Контрольная работа по экономической теории

      Содержание 

     

1. Развитие  земельного рынка в РФ      3
1. Этапы формирования земельного рынка     3
2. Понятие  земельного рынка       4
3. Оценка состояния земельного рынка по результатам земельной реформы           5
2. Рыночная инфраструктура и ее элементы              8
1. Рыночная инфраструктура                                                              8
2. Элементы рыночной инфраструктуры                                          10
3. Задача                  15
4. Список литературы               17

 

1. Развитие  земельного рынка  в РФ.
1. Этапы формирования земельного рынка.

 

      Земельный рынок России уже существует. Это  один из очевидных итогов аграрных преобразований, осуществляющихся в  стране с 1990 года.

      Земельная реформа началась в стране с принятием  закона о земельной реформе. Ее целью  было распределение земель между  более эффективными собственниками, хозяйственными субъектами.

      Земельная реформа, под которой понимается изменение отношений собственности  на землю, устранение монополии государственной  собственности, преобразование колхозов и совхозов в различные организационно-правовые формы, предусмотренные Гражданским  кодексом. Земельная реформа проводилась  поэтапно.

      Первый  этап (1991-1995 гг.) - приватизация государственной  земельной собственности, находившейся в пользовании колхозов и совхозов, перераспределение сельхозугодий  в пользу крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, садоводческих кооперативов. В результате к 1996 г. в государственном секторе  осталось 13,4% сельхозугодий, коллективные хозяйства имели 61,8%, хозяйства граждан - 11,5%, остальные 13,3% сельхозугодий использовались вне сельского хозяйства. Произошло  уравнительное бесплатное перераспределение  земли из государственной в частную собственность.

      Второй  этап (с 1996 г.) - развитие арендных и залоговых  отношений, формирование региональных земельных рынков, применение санкций  и поощрений с учетом показателей  использования земли, постепенное  перераспределение земли в пользу более эффективных собственников.

      Указы Президента РФ, принятые в 1991-1992 гг., определили принципы приватизации государственных  земель, находившихся в бессрочном и бесплатном пользовании колхозов и совхозов. На основе земельных  долей земля передавалась в собственность  работникам сельхозпредприятий и предприятий социальной сферы, расположенных на территории хозяйства и обслуживающих его жителей, а также пенсионерам, которые ранее трудились в данном хозяйстве.

      Следующие этапы правового обеспечения  земельной реформы - Земельный кодекс РСФСР, принятый в 1991г. и закрепивший  частную собственность на землю  граждан и юридических лиц, Конституция  РФ 1993г.

      На  втором этапе земельной реформы  речь идет о вовлечении земли, земельных  ресурсов в экономику. Вступил в  силу ФЗ «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права начали регистрировать в едином государственном органе.

      Естественным  логическим ходом стало создание ФЗ «О государственном земельном  кадастре», а закон «О землеустройстве» был третьим в этой триаде.

      И все же главным на втором этапе  земельной реформы стало принятие нового Земельного кодекса РФ. Несмотря на то, что вопрос этот сильно политизирован, основной задачей принятого кодекса  было закрепить уже достигнутое  и не совершать никаких революционных  действий, оставить работающие механизмы, исключив те, которые не работают. Все  это устанавливает право собственности  физических и юридических лиц  на землю, дающее возможность покупки  и продажи земельных участков, сдачи их в аренду, дарения, залога и т. п.  

      

2. Понятие земельного рынка.

 

         Рынок земли является неотъемлемой частью экономики любого развитого государства. В развитых странах принимаются законы, которые стоят на защите любых прав собственности, в том числе и земельной.

        Землю можно свободно покупать  и продавать, конечно в рамках этих законодательств. Например, в США сейчас насчитывается более 630 тысяч фермерских хозяйств. Они владеют огромным количеством земли на правах собственников и производят примерно 80% всей сельскохозяйственной продукции в стране. К примеру, в России фермерами производится всего 6 - 8%. Так в чем же здесь дело?  Все дело в том, что у нас в стране рынок земли фактически отсутствует, хотя право приобретения земли в собственность конституционно закреплено за жителями государства. Это происходит не от того, что люди не хотят покупать землю, а из-за отсутствия четкой законодательной базы по этому вопросу. Ведь мало кто согласится вкладывать в землю немалые денежные средства, не являясь ее собственником. В результате мы имеем на нашем рынке «засилье» импортных продуктов питания (в некоторых случаях не качественных), хотя сами можем производить продукцию, намного превышающую по качеству импортную, а по цене в 1.5 -2 раза ниже (в районах, где все же складываются земельные отношения - Н. Новгородская область и др.,  цены именно такие).   

      Создается впечатление, что законодательные  органы власти намеренно препятствуют развитию рынка земли. Это подтверждает и деятельность Гос. Думы, которая за все время своего существования так и не выработала четких законодательных актов по этому важнейшему вопросу (споры по земельному кодексу в ней ведутся уже не один год).

        Земельный рынок - одна из самых  прибыльных статей доходов бюджета  многих государств. В этот нелегкий  для нашей страны период, когда  в государстве растут внутренние  и внешние задолженности, спад  производства, увеличение безработицы  и ухудшение уровня жизни населения,  развитие рынка земли могло  бы стать дополнительным источником  бюджетных поступлений.  

      

3. Оценка  состояния земельного рынка по результатам  земельной реформы.

      Земельная реформа в РФ исходила из принципа социальной справедливости, а не экономической  эффективности: земля была разделена  между работниками сельхозпредприятий на условные земельные паи, значительную часть земельных долей получили пенсионеры и работники сельской социальной сферы, хотя было вполне очевидно, что работать на земле они вряд ли смогут, что и произошло на деле. Результат таков: лишь 20% собственников земли реально на ней работают, а 80% - всякое "социальное окружение". Противники частной земельной собственности оказались правы: "паявизация" обезземелила крупные сельскохозяйственные структуры, производящие основную массу сельскохозяйственной продукции, лишь 2% крестьян вышли из колхозов и совхозов и образовали фермерские хозяйства. Владельцы земельных долей передали в аренду 56,1 млн. гектаров (48,3%). Остальные земли используются сельскохозяйственными предприятиями без должного юридического оформления.

      Большинство фермерских хозяйств по размерам земельных  участков - это мелкие хозяйства, ведущие  полунатуральную сельскохозяйственную деятельность. Основная причина этого заключается не в недостатке земли, а в отсутствии капитала.

      Не  получив должного положительного эффекта  от введения института частной собственности  на землю в сельском хозяйстве, правительство, поддержанное частью ученых-аграриев, стало уповать на то, что эффективного землепользователя не возникнет  до тех пор, пока земля не будет  вовлечена в рыночный оборот. И  после этого центр научной  дискуссии переместился к определению  степени свободы коммерческого  оборота сельскохозяйственных угодий. Сторонники частной собственности  без границ, естественно, выступили  за то, чтобы эта свобода была полной. Они мотивировали это тем, что при такой свободе можно  отдать землю банкам под залог, продать  излишки и, таким образом, получить финансовые средства для инвестирования. В качестве примера приводились американские фермеры, которые под залог недвижимости получают ежегодно свыше 15 млрд. долларов.

      При свободной купле-продаже земли, утверждали они, быстрее сформируется эффективный  землепользователь. Право купли-продажи  дает возможность расширять хозяйственные площади, мобилизовать земельные ресурсы для создания высокотоварных хозяйств с оптимальными размерами производства. Рыночное сельское хозяйство - это хозяйство с динамичным землепользованием. Земля - производственный ресурс и единственный нормальный способ ее движения - купля-продажа. Наличие последней позволяет осуществиться так же аренде земли. Фермер с частным владением, при арендующий землю - типичная фигура на Западе.

      Еще один довод у сторонников в  пользу рынка земли - ускорение с его помощью миграционных процессов в стране из села в город и обратно.

      Купля-продажа  земли еще более необходима для  несельскохозяйственных целей и, наконец-то, эта необходимость узаконена  в Земельном кодексе. В развитых странах несельскохозяйственный спрос  имеет устойчивую тенденцию к  росту. Сторонники сделок с землей не отрицают, что купля-продажа земли  заключает не только позитивные, но и негативные моменты: возможность  спекуляции землей с целью перепродажи, инфляционный спрос на землю и  др. Безусловно, заявляют они, безоблачного будущего у рынка земли нет, от коррумпированности общество не застраховано, однако отсутствие земельного рынка  создает большие возможности  для махинаций с земельной  собственностью, что уже де-факто  происходит во многих регионах страны. Узаконение свободной купли-продажи  земли легитимирует уже совершившееся.

 

2. Рыночная  инфраструктура и  ее элементы.
1. Рыночная инфраструктура.

      Термин  “инфраструктура” произошел от лат. - “infra” - ниже, под; structura” - строение, расположение. Несмотря на широкое использование термина “инфраструктура” существуют различные трактовки понятия.

      Одна  группа авторов определяет инфраструктуру как всю систему обслуживания, видя функцию инфраструктуры в “предоставлении  услуг производству и населению”, в “обслуживании производства и  населения”.

      Другие  понимают под инфраструктурой только систему производственного обслуживания, видя ее назначение в “создании  общих условий производства”, в  “обеспечении деятельности основного производства”.

      Известна  и такая точка зрения, согласно которой инфраструктура составляет накопленное материальное богатство, как совокупность объектов и сооружений, “обеспечивающих необходимые материально-технические  условия для успешного функционирования предприятий промышленности, как  часть национального богатства, которая... призвана обеспечить... беспрепятственное  поле деятельности”.

     Одним из видов инфраструктуры является рыночная инфраструктура. С развитием рыночного механизма в экономике страны появляется необходимость создания специализированного вида деятельности по удовлетворению потребностей отдельных рынков, организованной системы, отражающей спрос и предложение. Появление рынка обусловило возникновение новых организация, учреждений, обеспечивающих его цивилизованное функционирование.

      Инфраструктура  есть категория, обозначающая сферу  услуг, организационно и материально  обеспечивающая основные рыночные процессы взаимного поиска друг друга продавцами и покупателями, товародвижение, обмен  товаров на деньги, а также финансово-экономическая  деятельность этих посреднических структур.

      Рыночная  инфраструктура представляет услуги, связанные с четырьмя основными  функциями:

      – снижение степени риска благодаря  различным видам страхования, аудиторской  деятельности, консалтинговым, сертификационным услугам;

      – ускорение оборачиваемости оборотных  средств за счет факторинга, брокерских и маклерских услуг, качественной и  быстрой контрактной подборки работников и подрядчиков, применения усовершенствованных  специальных средств связи. Одним  из важных факторов, оказывающих решающее воздействие на скорость оборота  средств, является быстрая и бесперебойная  работа банковской системы по приему, переводу и выдаче платежей различных  экономических субъектов;

      – развитие предприятий за счет расширения деятельности аренды и лизинга, эмиссии  ценных бумаг, профессиональной подготовки и переподготовки работников в сфере  менеджмента, инжиниринга; дальнейшего  роста мелких и средних предприятий.

      – содействие маркетингу по доведению  товаров и услуг до потребителей с применением рекламы и других средств продвижения, использование  прикладных исследовательских работ  по изучению спроса потребителей, емкости  конкретных рынков.