Модернизация хозяйственной системы России при Петре I (первая четверть XVIII в.)

Министерство  образования и науки

Российской Федерации

Самарский государственный  экономический университет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

По курсу: Экономическая история

 

На тему: «Модернизация хозяйственной системы России при Петре I (первая четверть XVIII в.)»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка 1 курса ФВВиДО

Направление: Экономика

Профиль: Финансы и кредит

Козлова Кристина Александровна

 

Руководитель: Солдатова

Ольга Евгеньевна.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г.Самара

2013г.

План

1. Причины и цели и экономических реформ
2. Экономические реформы Петра I

2.1. Военная, административная  и  церковная реформы

2.2. Реформа промышленного производства

2.3.  Торгово-промышленная реформа

2.4. Денежная и податная реформы

2.5. Сельское хозяйство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Причины и цели экономических реформ

На рубеже XVII—XVIII веков Россия стояла перед необходимостью преодолеть социально-экономическую отсталость по сравнению со многими западноевропейскими странами - Голландией, Англией, Францией, которые уже достигли к этому времени заметных успехов на пути к рыночной экономике. Экономика России по-прежнему оставалась преимущественно натуральной, со слабо развитой промышленностью. Очень громоздкой и неповоротливой была система управления народным хозяйством. В то время как во многих европейских странах происходил, или уже был завершен процесс отмены крепостного права, в России, наоборот, шло дальнейшее закрепощение крестьян феодалами, монастырями, членами царской фамилии.

Стране были присущи признаки хозяйственной  замкнутости, изолированности от внешнего мира, жестко поддерживаемой государством. Отсутствие выхода к морям сдерживало развитие различных международных связей, хотя потребность в прямых внешних путях была огромной. Путь через Белое море был долгим, трудным, ограниченным в течение многих месяцев в году. Выход через Балтийское море контролировала Швеция, которой принадлежали все прибалтийские земли. Выход через Азовское и Черное моря находился под контролем Турции и Крымского ханства.

Особенно заметным к концу XVII века было отставание от европейского уровня в военном деле. Хотя храбрость и отвага русских воинов были известны давно, техническая оснащенность армии оставалась низкой, отсутствовало хорошее огнестрельное оружие. Безнадежно отстала организационная система армии, основной ударной силой которой была дворянская конница. Стрелецкие войска, размещенные по отдельным городам и селениям, не несли в мирное время регулярной воинской службы. Лишь во время войны собиралась армия страны, больше похожая на народное ополчение. Небольшие наемные полки «иноземного строя» не получили широкого распространения. У России не было своего военно-морского флота.

Существенное отставание от Европы наблюдалось во всех сферах общественной жизни. В зачаточном состоянии находилась система образования. В церковноприходских школах обучали лишь грамоте и Священному Писанию. Как такового светского образования не существовало, и в этом Россия отставала от Запада на пять-шесть веков. В типографиях печатались в основном книги духовного содержания. Отсутствовало медицинское обслуживание населения. В стране не было ни одного русского врача, а редкие иноземцы обслуживали лишь членов царской фамилии и их приближенных. Была всего одна аптека, да и та - при царском дворе. В конце XVII века европейцы рассматривали Россию как варварскую страну, свою будущую колонию (подобно Индии).

Таким образом, предпосылками петровских реформ являются следующие:

1. Россия была отсталой страной,  что представляло серьезную опасность  для национальной независимости  русского народа.

2. Промышленность развивалась, но она по своей структуре была крепостнической, и по объему и по техническому оснащению особенно, значительно уступала промышленности западноевропейских стран.

3. Сельское хозяйство отличалось  рутинными способами земледелия  и было основано на подневольном труде крепостного крестьянина.

4. Русское войско в значительной  своей части состояло из отсталого  дворянского ополчения и стрельцов,  плохо обученных и вооруженных.

5. Сложный государственный аппарат.

6. Отставала Россия и в области  духовной культуры.

К концу XVII в. Россия уже исчерпала  все возможности обособленного, автаркического развития вне европейской цивилизации. Необходимо было решать многочисленные проблемы в экономике, государственном устройстве, армии, образовании, культуре. И Россия, как и другие страны Европы XVIII в., встала на путь модернизации. Начало этому процессу положили реформы Петра I, охватившие многие сферы жизни общества. Целью реформ было превращение страны в мощное государство, с которым должны были считаться ведущие европейские державы.

Общественная модернизация в России протекала в рамках имперской модели, характеризуемой следующими признаками:

- выборочное заимствование технико-технологических  (главным образом военно-промышленных) достижений развитых стран в  обмен на вывоз сырья;

- ужесточение эксплуатации собственного  народа архаическими методами;

- растущая централизация и бюрократизация управления.

Проведение модернизации способствовало дальнейшему усилению факторов мобилизационного типа экономического роста. Это проявилось в более глубоком, чем в Европе, вмешательстве государства в экономику в условиях преобладания аграрного хозяйства при низком уровне отделения промышленности от земледелия, господства континентальной, а потому вялой торговли, сохранения архаичной социокультуры.

 

2. Экономические реформы Петра I

В 1689 году после подавления в Москве нового стрелецкого бунта Петр I встал во главе страны. В течение нескольких лет Петр I объездил многие европейские страны, изучая различные стороны экономики и политики этих государств, осваивая лично многие рабочие профессии при строительстве кораблей в Голландии и Англии. Начиная с 1 января 1700 года в стране был введен новый календарь, что символизировало переход России к реформированию всех сторон жизни огромного государства.

Петр I приступил к реформам, преследуя  единственную цель: создание мощного  обороноспособного государства  с высоким международным престижем. Реализация его идеи предполагала решение  двух основных проблем, с одной стороны - развитие рыночных отношений, предпринимательства, повышение общеобразовательного уровня людей, а с другой - ставка делалась на госаппарат, что и привело в дальнейшем к тотальному огосударствлению общества.

Важнейшими и непосредственными  стимулами реформаторской деятельности Петра I была необходимость победы в Северной войне (1700—1721), и как следствие, необходимость создания сильной армии и флота, эффективной системы управления, развитой экономики и т. д. 

При проведении экономических реформ Петр активно проводил политику меркантилизма (предполагает активное вмешательство государства в хозяйственную жизнь, основанное на преобладании вывоза товаров над ввозом) и протекционизма (осуществляется с помощью торгово-политических барьеров, которые ограждают внутренний рынок от ввоза иностранных товаров), направленную на поощрение промышленности, производящей товары в первую очередь для внешнего рынка. Особенность экономического бума в этот период заключалась в определяющей роли государства в экономике, его участии во всех сферах хозяйственной деятельности.

В экономических реформах Петра I доминировали идеи «насильственного прогресса». Характер, темпы и специфику промышленного  рывка предопределило участие России в Северной войне, поэтому акцент был сделан на мануфактуры, выпускающие  продукцию стратегического и оборонного назначения.

2.1. Военная и административная  и церковная реформы

Без преувеличения можно сказать, что все Петровские реформы содействовали  экономическому, в том числе промышленному, подъему России. Жизненно необходимым  для России был выход к Балтийскому морю - для активных торговых отношений со странами Европы. Но получить выход в Балтику можно было лишь путем войны, которая и продолжалась более 20 лет. Чтобы победить в Северной войне, нужна была военная реформа, которую начал осуществлять молодой царь сразу после прихода к единоличной власти в конце XVII в. Основными ее задачами были две: с учетом европейского опыта создать регулярные пехотные и кавалерийские части; построить и оснастить военно-морской флот. В процессе военной реформы выявилась необходимость осуществления и других преобразований. Параллельно создавался морской торговый флот.

В несколько этапов была проведена административная реформа, в итоге которой в 1711 году был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти - Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями.

Взамен устаревшей системы приказов было создано 12 коллегий, каждая из которых  ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которые входили в их ведение. Кроме коллегий было создано известное число контор, канцелярий, департаментов, приказов, функции которых были также четко разграничены.

В 1708 - 1709 гг. была начата перестройка  органов власти и управления на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения. Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в своих руках исполнительную и служебную власть. При губернаторе существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых нередко противоречили друг другу.

Губернии в 1719 г. были разделены  на провинции. Во главе провинции стоял воевода с провинциальной канцелярией при нем. Провинции в свою очередь делились на дистрикты (уезды) с воеводой и уездной канцелярией. После введения подушной подати были созданы полковые дискриты. Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и антифеодальные выступления.

2.2. Реформа промышленного  производства

Несомненно, на решимость молодого царя начать кардинальные реформы повлияли неудачи в войне со Швецией  и Турцией за выход к Балтийскому и Черному морям. Военные неудачи показали, прежде всего, отсталость отечественной металлургии. Ведь до самого начала XVIII века Россия ввозила, в основном из Швеции, железо, медь, олово, оружие. Северная война (1700-1721) прекратила эти поставки, поэтому развитие собственного металлургического производства становилось стратегической проблемой.

Большие надежды в достижении этих целей Петр I возлагал на развитие отечественной  промышленности. Инициатором ее развития, как правило, выступало государство. 43% основанных к концу XVII - началу XVIII вв. промышленных предприятий были созданы на государственные средства. Половина предприятий предназначались для снабжения армии и флота. Огромные усилия правительство прилагало по строительству железоделательных мануфактур за счет казны на Урале и в Олонецком крае.

Особенно большое значение приобрел уральский металлургический район. На его заводах отливали и ковали пушки, ядра, гранаты, ружья, штыки, якоря, сабли и т. д. Первая пушка из уральского железа была отлита осенью 1702 г., и с тех пор Россия прекращает импорт оружия.

В 1712 г. ввоз в Россию оружия совсем прекратился, так как созданное  внутри страны оружие ничем не уступало по качеству иностранному. Русские  войска получили прекрасное оружие, в  некоторых отношениях даже превосходившее их противников. В течение нескольких лет Петру удалось снабдить армию первоклассным стрелковым оружием, которым были вооружены далеко не все армии Европы.

Превращение Урала в крупнейший мировой центр металлургии стало заметным экономическим событием России того времени. В 1699 году по инициативе Петра были построены железоделательные заводы на реке Невье, которые с 1702 года были переданы бывшему тульскому кузнецу Никите Демидову. Уральские заводы Демидовых и других предпринимателей находились на передовом техническом уровне даже по европейским критериям. Продукция металлургических заводов была высокого качества, ее стали вывозить в Европу, и вскоре Россия вышла на первое место в Европе по производству чугуна.

Для обеспечения металлургического производства сырьем в стране всячески поощрялись поиски различных природных ископаемых. Чтобы стимулировать поиск природных ресурсов, правительство объявило принцип «горной свободы», по которому любой желающий мог разрабатывать недра за небольшую плату в пользу государства или частного собственника земельного участка. Всем «разрешалось во всех местах, как на собственных, так и на чужих землях искать, плавить, варить и чистить всякие металлы». Наиболее удачливым «рудознатцам» за открытие новых месторождений полагалась щедрая выплата.