Либерализация

Введение

 

Либерализация внешней торговли, начавшаяся еще в 1989—1990 годах и резко ускорившаяся в конце 1991 года — начале 1992 года, значительно повысила степень открытости российской экономики. Поэтому спустя короткое время после освобождения цен мировые рынки стали существенно влиять на динамику стоимости многих российских товаров. Во многих случаях не внутренний спрос, а именно уровень цен на мировых рынках стал определять тенденции в ценообразовании. В результате цены на товары, пользующиеся спросом за пределами России, и прежде всего, на топливо и сырье, стали расти опережающими темпами.

Рассмотренная мной тема, актуальна и на сегодняшний день, так как Россия до сих пор ощущает на себе последствия либерализации. Экономика России до сих пор восстанавливается после реформ 90-х годов. Недавно наша страна вступила в ВТО, что так же даст свои последствия для экономики. Последствия либерализации можно рассматривать с двух сторон, с позитивной и негативной.

Объектом данной курсовой работы является внешнеэкономическая деятельность России, предметом-является ее последствия после либерализации и ее урегулирование со стороны государства.

Цель работы-рассмотреть цели и задачи либерализации, а также ее последствия.

Исходя из данной цели, мы рассмотрим следующие задачи:

1. Рассмотреть причины возникновения либерализации.
2. Выявить главные последствия либерализации.
3. Рассмотреть современное состояние внешнеэкономической деятельности России.

Методологической основой данного исследования является диалектический метод познания. При проведении исследования используется также ряд частнонаучных методов: формально-логический и системно-структурный.

Источниками для написания работы послужили труды авторитетных

специалистов Баринова В.А, Симоновой Л.Н, Комиссарова И.П. и др.

Курсовая работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка используемой литературы.

В первой главе мы рассмотрим причины и последствия либерализации.

Во второй определим содержание либерализации для банковского сектора.

В третьей рассмотрим либерализацию и нефинансовый сектор.

В четвертой главе на основе выявленных проблем, определим и рассмотрим современное состояние России после либерализации и ее перспективы.

В заключении представлены ряд выводов.

 

1. Либерализация

1.1 Возникновение

В плановой экономике существовали товарно-денежные отношения. Но за внешней формой денег, цены, сделок купли-продажи и т.п. не было реального рыночного механизма. Спрос не воздействовал на цену, не было равновесных цен, отсутствовала конкуренция. Цены формировались централизованно на основе затрат, они были оторваны от цен на мировых рынках. Относительные цены отражали диспропорции производства и т.д. Поэтому главной задачей для перехода к реальным рыночным отношениям становится отказ от планового ведения хозяйства, т.е. либерализация экономики.

   Либерализация экономики - это система  мер по освобождению от ограничений  огосударствленной экономики, направленная  на создание условий для свободного  движения цен, рыночного обращения  товаров и услуг предпринимательства, а также открытости экономики.

   В переходной экономике задачи  либерализации очень разнообразны. Они связаны с созданием институтов  рынка и с переводом на рыночные  принципы хозяйствования всех  субъектов экономики. Охватывая  все сферы хозяйственной жизни, либерализация предполагает ликвидацию  государственной монополии на  осуществление хозяйственной деятельности, снижение государственного контроля  над обменными операциями, отмену  централизованного распределения  ресурсами, открытие широких возможностей  для освоения различных рынков  хозяйствующими субъектами. Это  путь формирования конкретных  структур в тех секторах экономики  и на тех рынках, для которых  была характерна монополия государства. Речь идёт о снятии различного  рода запретов и устранения  барьеров, препятствующих доступу  на тот или иной рынок конкурентов. Либерализация экономики, не затрагивая  непосредственно собственности  государственных предприятий, содействует  образованию новых хозяйствующих  субъектов, деятельность которых  вызывает конкуренцию.

1.1 Направления  либерализации

В самом общем виде либерализация экономики протекает по трём направлениям:

   1. Освобождение процесса формирования  цен от централизованного регулирования - это важнейший исходный момент  либерализации.

   2. Введение свободы торговли для  физических лиц.

   3. Подчинение деятельности производителей  требованиям рыночного спроса - это  наиболее глубокий и сложный  момент либерализации.

   Все эти преобразования резко  меняют систему хозяйствования, сам образ жизни и мышления  людей, порождают в обществе сложные  проблемы и противоречия.

   «Отпуск» цен приводит к их  существенному повышению, что вызывает  уменьшение реальных доходов  населения, снижение жизненного  уровня, изменение структуры потребления  и т.п.

   В экономической теории выделяют  два варианта отпуска цен: одномоментный («шоковый») и постепенный (градуалистский). На деле реальная либерализация, скорее, носит смешанный характер, склоняясь в сторону того или  другого варианта. Чем меньше  развиты рыночные отношения к  началу либерализации, тем менее  эффективен «шоковый» вариант.

   Либерализация экономики порождает  острые противоречия в производственной  сфере. Во-первых, масса предприятий, особенно отраслей военно-промышленного  комплекса, работавших на государственный  заказ, теряют сферу сбыта на  свою продукцию. Во-вторых, предприятия  в рыночных условиях оказываются  неконкурентоспособными на рынке. В- третьих, трудности сбыта порождают  проблему закупки сырья и материалов, т.е. проблему самого функционирования  предприятий. В-четвёртых, трудное положение  производителей усугубляется сокращением  спроса населения. В-пятых, в тяжёлом  положении оказываются производства, получавшие субсидии от государства (прежде всего сельское хозяйство). В- шестых, либерализация экономики  противоречит сложившемуся менталитету  директорского корпуса, воспитанного  условиями плановой системы выполнять  задания сверху, не заботясь о  сбыте продукции и получении  необходимых ресурсов. Совершенно необходимым следствием либерализации внутриэкономических отношений является либерализация внешнеэкономических связей страны. Рыночный механизм в экономике может быть создан только при его тесной связи с мировыми рынками. При этом важно единство экономических и правовых форм взаимосвязей между разными странами. Внешнеэкономическая либерализация расширяет возможности помощи при проведении преобразований в переходном периоде, т.е. как бы ускоряет решение задач переходной экономики.

   Основные формы такой либерализации - расширение доступа в страну  иностранных инвестиций; устранение  централизации внешнеэкономических  связей; снятие протекционистских  ограничений для импорта (отмена  пошлин, квот, лицензий и льгот); обеспечение  конвертируемости национальной  валюты. Все эти формы усиливают  эффективность действующего рыночного  механизма.

   Однако политика внешнеэкономической либерализации в переходной экономике должна быть оптимальной, т.е. с одной стороны, обеспечивать ускоренное развитие внутринациональных рыночных отношений и их включение в мировое хозяйство, а с другой - не допускать ущерба развитию отечественного производства.

 

1.2 Преимущества и недостатки либерализации

 

    Следует отметить, что согласно  результатам исследований большие  выгоды от либерализации получают развитые страны, чем развивающиеся и с переходной экономикой.

    Интересно также обратить внимание  на то, что приток прямых иностранных инвестиций больше зависит не от степени свободы валютного регулирования, а от стоимости и квалификации трудовых ресурсов и уровня развития рыночных институтов. Например, Китаю и странам Восточной Европы удавалось активно привлекать прямые инвестиции из-за рубежа в середине 1990-х гг. в условиях относительно жесткого по международным стандартам валютного контроля (который в Китае сохранился до сих пор).

    Согласно тем же исследованиям  барьеры на пути оттока капитала  часто не являются эффективными  и, так или иначе, могут быть  преодолены экономическими агентами. Таким образом, их снятие, скорее всего, не ухудшит ситуации с оттоком капитала из страны.

    Либерализация имеет следующие  преимущества:

Либерализация ведет к более эффективному перераспределению финансовых ресурсов и облегчает национальным заемщикам доступ на финансовые рынки.

Одним из основных общепризнанных достоинств либерализации является высокая мобильность капитала, что часто ведет к увеличению инвестиций в недооцененные секторы экономики и стимулирует приток капитала, особенно в форме прямых иностранных инвестиций.

Обычно либерализация также сопровождается снижением торговых барьеров, реформой налогового законодательства, улучшением системы защиты прав собственников, что облегчает доступ национального бизнеса на международные торговые рынки.

Проводниками капитальных потоков обычно служат иностранные финансовые организации, более жесткая конкуренция со стороны которых ведет к развитию финансового сектора экономики.

Доступ к мировым рынкам и мобильность капитала позволяют финансовым институтам существенно диверсифицировать риски, что улучшает модели и методы управления последними и снижает их в целом.

    К недостаткам либерализации  следует отнести:

Диспропорции и неэффективность, имеющие место в экономике, с введением либерализации только ухудшатся.

Значительные потоки краткосрочного капитала могут привести к росту волатильности номинального обменного курса, что сильно дестабилизирует как экономику, так и финансовый сектор.

Попытки Центробанка контролировать обменный курс в условиях значительного притока капитала чреваты неуправляемой инфляцией.

Возросшая конкуренция со стороны иностранных финансовых институтов может привести к существенному ослаблению национального банковского сектора и к доминирующему положению иностранных банков в экономике.

Мировые финансовые кризисы начинают оказывать существенно более заметное влияние на внутренний финансовый рынок.

 

2. Содержание и последствия либерализации для банковского сектора

 

Под финансовой либерализацией следует понимать устранение ограничений в деятельности банков и других финансовых учреждений при оказании финансовых услуг, например при предоставлении кредитов, оформлении вкладов и т.п. Это дает возможность финансовым институтам самостоятельно решать, кому и по какими критериям выделять кредиты, позволяет самим устанавливать цену (процентную ставку) на предоставляемые кредиты и проценты по принимаемым вкладам, а также определять, куда (помимо кредитования) направить имеющиеся в их распоряжении средства. Между финансовой либерализацией и банковским кризисом имеет место тесная связь, которая заслуживает пристального внимания.

В 80-е и главным образом в 90-е годы под воздействием экономических трудностей в ряде стран начались радикальные изменения в хозяйственной политике, институциональной структуре и общем функционировании экономики, а также в способах достижения государственных целей. В связи с постепенным экономическим отставанием многие страны Латинской Америки и Азии, а также страны с централизованным планированием относительно быстро отказались от вмешательства государства в экономику и либерализовали хозяйственную деятельность.

Процесс либерализации распространился также на финансовый сектор и прежде всего на банки, которые длительное время относились к наиболее регулируемым сферам предпринимательства не только в развивающихся, но и во многих развитых странах. Большинство специалистов сходятся во мнении, что финансовая либерализация сама по себе представляет позитивное явление, так как позволяет направлять сэкономленные средства туда, где они могут использоваться наиболее эффективно. Тем самым либерализация способствует ускорению экономического роста. Однако опыт многих стран свидетельствует, что при определенных условиях она может вызывать на некоторое время повышение затрат и рисков.

Финансовая либерализация существенно изменяет среду, в которой действуют банки и другие финансовые учреждения. С либерализацией связана опасность нарушения нормальной деятельности банковского сектора из-за сочетания последствий поведения банков в регулируемой среде (накопившихся, но не решенных проблем) и стимулов, действующих в новой, либеральной среде. Защищенная прежде от внешних влияний среда совместно с жестким регулированием кредитно-финансовой деятельности способствовала развитию негативных явлений в работе банков.