Лекции по "Экономической теории"

Шведская модель отличается сильной социальной политикой, ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Здесь в руках государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных расходов в 90-х гг. составила свыше 50% от ВВП, причем более половины этих расходов направляется на социальные нужды. Естественно, это возможно только в условиях высокого налогообложения, Особенно физических лиц. Такая модель получила название «функциональная социализация», означающая, что функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфраструктуры (транспорт, НИОКР) — да государство.

Социальное рыночное хозяйство ФРГ. Эта модель формировалась на основе ликвидации концернов гитлеровских времен и предоставления всем формам хозяйства (крупным, средним, мелким) возможности устойчивого развития. При этом особым покровительством пользуются так называемые миттельштанд, т.е. мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы. Лежащий в основе этой системы рынок обнаружил свое преимущество в использовании побудительных стимулов к высокоэффективной  хозяйственной деятельности.   

 Японская модель характеризуется определенным отставанием  уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные жертвы ради процветания страны. Еще одна особенность японской модели развития связана с активной ролью государства в модернизации экономики, особенно на ее начальной стадии.

Южнокорейская модель имеет много общего с японской. Это, в частности, относится к особенностям психологического склада населения страны, его высокому трудолюбию и ответственному отношению к своим обязанностям, базирующимся на нравственных нормах конфуцианства. Общим для обеих моделей является и активное участие государственных органов в перестройке экономики. В целях ее ускоренной модернизации широко используются налоговая, тарифная и валютная политика. Длительное время существовал контроль над ценами на ресурсы и широкий круг товаров производственного и потребительского назначения. Сложившаяся в Южной Корее система государственного регулирования экономики способствует повышению конкурентоспособности южнокорейских товаров на мировом рынке.

Вследствие  относительно меньшего, чем в Японии, развития рыночных отношений южнокорейское  государство целенаправленно способствовало созданию мощных плацдармов рыночной экономики в лице крупных корпораций, так называемых чеболь, переросших затем в финансово-промышленные группы.

И наконец, еще один элемент южнокорейской  модели, представляющий несомненный  интерес для России, — это оказание государственными органами всесторонней поддержки мелкому и среднему предпринимательству, что способствовало созданию в сжатые сроки среднего класса. В то же время, как показал  конец 90-х гг., у южнокорейской  и японской моделей с их особенно сильным государственным вмешательствам в рыночный механизм возникает пониженная приспособляемость последнего к  мировым финансовым кризисам.

 
12 Эволюция теоретических подходов  к категории "собственность"

Результатом процесса труда являются созданные блага  или продукты труда. Продукты труда  могут быть потреблены совме- все многообразие ее содержания как сложной субординированной системы отношений, складывающихся между людьми или группами людей (классами).

Различными экономическими школами категория «собственность» определяется по-разному.

В классической и  неоклассической экономической  мысли собственность рассматривается как устойчивый институт, поддерживаемый на протяжении веков правом завещания, причем частная собственность считается основой организации торгово-промышленной деятельности и рыночной экономики в целом. При таком подходе собственность трактуется как юридическая категория, отображающая свободное волеизъявление хозяйствующих субъектов и их право использовать принадлежащие им ресурсы.

В марксистской трактовке  собственность — это отношения, которые возникают между людьми по поводу присвоения условий и результатов производства.

В институциональном  направлении экономической мысли  собственность рассматривается как возникший эволюционным путем в ходе борьбы за обладание имуществом институт, позднее оформившийся в структуру прав: совокупность властных прав, санкционированных обществом поведенческих отношений, складывающихся между людьми по поводу использования ими экономических благ. Следует отметить, что данное определение незначительно расходится со ставшим традиционным для российской экономической науки марксистским определением.

Детальный анализ собственности проводится в рамках теории общественного выбора, называемой иногда «новой политической экономией», так как она занимается изучением  политического механизма формирования макроэкономических решений. Собственность в этой теории рассматривается как одно из основных трех прав индивида: право на жизнь, на свободу и на собственность, причем последнее выступает как гарантия первых двух. Представитель этого направления англичанин Джеймс Бью- кенен считает, что экономическая теория, как наука о рынках или институтах обмена, должна начинаться с четкого определения структуры прав индивидов, на основе которых предсказываются результаты экономических действий и их изменения в случае изменения структуры прав. Бьюкенен, основываясь на идеях Д. Локка, приходит к выводу, что права собственности возникают благодаря «общественному договору» в ходе становления гражданского общества.

Наибольшее развитие проблема собственности получила в  нео- институционализме, толчок развитию которого дали статьи англичанина Р. Коуза, которые ввели в научный оборот концепцию трансакционных издержек. Это научное направление рассматривает воздействие законодательства на функционирование экономики и развивается как междисциплинарное, на стыке с юриспруденцией. Неоинституционалисты используют категорию не «собственность», а «право собственности». Права собственности понимаются ими как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием и использованием благ. Совокупность всех прав собственности названа ими «пучок прав по использованию ресурса», который представлен как иерархическая вертикаль, состоящая из хозяйствующих субъектов, имеющих доступ к какому-нибудь благу, а совокупность прав — как система исключений из доступа к ресурсам.

Рассмотрение  эволюции взглядов на категорию собственность  позволяет предложить в качестве резюмирующего ставшее традиционным для российской экономической науки определение собственности как отношения между людьми или группами людей (субъектами) по поводу их отношений к любой субстанции материального мира (объекту), характеризующие принадлежность объекта субъекту.

 
13 Структура отношений собственности, субъекты и объекты собственности. Типы и формы собственности

Субъектом собственности (собственником) выступает человек  или группа людей, имеющие возможность  и право присвоения объекта собственности, например: индивид, группа, семья, производственный коллектив, совместно проживающая общность людей, государство, общество в целом. Это активная сторона отношений собственности.

Пассивной стороной рассматриваемых отношений выступает  объект собственности в виде любой  субстанции материального и духовного  мира (природные ресурсы, рабочая  сила, энергия, информация, имущество, деньги, ценные бумаги и др.).

Совокупность  отношений собственности охватывает отношения собственника к своему имуществу и складывающиеся на этой основе отношения между различными собственниками и несобственниками.

Рассмотрим первую группу отношений. Они складываются по поводу присвоения объектов собственности  и доходов, приносимых этими объектами. Объекты собственности неравнозначны по своей полезности, поэтому, например, собственность на предметы индивидуального потребления не образует отношений между людьми. Среди объектов собственности принято выделять доминирующие, обладающие максимальной полезностью, обусловливающие взаимоотношения людей в процессе производства и распределения произведенных продуктов. Такими объектами являются факторы (условия или средства) производства, обладающие способностью приносить доход при их эффективном использовании. В разных экономических системах максимальный доход приносят различные факторы производства. Так, в доиндустриальной экономике наибольший доход приносит использование фактора «земля» > в индустриальной — «труд», «капитал», в постиндустриальной — «труд», «предпринимательская способнсть».

В постиндустриальной экономике меняется соотношение  между непосредственно производственной и прочей человеческой деятельностью, но нематериальное производство (например, информации, банковских услуг) продолжает обслуживать материальное, остающееся источником создания объектов собственности, то есть человеческий труд в силу своей способности создавать больше, чем необходимо для воспроизводства рабочей силы, продолжает оставаться источником богатства. Этот излишек, как и ранее, представляет собой доход (прибавочный продукт), присвоение которого составляет важнейший элемент отношений собственности.

Отношения собственности, складывающиеся по поводу отношения собственника к своему имуществу, характеризуют одновременно меру обладания объектом собственности со стороны субъекта и вид функции, которую реализует субъект в данных отношениях. С античных времен принято различать отношения владения, пользования и распоряжения, которые являются одновременно юридическими и экономическими категориями.

Владение —  первичный элемент отношений  собственности, отражающий юридическую  фиксацию объекта собственности, номинальное  право. Владение в определенном смысле носит главенствующий характер, так как без владения не возникает всей совокупности отношений собственности. Владение статично, так как собственник может ограничиться этим элементом отношений собственности и не реализовать прочие (например, можно владеть участком земли, но не пользоваться им).

Пользование представляет собой применение объекта собственности в соответствии с его назначением. Пользование, в отличие от владения, динамично, подразумевает использование объекта, причем не обязательно собственником, но в рамках поставленных им условий. Например, наемный рабочий, не являясь владельцем средств производства, использует их в соответствии с желанием собственника.

Распоряжение  — способ реализации отношений собственности, дающий субъекту право поступать по отношению к объекту любым желаемым, но законным образом. По теории прав собственности, распоряжающийся субъект обладает всем «пучком прав ».

Следует отметить, что права собственника по распоряжению объектом своей собственности не абсолютны, а ограничены другими правовыми отношениями, то есть частично переданы другим субъектам (наемным работникам или их объединениям, государственным органам). Например, существуют законодательные ограничения на некоторые виды производства, на использование некоторых объектов собственности (нельзя вывести плодородные земли из сельскохозяйственного оборота), на применение ряда технологических процессов (устанавливаются нормы загрязненности окружающей среды, правила техники безопасности) и т.д. Помимо законодательных ограничений, права собственника на распоряжение принадлежащим ему объектом собственности регулируются экономическими методами, как со стороны государства (к примеру системой налоговых ставок), так и со стороны более конкурентоспособных субъектов рынка.

Рассмотрим отношения  собственности, складывающиеся между  различными собственниками и несобственниками. Они возникают по поводу:

а) применения уже существующего объекта собственности и сводятся к разделению функций, прав и обязанностей каждого собственника, к установлению условий совместного пользования объектом;

б) распределения ранее не существовавших благ, то есть формирования новых объектов собственности.

Вся совокупность отношений собственности реализуется  посредством форм собственности, которые определяют закрепление объектов собственности за тем или иным субъектом. Формой собственности называется ее вид, характеризуемый по субъекту. Иными словами, форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов субъекту одной природы.

Необходимые человеку блага могут присваиваться либо всем обществом, либо его частью. В  зависимости от этого выделяют две  формы собственности: общественную, предполагающую присвоение благ в интересах всех членов общества (в некоторых источниках она называется публичная), и частную, означающую присвоение факторов и результатов производства экономически обособленными индивидами в своих интересах.

Названные формы  собственности изменяются под влиянием развития производительных сил. Так, общественная форма собственности может выступать как государственная, частная — как личная (индивидуальная) или семейная. Между этими полярными формами формируются, возникая, отмирая и возрождаясь, ассоциативные и смешанные формы собственности, например, общинная, коллективная (долевая или совместная), кооперативная, акционерная и проч.

Приоритетность  той или иной формы собственности  обусловлена ее экономической эффективностью. Если в данной экономической системе эффективным будет функционирование факторов производства в масштабах всего общества, то приоритетной формой собственности станет общественная. Если же наибольшая эффективность достигается при обособленном функционировании факторов производства, то развивается обособленное присвоение условий и результатов производства. В оформленном виде оно предстает как частная собственность. То есть приоритетность общественной и частной собственности, их соотношение в той или иной экономической системе задаются объективно, и субъективное воздействие на это соотношение ведет к падению эффективности экономики.

Это отмечается различными научными школами. К. Маркс выдвинул идею о том, что взаимодействие между  производительными силами и производственными отношениями имеет позитивный (созидательный) характер, если производственные отношения (и прежде всего отношения собственности) соответствуют производительным силам, т.е. общественная форма способствует развитию своего материального содержания. Если же такого соответствия нет, характер взаимодействия становится негативным: производственные отношения сковывают производительные силы и препятствуют их прогрессу. Причиной возникновения несоответствия считается то, что на определенном этапе производительные силы, как более динамичная сторона взаимодействия, перерастают производственные отношения — сторону, менее склонную к изменениям. Такой подход полагает основой развития всего общественного устройства развитие производительных сил, эволюцию форм собственности и соответствующую этой эволюции динамику социально-экономического характера распределения и присвоения благ.