Малый бизнес в современной экономике

       Ликвидация предприятия осуществляется  ликвидационной комиссией, образуемой  собственником имущества предприятия  или уполномоченным им органом,  совместно с трудовым коллективом. По их решению ликвидация может проводиться самим предприятием в лице его органа управления. Ликвидация предприятия при банкротстве осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

     8.4 Предприятие индивидуальное, семейное или принадлежащее группе лиц, совместно ведущих трудовое хозяйство

     И Закон РФ “О предприятиях и предпринимательской  деятельности” разрешает организацию  и создание предприятий, и ведение  предпринимательской деятельности на базе их индивидуальной (частной) собственности. Это может быть один человек, несколько членов семьи (или) группа лиц, совместно ведущих трудовое хозяйство. Любая группа физических лиц (не менее 2-х) может образовать акционерное общество с ограниченной ответственностью, но может создать предприятие и без образования общества. И если такое предприятие будет создано с соблюдением установленных правил, иметь свой устав, и зарегистрировано в установленном порядке, оно признается юридическим лицом. А это значит, что оно само от своего собственного имени будет заключать договоры и иные сделки и вступать в обязательства. Оно не будет отвечать по личным обязательствам своих учредителей, а учредители не будут отвечать по обязательствам предприятия. Таким образом, учредители рискуют только тем своим имуществом, которое они передали предприятию и закрепили за ним, т.е. сделали имуществом предприятия.

       От учредителей зависит установить  в уставе дополнительную (субсидиарную) или какую-нибудь иную ответственность  всех или некоторых из них  по обязательствам предприятия.  Например, в случае, если кто-либо не передал предприятию имущество, которое он обязался передать. Такая ответственность может быть установлена в уставе для того, чтобы укрепить репутацию предприятия в глазах будущих клиентов и привлечь их к сотрудничеству или по каким либо другим соображениям.

       Имущество, которое учредители  передают предприятию, может быть  передано ему в собственность,  а может быть закреплено за  ним и на других юридических  основаниях, на другом праве со  всеми вытекающими последствиями.  В уставе можно установить, что принадлежащее предприятию имущество является собственностью учредителя, а если учредителей несколько, то их общей долевой собственностью; при этом следует указать, как распределяются доли в праве, т.е. их соотношение. Признание собственником самого предприятия или же его учредителя может (в дальнейшем) существенное значения при разрешении вопросов ответственности, как самого предприятия, так и его учредителя.

       Следует отметить, что на основании  ст.8 п. 2 Закона РФ “О предприятиях  и предпринимательской деятельности” индивидуальное предприятие может быть образованно путем приобретения гражданином (семьей) государственного или муниципального предприятия. Для регистрации предприятия представляются решение о его создании и утвержденный учредителем устав, а также заявление учредителя и свидетельство об уплате госпошлины (ст. 34 Закона “О предприятии и предпринимательской деятельности”). Закон РФ предусматривает право предпринимателя (учредителя) взыскать по суду убытки, причиненные незаконным отказом регистрации.

     8.5 Управление предприятием

       Управление предприятием осуществляется  учредителем являющийся высшим  органом предприятия – юридического  лица (вариант: на случай, когда  учредителей несколько - высшим  органом управления предприятием  и юридического лица является общее собрание учредителей, принимающие решения единогласно. При несогласии одного из учредителей он вправе выйти из предприятия и получить свою долю в денежном выражении по окончании операционного года, возможны и другие варианты решения).

       Вариант: для осуществления текущего руководства деятельностью предприятия учредителем назначается директор предприятия, действующий на основании и в пределах доверенности, выданной от имени предприятия его высшим органом.

       С приглашенным директором заключается контракт (трудовой договор). Директором может быть назначен один из учредителей. Учредитель, действуя в качестве руководителя предприятия, самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия. Он действует от имени предприятия без доверенности, представляет его во всех организациях и перед всеми лицами, распоряжается имуществом предприятия, совершает сделки и заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает счета в банках, утверждает структуру и штатное расписание предприятия, издает приказы и обязательные для всех работников указания.

       Трудовой коллектив предприятия,  состоящий из всех лиц, участвующих  своим трудом в его деятельности, исключая учредителей и директора,  решает простым большинством  голосов вопрос о заключении  коллективного договора, и о содержании этого договора и вопросы связанные с выкупом предприятия и согласия учредителя (учредителей). Должность лица предприятия, включая заместителя руководителя предприятия, руководителей структурных подразделений, мастеров, старших мастеров и других линейных руководителей, назначаются на должность и освобождаются от должности директором предприятия (вариант: указать должность, назначение на которое производится с согласия высшего органа или самим высшим органом предприятия).

     8.6 Хозяйственная и иная деятельность предприятия

       Предприятие самостоятельно планирует  свою деятельность, определяет перспективы  развития. Учредитель или с его  согласия директор предприятия  самостоятельно в соответствии  с законодательством о труде  определяет порядок найма и увольнения работников, формы, системы и размеры оплаты труда, распорядок рабочего дня, сменность работы, порядок предоставления выходных дней и отпусков, их продолжительность. Предприятие в соответствии с действующим законодательством осуществляет социальное и обязательное медицинское и иное обязательное страхование. Предприятие обеспечивает работникам безопасные условия труда в соответствии с установленными правилами и нормами.

       Предприятия могут приобретать  необходимые ему ресурсы реализовывать свою продукцию и услуги любым, не противоречащим законодательству способом по не противоречащим законодательству ценам. Предприятие вправе открывать расчетный и другие счета в любом банке и осуществлять все виды расчетных, кредитных кассовых и иных операций. Предприятие может самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством РФ, входящих в нее республик и иметь валютный счет в соответствующем банке.

       Высший орган (вариант: директор) предприятия определяет перечень сведений, составляющих коммерческую тайну.

       Прибыль, остающаяся у предприятия  после уплаты налогов и других  платежей в бюджет (чистая прибыль)  поступает в полное его распоряжение. Направления использования чистой  прибыли определяется учредителем. Часть чистой прибыли (вариант: часть чистой прибыли в размере, ежегодно определяемом учредителем после обсуждения с трудовым коллективом) передается в собственность членам трудового коллектива. Порядок распределения этой части чистой прибыли между работниками определяется положением, утвержденным советом предприятия (вариант: совместным решением учредителя и трудового коллектива). Переданная члену трудового коллектива часть прибыли подлежит выплате ему или может с согласия высшего органа предприятия образовать вклад работника в средства предприятия. На сумму вклада начисляются подлежащие ежегодной выплате проценты, размер которых определяется решением трудового коллектива (вариант: совета предприятия), утвержденным органом предприятия (вариант: положением, утвержденным совместным решением трудового коллектива (или совета предприятия) и высшего органа предприятия). В случае прекращения трудовых отношений вклад и причитающиеся на него проценты подлежат выплате по окончании операционного года.

      9. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в России

     Проблемы  дальнейшего развития малого бизнеса  в России остаются в основном те же, что и были отмечены еще в  материалах первого Всероссийского съезда представителей малых предприятий (1996 г.), а именно:

• недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;
• трудности с получением банковских кредитов;
• усиление давления криминальных структур;
• нехватка квалифицированных кадров бухгалтеров, менеджеров, консультантов;
• сложности с получением помещений и крайне высокая арендная плата;
• отсутствие должной социальной защищенности и личной безопасности владельцев и работников малых предприятий и др.

     Не  случайно вторая Всероссийская конференция  малых предприятий (2001 г.) получила название; «Цивилизованному предпринимательству – разумное регулирование». Конференция ставила перед собой главную цель – выявление источников чрезмерных административных барьеров в развитии предпринимательства.

     Было  выявлено, что среди проблем, сдерживающих развитие малого бизнеса, на втором месте после налогового бремени стоят чрезмерные  административные барьеры. Они не только мешают развитию предпринимательства, но и создают другую государственную проблему, вынуждая часть малого бизнеса уходить в теневую экономику. Специалисты выделяют 2 основных причины, которые заставляют малых предпринимателей уходить в «теневую экономику»:

• недоверие к власти, неуверенность в стабильности экономического и общественного положения;
• боязнь «левых» поборов, другими словами, боязнь криминальных структур.

     Предприятия малого бизнеса в России в своей  деятельности сталкиваются с большими трудностями. Основная проблема – недостаточная  ресурсная база, как материально- техническая, так и финансовая. Практическая речь идет о создании нового сектора экономики. В течении десятилетий такой сектор у нас, в сколько-нибудь существенной степени отсутствовал. Это, в частности, означало и отсутствие подготовленных предпринимателей

     Одной из проблем развития малого бизнеса  является законодательная база, на которую сейчас может опираться малый бизнес. Пока она, мягко говоря, несовершенна, а во многих очень существенных положениях вообще отсутствует. Можно назвать немало правовых документов, так или иначе регулирующий малый бизнес (Гражданский Кодекс РФ, ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ряд указов Президента РФ), но трудность, однако, в том, что, во-первых, нет свободной единой законодательной основы для сегодняшней деятельности отечественных предприятий малого бизнеса, а во-вторых, имеющихся разрозненные установления претворяются в жизнь далеко не полностью.

     В настоящее время малый бизнес находится в условиях, весьма отдаленных от тех, что должны быть присущи рыночным отношениям. Напротив, ощущается тенденция к тому, чтобы максимально его приблизить к планово- административной системе с ее всеохватным планированием и жесткой регламентацией с помощью лимитов, фондов и т.п.

     Материально-техническое обеспечение предприятий малого бизнеса осуществляется в недостаточном объеме и несвоевременно. Машины, оборудование, приборы, предназначенные для таких предприятий и учитывающие их специфику, отсутствуют. Ограничен для них доступ к высоким технологиям, так как их покупка требует значительных финансовых затрат.

     Еще одна важная проблема – кадры. Часто  говорят, что предпринимателем надо родиться. Против этого трудно возразить, но нельзя считаться, чем реально  нужно обществу; во-вторых, что им требуется приобрести определенный объем знаний. Нет оснований считать, что к предпринимателям нужно подходить с иной меркой. Между тем с обучением кадров для бизнеса дело обстоит далеко не лучшим образом.

     Непростая проблема связана с социальной защитой  предпринимательской деятельности. Известно, что ранее существовавшая на основе распределения общественных фондов система социальных гарантий и социального обеспечения в нынешних условиях оказалась практически подорванной. Требуется, по сути, строить эту систему заново по отношению ко всему обществу, а по отношению к предпринимателям – новому социальному слою - тем более.

     Тем не менее, отечественный малый бизнес имеет перспективы развития. На путь рыночных преобразований Россия вступила лишь 10-15 лет назад. Сейчас стране необходимо главное - создать благоприятный климат для развития малого бизнеса, как это делается во многих промышленно развитых странах.

     Прежде  всего, следует оградить малый бизнес от бюрократии, сделать как можно  проще процедуру регистрации, сократить число контролирующих органов и проверок, продолжить процесс сокращения числа лицензируемых видов деятельности и продукции.

     По  возможности нужно максимально  искоренить коррупцию, которая не только опасна с моральной точки зрения, но и препятствует экономическому росту, существенно удорожает производство, извращает конкуренцию.

     Необходимо  существенно уменьшить налоговую  нагрузку на малый бизнес. Особенно это важно для начинающих предпринимателей, в первую очередь в таких видах  деятельности как инновационная, производственная, строительная и ремонтно-строительная, медицинская.