Малый и средний бизнес и их роль в развитии рыночной экономики

 

• Глава II. Совершенствование развития малого и среднего предпринимательства в регионах Российской Федерации

• 2.1. Роль малого и среднего предпринимательства  в экономике Российской Федерации

Малый и средний бизнес в России обладает некоторыми отличающими его от аналогичного масштаба большинства зарубежных стран особенностями. Отличает его совмещение в рамках одного предприятия нескольких видов деятельности, невозможность в большинстве случаев ориентироваться на однопродуктовую модель развития; стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная часть зарубежных малых предприятий работает на условиях субподряда и т.п.; общий низкий технический уровень и низкая технологическая оснащенность в сочетании со значительным инновационным потенциалом.

Малое предпринимательство представляет до 70% рабочих мест, а доля его участия в ВВП оценивается в 30–50%. В России за последний год вклад малого бизнеса в ВВП страны вырос до 13%, доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике составила около 17%.[9] Приведенные цифры свидетельствуют, с одной стороны, о большом экономическом потенциале малого бизнеса, с другой – о необходимости создания благоприятных условий для развития малых предприятий, выражающихся в создании правовой, налоговой и административной среды.

Численность малых предприятий составляет свыше 800 тыс., индивидуальных предпринимателей - около 4 млн. (смотреть таблицу № 4).[35]

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица № 4. Удельный вес малых предприятий в основных экономических показателях (в процентах) [36]

Показатели	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)	14,3	15,0	15,9	16,7	17,8	18,9	21,1	15,2
Средняя численность внешних совместителей	34,4	36,6	38,7	39,6	40,5	39,5	42,0	23,3
Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера	21,4	22,6	22,0	22,8	19,8	22,4	22,7	30,6
Оборот организаций	...	...	...	26,0	26,3	26,6	25,8	33,9
Инвестиции в основной капитал	2,9	2,4	3,5	3,3	3,6	3,9	3,4	2,2

 

Как видно из приведенных данных, удельный вес малых предприятий в России увеличивается, растут обороты малых предприятий, численность занятых в малом бизнесе, и их вес в экономике. Так среднесписочная численность работников на протяжении рассматриваемого периода стабильно увеличивалась вплоть до 2011 года. Также увеличился и оборот организаций малого бизнеса (в 2011 по сравнению с 2007 годом на 7,9%).

Анализ среднего бизнеса целесообразно провести путем сопоставления его с 400 крупнейшими компаниями из нашей базы (смотреть таблицу №5).

Таблица №5. Средние отраслевые показатели по компаниям - лидерам среднего бизнеса.[11]

Показатель	Крупный бизнес, млн. руб.	Средний бизнес, млн. руб.	Доля крупного бизнеса (%)	Доля среднего бизнеса (%)
Выручка	19398724	15464677	55,6	44,4
Основные средства	8476258	2429735	77,7	22,3
Внеоборотные активы	14455078	5262359	73,3	26,7
Чистая прибыль	2872817	877580,6	76,6	23,4
Кредиторская задолженность	2507424	3568786	41,3	58,7
Дебиторская задолженность долгосрочная	305910,8	130859,3	70	30
Дебиторская задолженность краткосрочная	3252804	3289099	49,7	50,3
Расходы на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы	11818,38	11561,99	50,5	49,5

 

Из таблицы 5 очевиден паритет крупного и среднего бизнеса по объемам выручки. Как производитель товаров и услуг средний бизнес лишь немногим уступает крупному — 44,4% против 55,6%. В развитых странах (при всех различиях в терминологии) доля среднего бизнеса находится на сопоставимом уровне. Так например, в Италии средние фирмы дают 21% совокупной выручки всех фирм страны, а крупные — 45%. В Швеции доля выручки средних компаний составляет 39%, а крупных — 44%. В японской промышленности крупные фирмы обеспечивают 32% производства, а средние — 25%. В США соотношение и вовсе перекошено в пользу крупного бизнеса — 53% ВВП против 13% у среднего.[23]

По основным средствам доля среднего бизнеса существенно ниже — 22%. И это легко объяснимо. Понятно, что по физическому объему капитала, которым располагает фирма, компании среднего бизнеса не могут тягаться с гигантами, которые в России принадлежат к капиталоемким отраслям.

Сравнительно небольшой объем основного капитала обеспечивает высокий уровень валовой капиталоотдачи среднего бизнеса — 6 рублей выручки с 1 рубля основных средств против 2,3 рубля у крупного. Но этот плюс эффективности нивелируется относительно низкой долей чистой прибыли: совокупной прибыли среднего и крупного бизнеса, чистая прибыль среднего всего 26%.[26] Скорее всего это объясняется тем, что более закрытые средние компании не нуждаются в том, чтобы хорошо выглядеть перед акционерами, и предпочитают сразу же реинвестировать прибыль. Но относительно низкая заявленная прибыль делает средний бизнес не очень хорошим заемщиком, и уже в ближайшем будущем, когда потребуются внешние деньги для инвестиций, отсутствие прибыли станет проблемой.

Неожиданным для экспертов оказался паритет среднего бизнеса в расходах на научно-исследовательские работы.[11] Если учесть его более скудную финансовую базу, то речь, несомненно, идет о повышенной инновационной активности среднего бизнеса. Таким образом, мы можем зафиксировать, что в целом средний бизнес – серьезный игрок российской экономики.

Однако малому и среднему бизнесу не удается полностью реализовать имеющийся потенциал из-за наличия ряда проблем, особое место среди которых занимает проблема финансирования, обусловленная недостаточностью начального капитала и собственных оборотных средств, а также труднодоступностью банковского кредитования. Таким образом, современные тенденции экономического развития выявляют, с одной стороны, ограниченность ликвидных средств для обновления и расширения производства, а с другой стороны, необходимость внедрения инноваций в производственный процесс.

Проблема обновления основных фондов и развития материально- технической базы стоит перед большинством российских предприятий. Однако часто компании не обладают достаточными средствами для того, чтобы приобрести современное оборудование и провести масштабную реконструкцию производства. Решить эту проблему можно с помощью такого эффективного инструмента, как лизинг. Многие малые предприятия смогли преодолеть последствия финансового кризиса, однако их дальнейшее развитие возможно лишь при активной государственной поддержке.

В целях поддержки и развития малого предпринимательства имеет законодательство субъектов РФ и формирование в стране соответствующей инфраструктуры. Важная роль в инфраструктуре поддержки предпринимательства отводится системе государственных фондов поддержки субъектов малого предпринимательства, которая в настоящее время включает в себя региональных и более 100 муниципальных фондов. Укрепление системы фондов поддержки малого предпринимательства на всех уровнях должно повысить стабильность и управляемость системы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечить выработку и проведение последовательной государственной политики по финансированию его развития.

По данным социологического опроса, источником стартового капитала 86% малых предприятий явились исключительно вклады учредителей; менее 2% предприятий смогли получить финансовую поддержку от органов власти или программ развития предпринимательства; в остальных случаях для финансирования стартовых проектов удалось привлечь кредиты банков и другое возвратное финансирование.[24]

Результаты исследования Ресурсного центра малого предпринимательства показали, что доступ к микрофинансовым услугам ежегодно имеют лишь 13-15 тыс. предпринимателей, а общий объем микрофинансирования равен примерно 52 млн. дол. США (это менее 1% потенциального спроса). Основная производственная деятельность 60% общего количества малых предприятий не входит в производственные сектора. Малые предприятия, предоставляющие услуги в сфере научных исследований и разработок, составляют лишь 0,8% всех предприятий и на 80% представлены микропредприятиями с численностью до 15 человек. Не получают развитие малые предприятия приоритетных отраслей реального сектора экономики. Низкий уровень инновационного развития регионов России способствует снижению доли малого и среднего бизнеса в общем объеме произведенной инновационной продукции, которая экспертно оценивается на уровне 6%.[9]

В литературе и средствах массовой информации часто обсуждается тяжелое налоговое бремя для субъектов малого предпринимательства в России. Вместе с тем введение в действие специальных налоговых режимов, таких как упрощенная система налогообложения (далее УСН) и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (далее ЕНВД), позволило налогоплательщикам, осуществляющим деятельность в сфере малого бизнеса, значительно упростить порядок определения налоговых обязательств, сократить объем представляемой налоговой отчетности, а также реально обеспечить снижение возложенной на них действующим законодательством о налогах и сборах налоговой нагрузке.[28]

Таким образом, малое и среднее предпринимательство в РФ является важным движущим фактором рыночных преобразований и экономического роста. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся хозяйствующие субъекты, соответствующие трем условиям, связанным со структурой уставного капитала, средней численностью работников и выручкой хозяйствующего субъекта. Средний бизнес сегодня создает практически столько же стоимости, сколько крупный. Соотношение их выручки составляет 44% против 56% в пользу крупного. То есть средний бизнес - важный игрок нашей экономики. Средний бизнес крайне поляризован. Более четверти компаний за последние семь лет уменьшили свой оборот. В то же время почти 40% в течение тех же семи лет росли темпами, превышающими 20% в год. Такая поляризация — симптом интенсивных структурных сдвигов в экономике и очень жесткой экономической среды. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в настоящее время связана с правовым регулированием деятельности малых предприятий, фискальным регулированием (специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета и отчетности), развитием инфраструктуры малого бизнеса.

 

 

 

 

 

 

• 2.2. Основные приоритеты развития  малого и среднего предпринимательства  в регионах РФ (на примере Ростовской области)

Рассмотрим приоритеты развития малого предпринимательства в Ростовской области. Методы, которыми региональные власти могут влиять на ход экономического развития, можно подразделить на три составляющие: формирование благоприятных условий для развития деловой активности; регулирование деловой активности в регионе; обеспечение государственно-частного партнерства. Проводимая региональными властями, политика по улучшению инвестиционного климата постепенно формирует достаточно благоприятные условия для развития инновационного предпринимательства. К числу основных направлений деятельности властей по формированию инвестиционного климата можно отнести: совершенствование регионального инвестиционного законодательства; доставление инвесторам льгот различного характера; обеспечение инвестиционной открытости и привлекательности региона; формирование инвестиционной инфраструктуры.

К первому методу относят развитие рыночной инфраструктуры, наличие земли и соответствующих прав на неё для развития новых видов бизнеса, развитые транспорт, связь и др. При использовании второго метода администрация создает условия для формирования побудительных мотивов у предпринимателей к деятельности (налоговые льготы, субсидии, гарантии). Третий метод, достаточно сложен в исполнении, но очень перспективен.

Особое место в управленческой системе развития и поддержки бизнеса принадлежит специальным финансовым институтам и механизмам финансовой поддержки предпринимательства, а эффективным способом достижения устойчивости малых и средних предприятий на финансовом рынке являются институты консультационных и информационных услуг в сфере кредитной и инвестиционной деятельности, поскольку внутри отдельной организации эти вопросы не могут быть решены на должном уровне из-за отсутствия квалифицированного персонала. Особые меры по активизации финансовой деятельности МСП могут проводить региональные и городские Фондам поддержки предпринимательства и социально–экономического развития. На сегодняшний день наиболее актуальной также является проблема формирования цивилизованных схем финансирования предпринимательства (смотреть таблицу №6).

Таблица №6 – Механизмы финансовой поддержки предпринимательства на муниципальном уровне.[32]