Экономическая безопасность России

     В условиях глубокого кризиса, разнообразия переходных процессов таким критерием  может быть «минимум совокупного ущерба, наносимого обществу, экономике, человеку». конкретизацией такого подхода выступает принятие в качестве критерия безопасности особой пограничной «черты» как признака критического или порогового состояния социально-экономической системы, за пределами которого возникает угроза или даже фактически происходит деградация и разрушение этой системы.

     Понятие безопасности тесно связано с  категорией риска. Долгое время в теории и практике управления экономикой, учитывались неизбежные факторы экономического риска. Между тем использование категории риска позволяет значительно повысить эффективность управления, особенно в случае, когда на смену методам административно-командного хозяйствования приходит система преимущественно рыночных взаимосвязей в экономике, когда происходит резкая децентрализация управления хозяйственными и социальными процессами в обществе.

     Следует различать оценку риска и управление риском. Оценка риска носит, как правило, экспертный, вероятностный характер в силу неопределенности многих негативных последствий как действия объективных факторов, так и принимаемых хозяйственных решений. Управление риском предполагает предвидение возможных чрезвычайных (критических) социально-экономических ситуаций с тем, чтобы предотвратить, ослабить и смягчить их последствия. оценка уровня экономической безопасности предполагает наряду с анализом факторов риска также использование категорий потерь (ущерба) - фактических, ожидаемых, потенциальных, компенсируемых и некомпенсируемых.

     В зависимости от характера возникновения  потерь и ресурсов, требуемых для  их возмещения, негативные последствия факторов риска или связанных с их действием критических социально-экономических ситуаций могут проявляться на: локальном уровне; мезоуровне; общенациональном и традиционном (глобальном) уровнях.

     Экспертные  прогнозы издержек, необходимых для возмещения ущерба от тех или иных критических ситуаций, дают возможность оценить и своевременно сформировать ресурсы общества, ориентированные на восстановление и обретение стабильности и устойчивости социально-экономического развития, а также на предупреждение последствий дестабилизации. В этих целях концепцией экономической безопасности вводятся принципиально новые для нашей системы экономического анализа, расчетов и информации показатели «компенсационные ресурсы» и «компенсационный потенциал».. Компенсационные ресурсы как узкое понятие близки по своему значению к традиционному страхованию, резервному или «аварийному» запасу. Они корреспондируют с понятием потерь или ущерба (ожидаемого, фактического), который в каждом конкретном случае ограничен определенными рамками. Компенсационный потенциал - характеризует общую способность экономики страны реагировать на критические ситуации, предупреждать и преодолевать их, восстанавливать стабильность и устойчивость процессов хозяйственного, социального и экологического развития в случае их нарушения в том или ином ключевом секторе народного хозяйства, в том или ином крупном регионе.

     Выбор вариантов обеспечения наиболее полной экономической безопасности достигается при сопоставлении  в каждом конкретном случае мер предупредительного и компенсационного характера по критерию «минимум ущерба» или «минимум совокупных потерь и затрат».

     Экономическую безопасность страны и тенденции  ее изменения на макроуровне характеризует  система показателей.

       «Показатели первой группы могут использоваться для оценки текущего состояния экономического, социального и экологического потенциала общества и происходящих кратко- и среднесрочных процессов. Показатели второй группы направлены на выявление и ранжирование долговременных факторов дестабилизации и ориентировочную оценку их пороговых значений. третьей группы должны характеризовать состояние наличных потенциалов предупреждения и компенсации ущерба. Только на основе такой системы показателей можно обеспечить достаточно многогранное восприятие происходящей ситуации в области экономической безопасности».⁸

     Экономическая безопасность обеспечивается как чисто  экономическими методами, так и средствами неэкономического характера: политическими, военными и иными, включая защиту секторов. следует подчеркнуть, что безопасность в смежных внеэкономических сферах обеспечивается не только специфичными для них методами, но в значительной мере и экономическими средствами.

       государственное регулирование в области экономической безопасности является необходимым условием достижения общегосударственных, целей в области обеспечения национальной безопасности. Эти цели должны быть не только определены, но и обоснованы, одобрены всеми политическими силами, восприняты и поняты всеми членами общества.

     экономическая система страны представляет собой  сложную иерархическую структуру, в качестве объектов экономической безопасности выступают экономические отношения разного уровня:

     - макроэкономический уровень - экономика  страны в целом;

     - региональный и отраслевой уровни - экономика регионов и отраслей;

     - микроэкономический уровень - агенты  рынка;

     - уровень семьи и личности - экономические  интересы каждого гражданина страны.⁹

     Интересы  указанных экономических объектов взаимосвязаны (взаимообусловлены) и  в то же время противоречивы.  
 
 
 

     

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ

 

     2.1 Экономическая безопасность в системе национальной безопасности России 

     На  современном этапе в связи с интернационализацией мирового хозяйства, которая предполагает определенную степень взаимозависимости национальных социально-экономических систем разных государств, характеризуется переплетением и взаимодополнением их хозяйственных структур, становится неизбежным взаимное воздействие участвующих в экономическом сотрудничестве стран.

     Будучи  тесно связанными между собой  сложной системой хозяйственных  отношений, страны не могут изолироваться  в надежде избежать воздействия  на свою экономику 

     Сохранение или достижение экономической безопасности государств с точки зрения влияния неблагоприятных процессов в мировом хозяйстве становятся важнейшими задачами, как на уровне отдельных государств, так и на уровне мирового сообщества в целом.

     Роль  государства в обеспечении собственной национальной безопасности исторически сводилась, с одной стороны, к устранению угрозы военного нападения извне, а с другой - к обеспечению необходимых условий для стабильного развития своей экономики и пресечению каких-либо действий независимо от их источника (внутреннего или внешнего), направленных на ее подрыв.

     реализация  важнейших национальных интересов  России возможна только на основе устойчивого  развития экономики. В связи с  этим экономическая безопасность государства  справедливо рассматривается как неотъемлемая составная часть национальной безопасности, ее фундамент, материальная основа.

     Обеспечение национальной безопасности России в  экономической сфере рассматривается  в качестве приоритетного направления  политики государства, так как без обеспечения экономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во внутригосударственном, так и в международном плане.

     Экономическая безопасность страны выступает гарантией  независимости страны,

     Весь  спектр угроз и рисков в сфере  экономики настолько широк, что  в определенном смысле охватывает все  сферы хозяйства и направления  развития российской экономики. Основными источниками угроз экономической безопасности страны на современном этапе выступают накопленные диспропорции в структуре экономики, а также резкое повышение роли внешнего фактора и неопределенность происходящих в мире процессов. К числу факторов, способных оказать возможное негативное воздействие на экономическое состояние практически всех стран, и России в частности, относят, прежде всего:

     - действия на международной арене  отдельных стран, пытающихся использовать  хозяйственную взаимозависимость  в своих личных целях;

     - ухудшение социально-экономических  условий развития нации, возможную возрастающую ее экономическую, научно-техническую и финансовую зависимость, что может быть использовано в политических интересах отдельных государств.¹⁰

     кроме выше обозначенных в качестве наиболее вероятных угроз экономической  безопасности Российской Федерации, в Государственной стратегии экономической безопасности РФ перечислены:

     а) увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности;

     б) деформированность структуры российской экономики;

     в) возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов;

     г) криминализация предпринимательской  деятельности и действующей системы  хозяйствования, вызванная прежде всего  ростом безработицы населения и  ослаблением системы государственного контроля.¹¹

     угрозы  национальной безопасности РФ в сфере экономики носят преимущественно комплексный характер, что делает особо актуальной целенаправленную управленческую деятельность по обеспечению экономической безопасности страны, осуществляемую по следующим направлениям:

     - обеспечение способности российской экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства;

     - создание условий для достижения  приемлемого уровня и качества  жизни населения, приближенного  к международным стандартам;

     - устойчивость финансовой системы;

     - рациональная структура внешней торговли, обеспечивающая доступ отечественных товаров на внешний рынок и удовлетворение внутренних потребностей за счет импорта;

     - сохранение единого экономического  пространства, развитие межрегиональных  экономических отношений.¹² 
 

     

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.2 Экономическая безопасность и выбор стратегических приоритетов экономики Российской Федерации 

     Современное социально-экономическое положение  России обусловливает чрезвычайную актуальность целенаправленной деятельности государства в сфере обеспечения  экономической безопасности страны, российского общества и каждого гражданина в отдельности.

     Национальные  интересы в своей основе опираются  на стратегические цели и должны быть учтены при обеспечении конкурентоспособности  страны на мировом рынке. Усиление международной конкуренции еще более обостряет проблему национальной экономической безопасности.

     С учетом отечественного и мирового опыта, собственных возможностей и тенденций  глобального развития необходимо разрабатывать  и корректировать экономическую  политику. Она должна быть направлена на обеспечение экономического роста и его поддержку основной частью населения, которое должно понять выгоды отечественного развития для социальной стабилизации. Другими словами, требуется переход к экономической политике развития.

     при восстановлении воспроизводства и  переходе к экономическому росту  России предстоит определить и соблюсти трудный баланс между степенью открытости отечественной экономики и сохранением  государственного суверенитета.

     Экономическая политика, решающая эти проблемы общего характера, призвана:

• выражать стратегические интересы развития основных политических и экономических групп интересов и их объединений;
• обеспечивать согласование интересов различных слоев и групп населения, а также различных поколений; учитывать и гарантировать суверенитет гражданских прав;
• считаться с социально-культурными особенностями страны; избавиться от любых форм доктринерства и мифотворчества в целях идеологического и политического манипулирования поведением субъектов рыночной экономики;
• сочетать все ценное, накопленное в зарубежной и отечественной политической и экономической мысли и практике;
• реабилитировать и раскрыть ценности подлинного правового государства и полезность государственного регулирования для общественного блага.¹³

     Экономическая политика развития государства должна опираться на практическое осознание  перспектив устойчивого развития. От своевременного приложения искусных экономических  решений, в которых задачи выхода из кризиса видятся сквозь призму точного и ясного видения будущего России, зависит прорывная модернизация, использующая все интеллектуальные возможности общества и наличный научно-производственный потенциал.