На сегодняшний  день создано около 80 технопарков, преимущественно  при вузах. Однако реально действующих  технопарков значительно меньше: так, в 2000 г. была проведена аккредитация, которую сумели пройти около 30 технопарков. И только чуть более десяти из них  были признаны отвечающими международным стандартам. Оценка технопарков проводилась по таким критериям, как степень связи технопарка и университета, уровень вовлеченности студентов, число созданных и реализованных на промышленных предприятиях технологий, степень заинтересованности региона, промышленности и населения в работе технопарка, и по ряду других. Самые высокие агрегатные показатели были у 10 технопарков (табл. 1):

     Таблица 1.

Агрегатные показатели технопарков России.

 

     Что очень характерно для России, так это то, что  проведенная аккредитация не изменила положения вещей. Она была только средством, позволившим определить реальный уровень развития инновационной инфраструктуры, однако не повлекла за собой никаких изменений или сдвигов. Научно-технический потенциал России, созданный на протяжении многих десятилетий трудом миллионов людей и воплощающий в себе достижения лучших умов многих поколений, находится на грани распада.

     Такая ситуация возникла ещё в бывшем Советском  Союзе, где сама экономическая система  оказалась неадекватной мировым  тенденциям развития науки и техники. Она не смогла обеспечить органичного сочетания процессов научно-технического и социально-экономического развития. Невосприимчивость экономики к нововведениям была одной из причин возникновения технологического и экономического застоя. Начавшиеся экономические реформы усугубили существовавшие тенденции деградации научно-технического потенциала.

     Сложившаяся мировая практика показывает, что  расходы на науку и научные  исследования распределяются между  государством и частным сектором, при этом чем больше внимания уделяется государством созданию научно-технического потенциала, тем больше затраты на НИОКР со стороны крупных компаний.

2.3 Основные направления стимулирования развития технопарков          в целях модернизации экономики Российской Федерации

     Начало  реализации государственной программы  «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» было положено Президентом РФ В. В. Путиным. 22 января 2005 года он дал официальное поручение (№ Пр-91) об ее подготовке Правительству России. 10 марта 2006 г. Правительство РФ утвердило программу (распоряжение № 328-р), предусматривающее общее государственное финансирование строительства сети технопарков в 7 регионах РФ в объеме до 29 млрд рублей (свыше $1,1 млрд долларов США в ценах 2006 года) в течение 4 лет с 2006 до 2010 года.

     Основные  этапы реализации Программы:

     1. 2006 - 2007 годы - создание органов управления технопарками в сфере высоких технологий, проведение предпроектных и проектных работ для начала строительства, подготовка базовой инфраструктуры, строительство объектов, разработка программы, направленной на продвижение российских высокотехнологичных предприятий на мировой рынок, реализация маркетинговых и других организационных мероприятий;

     2. 2008 - 2010 годы - развитие инфраструктуры технопарков в сфере высоких технологий, привлечение ведущих мировых высокотехнологичных компаний для размещения своих производств в технопарках в сфере высоких технологий, реализация программы, направленной на продвижение российских высокотехнологичных предприятий на мировой рынок.

     Результатом Программы к 2010 году должны были быть технопарки в сфере высоких технологий, обладающие развитой инженерной, транспортной, социальной, производственной и жилой инфраструктурой. Однако все прошло не так гладко, как хотелось бы, и желаемые результаты не были достигнуты.

2.3.1 Анализ госрегулирования инновационной деятельности

     Основным пробелом стало отсутствие определенной правовой базы по созданию и развитию технопарков. Россия неправильно перенимает опыт зарубежных стран, которые уже успели подготовиться к этим нововведениям. Данная отрасль в нашей стране стала развиваться гораздо позднее, чем во многих других странах, что говорит о недостаточном опыте и нехватки необходимых знаний. Окончательная технология организации технопарков уже существует, правда, по мнению многих экспертов, она очень расплывчатая и неопределенная.

     Также сильно сказалось  отсутствие надежной правовой базы создания и развития технопарков и недостаточность  материально-технической и финансовой поддержки со стороны страны. Ведь, как известно, по статистике 2006 года в США и Канаде, государственный капитал является основным источником финансирования технопарков (рис 1).

    

Рис.1. Основные доходы США и Канады в 2006 г.

     К тому же ощущается  острая нехватка кадров: дефицит достигает 30% и более. Местные кадровые ресурсы  практически исчерпаны и только перераспределяются между фирмами.

     Ко всему еще  добавляется  нехватка помещений, высокая  стоимость аренды офисов и дороговизна  кредитов из-за сложной экономической  ситуации в стране, которые сильно мешают развитию технопарков.

     Все вышеперечисленные  факторы отрицательно сказываются, в частности, на позициях наших экспортеров ПО (программного обеспечения), которые теряют свое преимущество в ценах. При сохранении существующих тенденций ситуация может стать критической, и руководители заинтересованных компаний это понимают. В любом случае технопарку необходимо финансирование государства или региона - в зависимости от того, в чьей собственности находится земля, на которой планируется строить технопарк.

 

III. АНАЛИЗ ОПЫТА РАБОТЫ ТЕХНОПАРКОВ В РОССИИ

3.1 Возможные пути  дальнейшего развития технопарков в России

     В идее технопарков  соединяются решения двух разных проблем: одна - стимулирование развития малого производственного бизнеса, вторая - поиск инновационного пути развития экономики. Для региона  технопарк означает создание новых  рабочих мест и развитие новых  технологий, для государства - переход  на инновационное развитие и создание конкурентоспособной среды.

     На сегодняшний  день, по мнению Правительства РФ, выработаны три базовых принципа создания технопарков:

     а) самодостаточность  технопарков, их независимость от государственного финансирования;

     б) создание привлекательных  условий для инвесторов;

     в) результаты деятельности технопарков должны отвечать интересам  региона.

     До недавнего времени  почти все структуры, называвшие себя технопарками, реально занимались лишь банальной сдачей собственности в аренду. Сейчас ситуация меняется, однако еще не решен главный вопрос: как привлечь инвестиции и заинтересовать частный капитал, если мало кто понимает выгоду, а главное - функции технопарков?

     Это рискованный  бизнес: мировая практика показывает, что более 50% всех проектов в сфере  новых технологий заканчиваются  неудачей. Зато удачные проекты отличаются сверхприбылью.

     Для того чтобы угадать, насколько прибыльным будет технопарк, необходимо четкое и системное планирование: начиная с этапов финансирования и выбора участка под строительство/реконструкцию до отбора кадров. Все это реализуемо, даже в наших непростых условиях. Главное - это уверенность, сообразительность, гениальная идея, которую можно воплотить в жизнь и хорошие консультанты.

3.2 Анализ планируемой экономической эффективности технопарка Ханты-Мансийского автономного округа

     Ханты-Мансийск, как административный центр и  один из самых инновационно активных городов Югры, может выступить ядром инновационной системы округа. Экономический потенциал Ханты-Мансийского автономного округа основан на  добывающих отраслях: добыча нефти, газа, в меньшей степени-других полезных ископаемых. Также его особенностью является наличие крупных региональных рынков, для которых характерен высокий уровень спроса на технические решения. К тому же спрос на создание современной инновационной инфраструктуры существует и со стороны малого инновационного бизнеса, в развитии которого содержится основной потенциал роста региональной экономики.

     И как следствие, одной из основных задач технопарка является создание благоприятных условий для развития малого инновационного предпринимательства путем предоставления помещений на условиях льготной аренды и специальных консультативных и организационных услуг. (рис.2)

Рис.2 . Схема  становления новых самостоятельных  инновационных компаний.

     Что касается финансовой модели проекта, то ожидается рост доходов от аренды по следующему графику (в млн. руб.):

Рис. 3. Динамика роста доходов (выручки) от аренды.

    Как было выяснено ранее, очень важно, чтобы  правительство активно поддерживало технопарк. Для полноценного функционирования необходимы государственные субсидии. В данном проекте также будут  задействованы субсидии из бюджета  автономного округа (рис.4).

Рис. 4. Поддержка проекта со стороны Правительства автономного округа.

    По  итогам проведения данной программы  ожидаются положительные результаты. К ним относятся увеличение рабочих  мест, увеличение объема ВРП, дополнительные поступления в бюджет Ханты-Мансийского  округа, а также успешное развитие малых инновационных фирм.

Рис. 6. Оценка мультипликативного эффекта для  экономического развития Ханты-Мансийского  автономного округа.

3.3 Инновационный проект РФ «Сколково»: организация работы и основные задачи проекта

     12 ноября 2009 года Президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что в Москве начинается создание современного технологического центра, «если хотите, по примеру Силиконовой долины и других подобных зарубежных центров». «Там будут формироваться условия, привлекательные для работы ведущих учёных, инженеров, конструкторов, программистов, менеджеров и финансистов. И создаваться новые конкурентоспособные на мировом рынке технологии».

    «Пора переходить к практической работе, — сказал Дмитрий Медведев. —  Мы должны создать не только материальную базу, но и эффективную действующую  систему. Мы всё это затеяли не для того, чтобы построить определённое количество коттеджей или создать там нормальные производственные лаборатории. Это всё инфраструктура», — подчеркнул Президент. Самое главное, по мнению Дмитрия Медведева, чтобы там появились люди, для чего должна появиться внятная система управления. С учётом масштабности этого проекта и того, что в реализации его должны быть заинтересованы не только государственные структуры, но и бизнес, последний этим и должен заняться, уверен Президент.