Модели макроэкономического равновесия

     Изначально  стало ясно, что мировой финансовый кризис затронет практически все  страны мира, за исключением самых  бедных стран, которые и так находятся  в перманентном финансово-экономическом  кризисе. Безусловно, глобальные финансовые проблемы не могли  обойти Республику Беларусь стороной.  Ведь экономика  Беларуси в силу своей открытости довольно зависима от ситуации на внешних  рынках.

     В кризисе оказались  основные торговые и экономические партнеры нашей  страны. Исключительно благоприятная  внешняя конъюнктура на основные товары белорусского экспорта сменилась  резким падением цен на нефтепродукты, калийные удобрения, металлы и химические товары. Наблюдалось  обрушение спроса на продукты белорусского машиностроения и автомобилестроения. Россия, главный  экономический партнер Беларуси, испытывала серьезные проблемы, что  сказалось на ухудшении условий  получения Беларусью газа и нефти  в сравнении с предыдущими  годами. В результате все те факторы, которые в последние 10 лет обеспечивали Беларуси стабильный экономический  рост, в 2009 год играли против нас.

     Так макроэкономическая ситуация в 2009году по сравнению с 2008 годом характеризовалась  снижением деловой и инвестиционной активности, замедлением темпов роста  денежных доходов населения, ухудшением текущего счета платежного баланса, что в значительной мере обусловлено  негативным влиянием мирового финансово-экономического кризиса на экономику Республики Беларусь (табл. 2.2) . [22].

     Реальный  объем производства товаров и  услуг в  2009 году  сохранился на уровне 2008 года. Объем валового внутреннего  продукта составил 136,8 трлн. рублей и  увеличился  к уровню 2008 года на 0,2 процента (в 2008 году – на 10,2 процента).

     Замедление  темпов роста ВВП по отношению  к 2008 году было вызвано снижением  темпов роста внешнего и внутреннего  спроса.

     Объем розничного товарооборота в отчетном году по сравнению с 2008 годом увеличился (в сопоставимых ценах) на 3 процента (в 2008 году – на 19,2 процента). Реальная заработная плата снизилась на 0,4 процента, а реальные денежные доходы населения возросли на 2,9 процента (в 2008 году – на 11,8 процента).

     Инвестиции  в основной капитал возросли на 7,6 процента (в 2008 году – на 23,5 процента). Годовой объем инвестиций в основной капитал составил 43,1 трлн. рублей. В процентах к ВВП удельных вес инвестиций повысился до 31,5 процента (в 2008 году – 28,7 процента).

     Численность безработных, официально зарегистрированных в органах государственной службы занятости, на конец декабря 2009г.  составила 40,3 тыс. человек и увеличилась  по сравнению с началом 2009 года на 3 тыс. человек (на 8 процентов). Уровень  зарегистрированной безработицы  составил 0,9 процента от экономически активного  населения (на конец декабря 2008г. – 0,8 процента).  В режиме вынужденной  неполной занятости в 2009 году работало 357 тыс. человек, т.е. 10,1 процента среднемесячной численности (в 2008 году – 3,9 процента).

     Замедление  роста экономики Республики Беларусь в 2009 году обусловило сокращение налогооблагаемой базы и, как следствие, сокращение доходов  республиканского и местных бюджетов. В отчетном периоде в консолидированный  бюджет Республики Беларусь  поступило 62,8 трлн. рублей доходов (45,9 процента к  ВВП против 50,6 процента в 2008 году).

     В 2009 году расходы консолидированного бюджета составили 63,8 трлн. рублей, что на 0,1 процента меньше, чем в  2008 году (46,6 процента к ВВП против 49,2 процента  к ВВП в 2008 году). Динамику расходов консолидированного бюджета РБ в 2008-2009 годах можно проследить на рис. 2.1[22].

     Рис. 2.1 Динамика расходов консолидированного бюджета РБ в 2008-2009 годах

     Государственный долг (без учета  долга органов  местного управления и самоуправления) на 1 января 2010г. Составил 21,9 процента к  ВВП. При этом внешний государственный  долг за 2009 год увеличился на 10 процентных пунктов и на 1 января 2010г. достиг 16,1 процента  к ВВП, внутренний государственный  долг (без учета  долга органов  местного управления и самоуправления) снизился с 6,6 до 5,8 процента к ВВП  (табл. 2.3) . [22].

     Прирост индекса потребительских цен  в 2009 году составил 10,1 процента (декабрь  к декабрю) против 13,3 процента в 2008 году (рис. 2.2) [22].

     Базовая инфляция (за исключением влияния  изменения цен  и тарифов на товары и услуги, напрямую регулируемых государством, а также цен, подверженных сезонным колебаниям) составила 8,7  (в 2008 году – 11,8 процента).

     Формирование  платежного баланса в 2009 году происходило  под влиянием ряда внешних и внутренних экономических факторов. Внешние  условия развития белорусской экономики  существенно ухудшились по причине  снижения деловой активности в странах  –  основных торговых партнерах  Республики Беларусь вследствие развития мирового финансово-экономического кризиса, ограничения доступа к внешнему финансированию и оттока краткосрочного капитала, что привело к усилению несбалансированности внешнеторговых и финансовых операций.

     Постепенное восстановление внешнего спроса, а  также меры экономической политики привели к увеличению физических объемов неэнергетического экспорта и сокращению темпов роста неэнергического  импорта, что способствовало улучшению  сальдо внешней торговли неэнергетическими  товарами начиная с III квартала 2009г.

     В 2009 году сальдо текущего счета платежного баланса сложилось отрицательным  в размере 6,4 млрд. долларов США (в 2008 году – минус 5,3 млрд. долларов США). По операциям с капиталом и  финансовым операциям в экономику  на чистой основе привлечено 8,3 млрд. долларов США, что выше уровня  2008 года в 1,9 раза (на 4 млрд. долларов США).

     Итоговое  сальдо платежного баланса сложилось  с профицитом в размере 2,44 млрд. долларов США,  что обусловило  увеличение валового объема резервных активов  относительно начала 2009 года.

     На 1 января 2010г. Объем долговых обязательств экономики по сравнению с началом 2009 года вырос на 45,4 процента  и  составил 22 млрд. долларов США (45 процента к ВВП) (рис. 2.3) [22]. 
 
 
 
 

     Рис. 2.1 Динамика потребительских цен,базовой инфляции и регулируемых цен и тарифов на платные услуги населению в 2007-2009 года 

Рис. 2.3 Внешний долг РБ в 2002-2009 годах

     Согласно  данным ежегодного доклада «Экономики стран-соседей ЕС: выход из глобального  кризиса» Европейской комиссии по экономическим  и финансовым вопросам Беларуси в  период 2008-2009 годов удалось избежать открытой рецессии. В докладе отмечается, что с начала мирового финансово-экономического кризиса стоимость белорусской  рубля понизилась на 30 процентов, тогда  как, например,   для Молдовы  этот показатель составил 34 процента, а для Украины – 70 процентов. Согласно исследованию банковская система Беларуси выглядела более устойчивой в  сравнении с Россией и Украиной. Беларуси удалось увеличить объем  капитализации банков до 19 процентов  и обеспечить самый низкий в регионе  уровень невозвратных кредитов (1,7 процента). Среднегодовой рост экономики Беларуси в период 2001-2008 годов, согласно докладу, составил 8,3 процента, а в 2009 году в  условиях мирового финансово-экономического кризиса Беларусь демонстрировала  наилучшие экономические показатели в сравнении с ЕС, а также  Россией и Украиной.

     По  данным Национального статистического  комитета, январе-июле 2010г. объем валового внутреннего продукта составил в  текущих ценах 83,835 трлн. рублей и  увеличился по сравнению с январем-июлем 2009г. в сопоставимых ценах на 7%. Прогнозом  на 2010 год  в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009г. № 595 предусмотрен его рост на 11-13%. Производство промышленной продукции  увеличилось на 9,6  процентов, составив 86,323 трлн. рублей; производство сельскохозяйственной продукции – на 8, 4 процента, составив 14,598 трлн. рублей; производство  потребительских  товаров – на 11,1 процентов,  составив 19,278 трлн. рублей.

     За  первое полугодие 2010 года розничный  товарооборот в Беларуси вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 15 процентов.

     В январе-июне 2010 года объем внешней  торговли Беларуси по сравнению с  аналогичным периодом прошлого года вырос на 19,4 процента. Рост белорусского экспорта при этом составил 27 процентов.

     Реальные  денежные доходы населения в Беларуси за первое полугодие 2010 года выросли  почти на 7 процентов. [32] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Основные направления реформирования национальной экономики 

     Как и великая депрессия начала ХХ-го века, мировой экономический кризис, начавшийся в 2008 году вызвал процессы, которые способны полностью изменить мировую финансово-экономическую  систему. В новой системе, как  ожидалось, возросла роль государства.

     В связи с надвинувшейся на Республику  угрозой нестабильности  белорусские  власти продемонстрировали  повышенную административную активность.

     По  мнению главного редактора журнала  «Директор» Александра Николаевича  Ковтуненко: «...В условиях финансово-экономического кризиса многие специалисты, отмечают, что выход из сложившейся ситуации лежит в плоскости повышения  производительности труда, снижения затрат и создания инноваций. Сегодня также, чтобы преодолеть кризис, нужны финансовые средства для модернизации производственных мощностей и обновления производственных программ, и тем более, для изменения  структуры экономики... Вместе с тем  высвобождение излишней численности  работающих на промышленных предприятиях снизит издержки и при прочих равных условиях повысит конкурентоспособность  и позволит аккумулировать средства для модернизации производства. Определенную помощь в этом должно оказать и  государство: уменьшая налоги, предоставляя кредиты и компенсируя часть  затрат на их оплату... Развитие малого предпринимательства объективно снизит потребность в перераспределительных  процессах на уровне государства  с целью социальной защиты граждан. Важным условием инновационного развития экономики является и концентрация на наиболее перспективных направлениях интеллектуального и материального  потенциала внутри республики. Вдумчивый  системный подход к организации  экономики в условиях мирового финансово-экономического кризиса с опорой на инициативу активной части населения несомненно приведет к желаемым результатам...» [33]

     Стратегия адаптации Беларуси к мировому кризису  предполагала сохранение имеющегося уровня и характера промышленного производства. Как и в 90-х годах, страна не может  отказаться от экспорториентированной промышленности. Преодолеть социальные последствия закрытия крупных предприятий, являющихся градообразующими для большинства  белорусских городов, – невозможно. Основной целью государства, которая  определяет внешнюю политику А.Лукашенко,  является сохранение таких предприятий. [20, с. 193]

     Кризис  нанес сильный удар по Беларуси, особенно через механизм торговли, и произошло большое снижение экспортных объемов и цен.

     В ответ на кризис Беларусь использовала все рычаги политики. Налогово-бюджетная  политика была последовательной и решительной, дефицит в 2009 году составил менее 1 процента ВВП. Сдерживание кредита, особенно кредитования в рамках государственных  программ, было более сложным, и в  то же время ответные меры денежно-кредитной  политики стали более целенаправленными  в ходе реализации программы. Недавние меры политики служат примером успеха властей в проведении курсовой и  кредитной политики.  [21]

     Так главной задачей денежно-кредитной  политики в 2009 году являлось обеспечение  макроэкономической и финансовой стабильности в условиях негативного воздействия  мирового финансово-экономического кризиса.

     В целях восстановления ценовой конкурентоспособности  отечественных товаров на фоне значительного  ухудшения внешнеэкономической  ситуации 2 января 2009 года была произведена  разовая корректировка обменного  курса белорусского рубля.  При  этом обменный курс белорусского рубля  к доллару США снизился на 20,5 процента, к евро – на 20,3 процента, к российскому  рублю  – на 17,3 процента.

     Кроме того, в соответствии  с Основными  направлениями Национальный банк осуществил переход к осуществлению привязки курса белорусского рубля к корзине  иностранных валют, включающей доллар США, евро и российский рубль, в рамках 5-процентного горизонтального коридора.

     Таким образом, динамика реального курса  белорусского рубля носила благоприятный  для развития внешней торговли характер. Так, снижение реального эффективного курса белорусского рубля в декабре 2009г. по отношению  к декабрю 2008г. уменьшился на 19,4 процента, в том  числе к российскому рублю  – 16,6 процента.