Инфляция: причины возникновения и методы борьбы с ней

Рис. 8. Инфляция в Республике Казахстан за 2007-2009 гг. 

      Инфляция  в Республике Казахстан в августе 2009 г. составила 0,2%. Цены на продовольственные  товары за прошедший месяц снизились  на 0,5%. [7]

               Рис. 9. Инфляция и ее составляющие  за январь-август 2008 и 2009 гг. 
 
 

      На  рынке продовольственных товаров  в прошедшем месяце снижение цен  отмечено на молоко сырое - на 1,2%, яйца - на 0,8%, хлеб, крупы и сахар - по 0,2%, муку - на 0,1%. Повышение цен зафиксировано на рис - 1,1%, масло подсолнечное - 0,6%. [11]

      Инфляция  в Республике Казахстан в октябре 2009 года составила 0,4 %. Цены на платные  услуги за прошедший месяц выросли  на 0,9%, непродовольственные товары – на 0,4%. Индекс цен на продовольственные товары составил 100%.

      По  информации Агентства РК по статистике, на рынке продовольственных товаров в прошедшем месяце снижение цен отмечено на крупы – на 0,4%, муку – на 1%, фрукты – на 3,5%, овощи свежие – на 4,6%, картофель – на 10%. Повышение цен зафиксировано на сахар на 6,5%, молоко сырое – на 3,4%, яйца – на 3,1%, рыбу и морепродукты – на 1,1%, чай – на 1%, масло животное – на 0,7%, хлеб – на 0,5%. [10]

      При этом цены на твердое топливо увеличились  на 1,7%, медицинские препараты –  на 0,8%, одежду и обувь, посуду – по 0,6%, книги и газеты – на 0,4%. Бензин подорожал на 0,7%, дизельное топливо – на 0,3%, а строительные материалы подешевели на 1,5%.

      Уровень цен на услуги образования и здравоохранения  стал выше на 0,9%, ресторанов и гостиниц – на 0,7%, культуры и личного обслуживания – по 0,5%. В то же время уровень цен на услуги пассажирского транспорта понизился на 0,8%. В сфере жилищно-коммунальных услуг увеличение тарифов наблюдалось на канализацию – на 3,1%, центральное отопление – на 3%, холодную воду – на 2,3%, горячую – на 1,7%, электроэнергию – на 0,3%.

      Индекс  потребительских цен в ноябре 2009 г. по сравнению с предыдущим месяцем составил 100,5%. Цены на продовольственные товары выросли на 0,2%, непродовольственные товары подорожали на 0,8%, прирост цен и тарифов на платные услуги составил 0,5%.

      За  период с начала года (ноябрь 2009 г. по сравнению с декабрем 2008 г.) цены и тарифы на потребительские товары и услуги увеличились на 5,6%, продовольственные товары – на 2,6%, непродовольственные – на 8,3% и платные услуги – на 7,2%.

      Прогнозируется, что инфляция в Казахстане к концу 2009 года будет составлять 8,5-10,5%. Такой прогноз содержится в проекте закона «О республиканском бюджете» на 2009-2011 годы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3. Пути преодоления инфляции в Казахстане

      Анализ  инфляции в Казахстане позволяет выработать соответствующую дефляционную политику, а также механизм реализации, т.е. методы, способы, приемы противодействия инфляции, комплексно и целенаправленно действовать на очаги ее возникновения.

      Необходимо  отметить следующие условия преодоления  инфляции:

      1) чем выше уровень инфляции, тем  труднее с ней бороться;

      2) все пути снижения инфляции  являются антисоциальными, т.е.  болезненны для подавляющего  большинства населения;

      Комплекс  мероприятий по преодолению инфляции включает воздействие на разные стороны  производственно-экономической, социальной, правовой, институциональной  сфер функционирования общества, хотя решающей из них является базовая, производственно-экономическая.

      Рассмотрим  методы преодоления инфляции.

      Преодоление инфляции спроса достигается относительно рядовыми макроэкономическими методами использования денежной и фискальной политики.

      Антиинфляционная  политика включает различные методы ограничения денежного предложения:

      1) уменьшение объема денежной массы в обращении через сокращение налично-денежной эмиссии Национальным банком;

      2) увеличение учетных ставок за централизованные кредиты в целях удорожания кредитных ресурсов и снижение их доступности

      3) увеличение резервных требований центрального банка к коммерческим банкам для ограничения кредитной экспансии коммерческих банков;

      4) прямое сокращение кредитов центрального банка в тех же целях.

      Теоретически  можно преодолеть инфляцию путем  прекращения кредитной эмиссии, но в наших условиях только ценой остановки производства; сокращение эмиссии, приводящее к спаду производства при достижении критических величин в жизненно важных отраслях хозяйства или под давлением определенных социальных групп вынуждает правительство возобновить эмиссию, после чего происходит очередное повышение цен. Этот процесс последовательно повторяется: отсутствие рыночной конкуренции на микро уровне и неразвитость рыночной среды приводит к возникновению инфляционных волн.  При сохранении подобной экономической политики в расчете только на включение автоматических рыночных механизмов ситуация воспроизводится бесконечно долго и приводит к разрушению экономического потенциала страны.

      Антиинфляционная  фискальная политика проводится путем  увеличения налогов, сокращения государственных расходов и, на основе этого, снижение дефицитов государственного бюджета.

      Налоговая антиинфляционная политика заключается  в сокращении налогового бремени, особенно косвенного налогообложения. Косвенные  налоги имеют инфляционный характер, поскольку увеличивают цены, сокращают спрос. Другим вариантом действия высоких налогов является  их давление на производство, что ограничивает предложение. И третье, значительное налоговое бремя, как правило, связывается с действием множества налогов, усложняющих налоговую систему, что приводит к  уклонению от налогов. Поэтому при инфляции, предпочтительнее простая и надежная налоговая система. Сокращение государственных расходов предполагает распространение этого процесса как на бюджетную, так и на сферу материального производства в отношении государственных предприятий и организаций. В последнем случае антиинфляционные меры касаются второй составляющей инфляции – инфляции издержек, или производителей.

      Для преодоление инфляции, связанной с издержками производства, требуется преодоление спада производства. Это требует усиления мотивационных стимулов производительного труда, заинтересованности в его эффективных результатах, восстановление производственной трудовой деятельности в качестве приоритетной. Это достигается на основе развития частного производственного сектора, где связь между трудовыми усилиями и результатом непосредственная. Государство поощряет этот сектор путем обеспечения благоприятного правового и экономического режима его функционирования. В государственном же секторе стимулирование эффективности труда обеспечивается на основе совершенствования тарифной системы оплаты труда и разнообразных систем поощрения за достижение необходимых показателей и критериев эффективности производства.

      Необходимый элемент в системе мер по преодолению  инфляции - создание механизма рыночной конкуренции и механизма экономической  ответственности предприятий, организаций  всех форм собственности и всех организационно-правовых видов. Антиинфляционное действие названных механизмов сводится к схеме: «снижение издержек – снижение цен - сохранение массы прибыли за счет роста производства - увеличение предложения – удовлетворение спроса».

      Создание  механизма конкуренции связано  с проведением антимонопольных мероприятий, развития разных форм собственности, законодательным обеспечением их равенства в хозяйственно-финансовой деятельности.

      Механизм  банкротства требует последовательных организационных, экономических и  финансовых мер по преобразованию убыточных  производств, включающих в себя восполнение объема и номенклатуры выпускаемой продукции, трудоустройство или переобучение работников, реконструкцию предприятий, финансирование мероприятий.

      Наиболее  радикальным средством воздействия  на инфляцию является установление контроля цен и заработной платы в рамках государственного регулирования экономики.

      Выбор масштабов регулирования цен  и заработной платы определяется в программах краткосрочной политики и варьируется в широких пределах в зависимости от уровня инфляции, темпов производства, потребностей социальной защиты населения.

      Принципиально важным является одновременное ограничение  обоих факторов – заработной платы  и цен. Раздельное ограничение не может привести к успеху по следующим соображениям.

      Регулирование только цен при снятии ограничений  на оплату труда, равно как и отставание в темпах роста, приводит к появлению  разнообразных дефицитов и, как  показывает опыт, к подавленной инфляции.

      Регулирование (или преимущественное регулирование) только заработной платы с целью сокращения спроса, а также влияния на уменьшение инфляции производителей (продавцов) не может радикально улучшить ситуацию.

      Во-первых, предполагаемое накопление средств  предприятий, организаций за счет ценового фактора не может быть реализовано в воспроизводственном процессе при подавлении основного его фактора - трудового, при капитализации упомянутых средств из-за ослабления (даже отсутствия) стимулирующих мотивов трудовой активности участников процесса.

      Во-вторых, получают развитие нелегальные способы  получения доходов, в обиход официально регистрируемых для возможной реализации номинального ценового объема появившегося на рынке продукта; при попытках проведения ограничений в национальной денежной наличности для обмена начнет привлекаться иностранная валюта, усилятся бартерные операции; ужесточение контроля источников незаконных доходов приведет к дополнительным затратам государства на содержание соответствующих органов.

      В-третьих, затруднения с реализацией произведенного продукта в назначенных рыночных ценах внутри страны повлекут за собой дополнительный вывоз его за пределы республики, что в условиях внутреннего недопотребления нежелательно; ввиду посредственного качества отечественных товаров и насыщенности внешних рынков реализация этих товаров возможна по ценам ниже мировых, что приведет к потерям для национальной экономики.

      Перечисленные сценарии развития событий в том  или ином сочетании способны усугубить  ситуацию с кризисом, привести экономику республики к дальнейшей дестабилизации.

      Представляется  более целесообразным совместное последовательное регулирование цен и заработной платы. При этом ценовое регулирование  может осуществляться в виде ограничения  рентабельности. В первую очередь это относится к базовым, исходным видам продукции: нефть, уголь, газ, электро- и теплоэнергия, зерно, хлопок, другая первичная сельхозпродукция. Именно их стоимость закладывается в основание всей пирамиды цен продукции последующих технологических переделов.

      Продукция предприятий-монополистов должна жестко ограничиваться по уровню цен, и любое  их повышение является предметом  тщательного анализа со стороны  государственных органов ценообразования.

      Регулирование заработной платы осуществляется от исходного (достигнутого) уровня в жесткой зависимости от реального увеличения производительности труда, поскольку приросты ставок номинальной заработной платы, равные темпам роста производительности труда, являются по своему характеру не инфляционными.

      В целом процесс регулирования цен и заработной платы должен осуществляться путем тщательного обоснования и согласования шагов по изменениям в уровнях ставок заработной платы и цен на совместных обсуждениях профсоюзов, представителей администрации предприятий и правительства. Компромиссные соглашения по уровням оплаты труда и цен должны выдерживаться в течение определенного соглашением краткосрочного периода.

      В этих условиях инфляция будет иметь  управляемый характер и возможно постепенное снижение ее темпов. 

      Таким образом, инфляция в Республике Казахстан в период с 2006-2009 гг. колеблется от 8,4% до 18,8%: 2006 год – 8,4%, 2007 год – 18,8%, 2008 год – 9,5 % и 2009 год по прогнозам на конец года – 8,5-10,5%. Основными факторами, оказывающими давление на инфляционные процессы в экономике страны, выделяют: высокие темпы роста совокупного спроса, приток иностранной валюты, высокий рост заработной платы, ускоряющийся рост издержек производства и низкий уровень конкуренции на рынках товаров и услуг.  Активная деятельность Национального Банка Республики Казахстан по обеспечению стабильного уровня цен одними монетарными методами не позволит снизить уровень инфляции. Требуются масштабные инвестиции в обновление основных фондов и инфраструктуры для снижения себестоимости производства товаров и услуг, увеличения предложения товарной продукции и меры по развитию конкуренции на отдельных рынках.