Экономическое и правовое содержание собственности. Типы и формы собственности

     Высказанные рассуждения относятся не только к общенародной, но и к другим видам общей собственности, в  которых так или иначе сочетается личное и общественное начало. Потому они представляют в той или иной мере смешанные формы собственности, в которых сочетаются частная, личная, общая собственность. Степень такой «смешанности» может быть разной. Так, в отдельных случаях коллективные собственники не делят ее на части, исходя из принципа «все принадлежит всем вместе», такой принцип, как уже упоминалось, применяется на «народных предприятиях». В других случаях каждому выделяется личная доля и собственность становится «коллективно-долевой». Если эта доля отделяется собственником, она превращается в частную собственность.

     Во  многих случаях долевая собственность  распространяется только на стоимость объекта собственности, она дает право участвовать в управлении объектом, но при этом собственник не может изымать свою долю в материальной, вещественной форме, забрать «свой кусок». Так, акционер, будучи частным собственником акции, может продать ее, получить доходы на акцию, участвовать в управлении акционерным предприятием, но не вправе выделить себе часть акционерного предприятия, соответствующую стоимости акции. Ему не позволят унести, скажем, станок, тем более, что он просто не знает и не может знать, какой именно станок принадлежит ему.

     Общая, в том числе общенародная собственностью иногда разделяется по территориальному признаку. В этом случае выделяются такие формы собственности, как региональная (территориальная) и муниципальная (местная). Выделение таких форм собственности подчеркивает также то обстоятельство, что собственностью в известной степени распоряжаются органы власти на данной территории, скажем, муниципалитет.

     Широко  известна и распространена государственная  форма собственности, которая в странах с федеративным устройством делится на федеральную и субфедеральную, т. е. собственность регионов - субъектов федерации. Принято считать, что в данном случае в роли субъекта собственности выступает государство, хотя при этом не ясно, что вкладывается в понятие «государство». Гораздо корректнее считать государственной ту собственность, правом распоряжения которой обладают государственные органы как законодательные, так и исполнительные.

     Четко провести грань между государственной  и общенародной собственностью трудно. Объектами общенародной собственности, по логике, должны быть блага, общедоступные  всем гражданам на равных правах, такие, как свободные земли, водные и речные просторы, открытые парки и пляжи, лесные массивы. Если возможности их использования всеми людьми на правах свободного доступа ограничены, то применяется принцип очередности. А такие места, как зоопарки, заповедники, находящиеся в ведении государственных органов управления, относятся уже к государственной собственности, так же, как и государственные предприятия, учреждения, основные виды природных ресурсов, оборонные объекты.