Конкуренция и монополия в условиях рыночной хозяйства

                        (2.1)

где IHH – Херфиндаля – Хиршмана;

S1 – удельный вес самой крупной  компании;

S2 – удельный вес следующей по  величине компании;

Sn – удельный вес наименьшей  компании.

   Если в отрасли функционирует лишь одна фирма (т. е. мы имеем пример чистой монополии), то S1 =100%, а IHH=10000.

     Если в отрасли 100 одинаковых фирм, то S1=1%, а IHH=Si100=100.

     В США высокомонополизированной считается отрасль, в которой индекс Херфиндаля – Хиршмана превышает 1800.

       Хочется отметить, что этот индекс широко используется в антимонопольной практике, однако следует помнить, что и он не дает полной картины, если не учитывается удельный вес продукции иностранных фирм на отечественном рынке. 

2.2. Опыт и проблемы реализации  антимонопольного законодательства в России.

       Антимонопольное регулирование занимает важное место в макроэкономической политике, а обеспечение открытой конкуренции рассматривается как важнейший критерий эффективности рыночной экономики в большинстве стран мира. Важнейшая роль в реализации задачи развития конкурентной экономики в России принадлежит Министерству Российской федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России) [9].

       Предмет правового регулирования составляют общественные отношения, связанные с монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренции. По своему характеру – это личные неимущественные отношения, связанные с имущественными  [12]. Источником данного права являются: Конституция РФ, законы Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и «О защите конкуренции на рынках финансовых услуг» [11].

       Закон Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» был принят в 1991 году и является одним из первых рыночных законов. За прошедшие годы накоплен значительный опыт применения антимонопольного законодательства. Конкурентная политика, базирующаяся на этом законе и направленная на пресечение монополистической деятельности, предупреждение монополизации и развитие товарных рынков, обеспечивает стабильность экономики, единство экономического пространства России, гарантирует соблюдение честных правил поведения на рынке, защищает интересы потребителей, предотвращая рост цен и образование дефицита [9].

         28 марта 2000 года на очередных парламентских слушаниях были приняты «Рекомендации парламентских слушаний «Экономическая политика в области государственного антимонопольного регулирования: практический опыт и задачи совершенствования законодательства»[10], на которых был очерчен ряд проблем антимонопольного регулирования в России, многие из которых так до сих пор и не решены.

        Во-первых, не созданы нормальные рыночные условия существования конкуренции.

        Во-вторых, до сих пор не существует полного набора эффективных инструментов пресечения нелегальных сговоров участников рынка, хотя современная ситуация намного лучше существовавшей на момент выхода рекомендаций.

       В-третьих, существовала проблема защиты прав потребителей, прежде всего от недоброкачественной продукции. В настоящее время такая проблема не стоит остро, поскольку практически решена.

       В-четвертых, на время выхода рекомендаций, существовала слишком сложная структура взаимодействия МАП и других ведомств (Мин. экономики,  Минфина и др.). В настоящее время проблема решена.

       В-пятых, на время выхода рекомендаций, вне поля зрения МАП были процессы концентрации собственности в целях установления контроля над рынком.

        В-шестых, не была создана и не создана по сей день действенная система поддержки малого бизнеса.

В-седьмых, существовала и существует до сих  пор проблема формирования системы регулирования деятельности естественных монополий.

       В-восьмых, существовала проблема пресечения недобросовестной ценовой конкуренции со стороны монополистов. В настоящее время проблема решена.

       В-девятых, на момент выхода рекомендаций, антимонопольное законодательство имело низкую эффективность как следствие дефицита ответственности за недобросовестную конкуренцию. В настоящее время проблема решена.

      Антимонопольное законодательство представляет собой комплекс правовых актов, направленных на поддержание конкурентной среды, является главным инструментом, ограничивающим монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию. Созданию полноценной конкурентной среды в России, развитию рыночной экономики, продвижению отечественных товаров на мировой рынок, мешает существование монополий и несовершенство антимонопольного законодательства.

     Нарушение антимонопольного законодательства может привести к негативным последствиям для предприятий и их должностных лиц, а также нанести серьезный ущерб для бизнеса.

    Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).

    В 2008 году ФАС были подготовлены и внесены в Государственную Думу РФ новые поправки к Федеральным законам "О защите конкуренции", "О естественных монополиях", "О товарных биржах и биржевой торговле", поправки в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ, а также некоторые другие законодательные акты.

      Поправки направлены на усиление прозрачности при осуществлении государственного контроля; позволяют дисквалифицировать чиновников, нарушающих свободу предпринимательства, на срок до трех лет; запрещают выдачу преференций компаниям; направлены на усиление уголовной ответственности за ценовые сговоры, сговоры на публичных торгах.

      Внесены изменения в статьи Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", регулирующие порядок передачи государственного или муниципального имущества, а также порядок предоставления государственной и муниципальной помощи без проведения торгов, но с предварительным согласованием с антимонопольным органом.

      Можно с уверенностью сказать, что российское законодательство нуждается в дальнейшем совершенствовании. Четкая правовая регламентация указанных выше вопросов на федеральном уровне позволит существенно ограничить нарушения законодательства и злоупотребления со стороны власти, даст возможность производителям эффективно защищать свои права и интересы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

     Современная экономика развитых стран носит рыночный характер. Рыночная система оказалась наиболее эффективной и гибкой для решения основных экономических проблем. Она формировалась не одно столетие, приобрела цивилизованные формы и, по всей видимости, будет определять экономический облик будущего во всех странах мира.

  Хотя товарное производство, рынок, конкуренция существуют очень давно, не следует забывать, что человечество большую часть своей истории прожило без рынка- в царстве натурального хозяйства. В подобной модели хозяйства продукты производятся общиной или семьей для внутрихозяйственного потребления при прямом — командном — распоряжении ресурсами и уравнительном распределении созданного продукта. Однако при всей своей эгалитарности, то есть равенстве отдельных индивидов, натуральное хозяйство было основой бедности, а не богатства, что связано с узостью экономических отношений, отсутствием специализации, ограниченностью производства и капитала.

   Переход от натурального хозяйства к товарному связан с формированием таких основных предпосылок, как экономическая обособленность или автономность товаропроизводителей, возможность или свобода для каждого экономического субъекта стремиться к обеспечению своих частных интересов и разделение труда между товаропроизводителями.

    На рынке решающее значение имеет количество продавцов и масштабы их предложения, характер продукции, легкость входа на рынок и выхода из него, доступность информации. Знание структуры рынка необходимо для того, чтобы определить возможные объемы продаж при различных уровнях цен и то, как поведут себя предприятия-конкуренты под воздействием предпринимаемых шагов. По данному критерию выделяют следующие типы рынков: чистой конкуренции, чистой монополии, монополистической конкуренции и олигополии. За исключением чистой, или совершенной конкуренции, все другие структуры характеризуют рынок несовершенной конкуренции.

   В современном мире конкуренция занимает ведущую роль в рыночном хозяйстве.

   Монополия представляет собой самую крайнюю форму несовершенной конкуренции, и наиболее устойчивую. Многие монополии представляют собой объединение более мелких фирм, и чем больше становится таких центров объединения на каком-то рынке, тем меньше происходит дальнейшее объединение.

    Можно сказать, что антимонопольное законодательство не усиливает, а ослабляет конкуренцию, замедляя темпы экономического роста.

     В современной России основным источником проблем в области антимонопольного регулирования является федеральное законодательство. Региональное нормотворчество целиком следует за ним. Поэтому отмена соответствующих федеральных законов стала бы благом для российской экономики.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Используемая  литература:

1.Юданов  А.Ю. Конкуренция: теория и практика. Учебно-практическое пособие. –  2-е изд., испр. И доп. – М:  Ассоциация авторов и издателей «Тандем», издательство «ГНОМ-ПРЕСС», 2004.

2.Камаев  В.Д. и коллектив авторов. Учебник  по основам экономической теории (экономика). – М: «ВЛАДОС», 2005.

3.Израэл  М. Кирцнер. Конкуренция и предпринимательство. www.libertarium.ru

4.К.Р.Макконнелла  и С.Л.Брю Экономикс. – М: «Республика», 2003.

5.Гальперин  В.М. и др. Микроэкономика: В 2-х  т. – СПб.: экономическая школа.2004 г. Т.2.

6.Курс  экономической теории // Под ред.  проф. Чепурина М.Н. и доц. Киселевой Е.А. - Киров: Дело,2004 .

7.Baumol W.J. Entrepreneurship in Economic Theory // American Economic Review 58 (May 1968), p. 72

8.Чемберлин  Э. Теория монополистической конкуренции.  – М.: Экономика, 2005.

9.Южанов  И. Практика применения антимонопольного  законодательства. // Российская юстиция – 2001 - №5 – с. 12-14.

10.Государственная  антимонопольная политика: практический  опыт и задачи совершенствования  законодательства. // Российский экономический журнал – 2001 - №3 – с. 28-33.

11. Глисин Ф.Ф. О конкуренции на товарном и потребительских рынках // Вопросы статистики. – 2002. – №3. – С. 35–39.

12.Долан  Э., Кэмпбэлл К., Кэмпбэлл Р. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. - Л., 2001. -448с.

13.Емцов  Р.Г., Лукин М.Ю. Микроэкономика.- М.:МГУ, Изд-во ДИС, 2003.-320с.

14.Зальцман  В. Современный монополизм в  России: специфика проявления и методы пртиводействия // Деловой мир. – 2004. – 9 октября. – С. 14.

15.Иохин  В.Я. Моск.гос.ун-т коммерции Экономическая  теория Учебник . М.: Юристъ 2001.– 861с.

16.Камаев  В.Д. и др. Учебник по основам  экономическ. теории. - М.: Владос,2004.

17.Коломийченко  О. Некоторые нарушения принципов  антимонопольного права, остающиеся вне сферы действия существующего законодательства РФ // Хозяйство и право. – 2006