Малый бизнес в национальной экономике

К числу не менее значимых  проблем  следует  отнести  финансово-кредитное  обеспечение малого бизнеса. Текущее  положение  дел  в  сфере   государственной финансовой поддержки  весьма  плачевное [10,с.305]. 

В сфере обеспечения малых предприятий финансовыми  ресурсами  без  помощи бюджета государства также имеется целый ряд проблемных моментов. В  условиях российской экономики  мелким  фирмам  постоянно  приходится  сталкиваться  с проблемой недостатка  кредитно-финансовых  ресурсов,  и  это  обусловлено  не только слабой политикой государства в  этом  направлении.  Помимо  бюджетных средств, небольшим предприятиям для существования нужна  помощь  со  стороны коммерческих кредитных организаций, в первую очередь коммерческих банков.

  Таблица 2

Задолженность  малых  предприятий  по  полученным  кредитам банков  и  займов (миллионов  рублей  на  конец  года)

	2005	2006	2007	2008
1	2	3	4	5
Всего	239591   0	314251 8	395636 1	475613 5
в том числе:
сельское хозяйство, охота  и лесное   хозяйство	13369	20911	27223	44817
рыболовство, рыбоводство	5261	7573	8800	9256
добыча полезных ископаемых	16961	29230	32474	35088
обрабатывающие производства	147123	193675	189635	207329
производство и распределение   электроэнергии, газа и воды	1273	2096	5063	4832
строительство	115188	172771	191585	293989
оптовая и розничная  торговля; ремонт   автотранспортных средств, мотоциклов,   бытовых изделий и предметов личного   пользования	107375 0	123208 1	140874 7	164903 2
гостиницы и рестораны	8874	10246	15827	20493
транспорт и связь	33618	47862	58695	74485

 

из них связь:	4538	7552	10759	12324
финансовая деятельность	480354	783056	1128232	1408647
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	483621	609034	712694	962949
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	50	28	34	164
образование	577	404	743	459
здравоохранение и предоставление   социальных услуг	2592	10763	149735	6824
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	13299	22760	26874	37771

 

Рассмотрев  данную  таблицу (табл.2),  можно  сделать  вывод,  что  фирмам  очень  тяжело  выплачивать  кредиты  банкам,   с  каждым  годом  сумма  становится  больше. Так например,  отрасль сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -   задолженность  на  2005 г.  составляла  13.369 р., а в 2008 г.  составляет  44.817 р.  финансовая  деятельность –  к  2005 г. задолженность  составила  480.354 р., в  2008 г. – 1.408647 р.

Еще одна  российская  проблема  сферы  кредитования  малого   бизнеса – отсутствие достоверной информации о финансовых показателях работы предприятия. Пробелы нормативно-правового регулирования   налогового законодательства провоцируют массовый уход субъектов малого  предпринимательства в сектор теневой  экономики.

Обобщая опыт партнерства  региональной власти и малого бизнеса  в Российской области, можно сделать  следующий вывод. Для улучшения  положения в сфере малого предпринимательства  необходимо:

- установить четкие правовые отношение между властью и бизнесом;

- упростить порядок регистрации предприятий, лицензирования и деятельности и налогообложения;

- законодательно закрепить порядок использования малыми предприятиями земли и иной недвижимости, являющейся муниципальной собственностью;

- определить конкретные формы поддержки, которую власть реально способна оказывать малым предприятиям.

Система  государственной  поддержки  малых предприятий  в  российской экономике  продумана  явно  недостаточно,  и  ее эффективность  оставляет  желать  лучшего.  Большинство   владельцев   малых  предприятий оценивают  государственную  поддержку  мелкому  производству  на современном  этапе   как   декларативную,   не    обеспеченную    реальными обязательствами.

Развитие малого бизнеса в России служит укреплению экономического и инновационного потенциала государства, способствует росту благосостояния населения и авторитета страны в мире [20,с.15]. Для России не менее важно, что развитие малого бизнеса постепенно формирует средний класс, выступающий в современном обществе гарантом политической стабильности.

Решение задач развития малого предпринимательства  рассматривается в настоящее  время обеими палатами Федерального Собрания в русле общего курса, согласованного с Президентом и Правительством Российской Федерации. Совершенствование законодательства в сфере деятельности малого и среднего бизнеса предполагает объединение и координацию действий федеральных, региональных и местных органов власти.

В настоящее время принят ряд  экономических и политических мер, направленных на развитие малого бизнеса в России:

- Принят пакет законов, речь в которых идет об устранении административных барьеров для ведения бизнеса, как на федеральном, так и на региональном уровне [9,с.36] .

- Внесен ряд поправок в Налоговый кодекс, изменена ставка налога на прибыль в сторону уменьшения. Введение единого социального налога с регрессивной шкалой отчислений дало возможность предприятиям платить меньше налогов и увеличить заработную плату работникам [9,с.37].

Развитие малого предпринимательства в различных регионах Российской Федерации происходит весьма неравномерно – как в региональном, так и  в отраслевом разрезах.

Колоссальный эффект от использования малого бизнеса, как  рыночного инструмента, отмечен  уже давно. Феномену его влияния на политическое, экономическое, социальное и технологическое развитие страны и способности стабилизировать процессы, происходящие в этих областях, постоянно  уделяется  пристальное  внимание.

Малый бизнес смягчает последствия  структурных изменений в экономике, быстро адаптируется к изменяющимся требованиям рынка, вносит существенный вклад в региональное развитие, имеет способность к генерации и использованию технических и организационных нововведений. Органично связанный с крупным бизнесом он является основой устойчивого развития страны и повышения конкурентоспособности ее экономики. Особая роль малому бизнесу отводится в развитии сферы услуг, которая выступает своего рода индикатором оценки уровня развития экономики любой страны. В мировой практике считается оптимальным, если вклад малого бизнеса в развитие сферы услуг составляет ¾ от общего его вклада в развитие экономики.

В России государственная поддержка осуществляется не всегда целенаправленно и потому недостаточно эффективна. Одной из причин создавшегося положения является обособленная оценка вклада малого бизнеса в развитие экономики регионов и станы в целом на основе многообразия статистических показателей. Последние зачастую изменяются в разных направлениях, что не дает возможности сформировать общего представления о степени развития малого бизнеса. С целью устранения этого недостатка представляется целесообразным использовать комплексный подход к решению поставленной задачи. Для этого, прежде  всего  необходимо:

- выявить основные направления, характеризующие специфическую сущность малого бизнеса;

- отобрать ключевые показатели, наиболее ярко отражающие развитие каждого из  направлений;

- выбрать методику агрегирования частных показателей в комплексный с учетом значимости каждого из направлений в системе комплексной оценки;

- сформировать критерии оценки степени развития малого бизнеса в стране в целом, и сфере услуг в частности, а значит и его вклада в экономику.

В рамках решения первой задачи были выделены следующие основные направления, по которым производится оценка малого бизнеса[5,с.16]:

- масштаб  развития  и  плотность  распределения;

- вклад  в  социальную  сферу  страны;

- вклад  в экономику страны;

- деловая  активность;

- вклад  в  будущее  социально – экономическое  развитие  страны.

 

При решении второй задачи из всего многообразия частных показателей, характеризующих результат каждого  из указанных выше направлений, необходимо выделить те, которые позволяют сформировать адекватную оценку реализации конкретного направления. Они должны также отвечать требованию сопоставимости друг с другом. К числу таких показателей относятся:

- доля  малых  предприятий  в  общей  совокупности  предприятий;

- доля  малых  предприятий  в  численности  занятых;

- доля  малых  предприятий  в  ВВП  страны;

- доля  выручки  малых  предприятий  в  общем  объеме  выручки  предприятий;

- доля  инвестиций  малых  предприятий  в  основной  капитал  страны.

 

Наглядно процедура  решения поставленных задач представлена на рис. 1.

 

Рис.1

Процедура формирования комплексной оценки вклада малого бизнеса  в развитие сферы услуг и экономики  в целом 

 

 

Для получения обоснованной оценки относительно участия малого бизнеса в экономике, необходимо установление критериальных значений предлагаемого комплексного показателя. Для этого был проведен анализ статистических данных стран, входящих наряду с Россией в группу большой восьмерки и характеризующихся, по общемировому признанию, высоким уровнем развития экономики и малого бизнеса.

В диаграмме, представленной ниже, отражены показатели вклада малого бизнеса в экономику всех стран большой восьмерки [6,с.96].

 

Рис. 2

Показатель вклада малого бизнеса в экономику стран  большой восьмерки

(в процентах)

 

 

Результаты позволили  выявить, что при значении показателя 48% и выше вклад малого бизнеса в экономику страны можно считать высоким. Значение показателя стран со слабо и средне развитым малым бизнесом будет находиться в интервальном промежутке от 47% и ниже, в данном случае определяя границу между ними достаточно обозначить среднее значение. Основываясь на вышеизложенном, можно рекомендовать следующую шкалу критериальных значений для оценки вклада малого бизнеса в экономику:  48% и выше - вклад малого бизнеса в экономику страны высокий; от 24% до 47% - вклад малого бизнеса в экономику страны средний; от 0 до 23,0% - вклад малого бизнеса в экономику страны   не  значительный. По полученным данным, в других странах большой восьмерки малый бизнес создает от 39 до 70% ВВП. На тысячу европейцев приходится в среднем тридцать малых предприятий. В России доля малого бизнеса в ВВП пока не превосходит 15%, как и 10 лет назад. У нас на тысячу граждан насчитывается всего семь малых предприятий, на которых работает от силы 18% населения.

Для оценки вклада малого бизнеса  в сферу услуг, расчет критериальных  значений системы оценки целесообразно произвести на основе предложенной выше системы, учитывая, что оптимальное соотношение составляет 3.4 к значению комплексного показателя вклада малого бизнеса в экономику. 
В результате получается следующая шкала оценок: 36,0% и выше - вклад малого бизнеса в сферу услуг высокий;  18,0 % - 35,0% - вклад малого бизнеса в сферу услуг средний; 0 % -17,0% - вклад малого бизнеса в сферу услуг незначительный. Результаты расчета данного показателя применительно к России  представлены на  рис. 3

Рис. 3

Динамика комплексных  показателей вклада малого бизнеса  в экономику и развитие сферы  услуг в России

 

 

Представленные на рис. 3  данные наглядно свидетельствуют о том, что вклад малого бизнеса в экономику в целом и развитие сферы услуг в частности, начиная с 2003 г. имеет незначительную, но устойчивую положительную динамику. Вместе с тем значение рассчитанных показателей отличаются от эталонных, что характеризует Россию как страну со слаборазвитым малым бизнесом.  
 Полученные результаты предопределяют необходимость корректировки существующего подхода к организации государственной поддержки малого бизнеса в России, так как в течение длительного периода она не приводит к ускорению интенсивности развития малого бизнеса, который наряду с этим характеризуется не рациональной внутриотраслевой структурой.