразных продуктовых и географических границах. Во-вторых (и это, скорее, обеспечивающая задача), федеральный антимонопольный орган обеспечивает предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции т.е. устранение неблагоприятных последствий для развития конкуренции и нормального функционирования рынка, вызванных действиями и соглашениями хозяйствующих субъектов и органов исполнительной власти и местного самоуправления. 

       Территориальные органы федерального антимонопольного органа независимы не только в организационно-структурном, но и в финансовом отношении, поскольку финансируются из средств федерального бюджета.

       Законом не предусмотрены какие-либо ограничения  в отношении количества, структуры  и местоположения территориальных  органов федерального антимонопольного органа, однако традиционной стала  практика их формирования в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации.

       Федеральный антимонопольный орган, как установлено  п. 1 ст. 78 Конституции Российской Федерации  и Законом, наделяет территориальные  органы полномочиями в пределах своей компетенции.

       Основные  задачи и цели федерального антимонопольного органа, а также ответственность  его должностных лиц определяются Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

3. Основные  задачи и цели

 

       К основным задачам федерального антимонопольного органа, непосредственно указанным в Законе, относятся:

       • содействие формированию рыночных отношений  на основе развития конкуренции и  предпринимательства;

       • предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

       • государственный контроль за соблюдением  антимонопольного законодательства.

       Федеральный антимонопольный орган выполняет  следующие основные функции, прямо  перечисленные в Законе:

       • направляет в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам совершенствования антимонопольного законодательства и практики его применения, заключения о проектах законов и других нормативных актов, касающихся функционирования рынка и развития конкуренции;

       •дает рекомендации федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления о проведении мероприятий, направленных на содействие развитию товарных рынков и конкуренции;

       • разрабатывает и осуществляет меры по демонополизации производства и обращения;

       • контролирует соблюдение антимонопольных  требований при создании, реорганизации  и ликвидации хозяйствующих субъектов;

       • контролирует приобретение акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственных обществ, которое может привести к доминирующему положению на рынках в Российской Федерации хозяйствующих субъектов либо к ограничению конкуренции. 

       Для содействия развитию товарных рынков и конкуренции, поддержки предпринимательства  и демонополизации федеральный  антимонопольный орган может направлять соответствующим федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендации:

       • о предоставлении льготных кредитов, а также об уменьшении налогов или освобождении от них хозяйствующих субъектов, впервые вступающих на рынок определенного товара;

       • об изменении сфер применения свободных, регулируемых и фиксированных цен;

       • о создании и развитии параллельных структур в сферах производства и обращения, в том числе за счет централизованных инвестиций и кредитов;

       • о финансировании мероприятий по расширению выпуска товаров в  целях устранения доминирующего  положения отдельных хозяйствующих  субъектов;

       • о привлечении иностранных инвестиций, создании организаций с иностранными инвестициями и свободных экономических зон;

       • о лицензировании экспортно-импортных  операций и изменении таможенных тарифов;

       • о внесении изменений в перечни  видов деятельности, подлежащих лицензированию, и в порядок их лицензирования.

       Федеральный антимонопольный орган принимает  участие в реализации федеральных  программ демонополизации, программ развития конкуренции и поддержки предпринимательства. 
 

4. Полномочия  федерального антимонопольного органа и его территориальных  органов

 

       Полномочия  федерального антимонопольного органа (в настоящее время — Министерства по антимонопольной политике и поддержке  предпринимательства), а также его  задачи предусмотрены несколькими  федеральными законами, связанными с  функционированием и развитием товарного рынка. Они различаются сферой применения, регулируемыми отношениями и методом регулирования. В связи с этим представляется целесообразным раздельное рассмотрение полномочий, определенных Законом о конкуренции, Законом о естественных монополиях, Законом о рекламе, Законом о защите конкуренции, т.е. законами, составляющими конкурентное законодательство.