Инфляция: понятие, причины, факторы, влияющие на инфляцию, темпы, социально-экономические последствия

     2. Со второй половины 1993 г. преобладающей  формой инфляции в республике  становится инфляция издержек. Причинами  ее явились повышение цен на  российское сырье и энергию  до мирового уровня, значительный  рост издержек производства, доходов  населения в результате увеличения  минимальной заработной платы  и т.д. Наряду с инфляцией  разворачиваются процессы рецессии.

     3. 1997--1999 гг. - доминирующим видом выступала инфляция спроса, о чем свидетельствует превышающий рост индекса потребительских цен над индексом цен производителей промышленной продукции.

     4. С 2000 г. инфляции спроса и  издержек тесно переплетаются,  но структура ее стала преимущественно  определяться “инфляцией издержек”  (примерно на 75 %), что обусловлено  ростом производственных затрат. В реальном секторе экономики  наблюдается тенденция снижения  важнейшего показателя эффективности производства - уровня рентабельности реализованной продукции, работ и услуг который за 2001 г. составил всего лишь 8,2 % против 15,2% в 1999 г. и 22,1 % -- в 1992 г., т. е. отмечалось функционирование затратной экономики.

     Специфика инфляции определяется условиями, в  которых протекает процесс воспроизводства. Из-за отсутствия внутреннего стабилизационного  механизма динамика инфляционного  процесса определяется в основном институциональными и структурными изменениями. Инфляция обусловлена недостатком рыночной саморегуляции и обслуживает  процессы формирования институтов, собственника, рыночной инфраструктуры и новой  структуры белорусской экономики, вписывающейся в международное  разделение труда.

     Наряду  с причинами инфляции, вытекающими  из структуры народнохозяйственного  комплекса республики, есть причины  и условия развития инфляции, лежащие  в “монетарной сфере”. Это последствия  определенной финансово-бюджетной  и денежно-кредитной политики (ДКП) государства, отразившиеся в инфляционных процессах.

     Высокий рост потребительских цен в 1992 г. ознаменовал в республике начало борьбы с инфляцией. Снижение и сдерживание  темпов роста цен стало главной  задачей макроэкономической политики последующих лет. Инфляция в Беларуси в 1991 --1995 гг. была порождена в основном кредитно-денежной политикой ее государственно-финансовых органов. Дальнейшее сокращение кредитной  эмиссии привело к адекватному  снижению в республике инфляции. Значительное ее снижение в 1995 г. (в 6 раз по сравнению  с 1994 г.) практически не отразилось на состоянии экономики Беларуси, оно  продолжало ухудшаться. Это свидетельствовало  о том, что реальные проблемы большинства  белорусских производителей: производственные, сырьевые, сбытовые, инфраструктурные, финансовые и т.д. - оставались нерешенными, а кредитная эмиссия представлялась наиболее простым и доступным средством поддержания экономики.

     Начало  стабилизации экономического положения  страны и роста по важнейшим макроэкономическим параметрам было положено в 1996 - 2000 гг. Изменилось сальдо внешнеторгового оборота - с -4,4% в 1995г. до -1,5% в 2000г:

     Увеличилась доля негосударственного сектора экономики. В этом пятилетии выделялись две  различные тенденции: относительно высокие темпы роста, характерные  для начала периода (1996г. первая половина 1998 г.), и замедление темпов экономического развития во второй его половине. Это  обусловлено исчерпанием таких  факторов, стимулировавших экономический  рост в начале пятилетия, как недоиспользованный производственный и научно-технический  потенциал, политика денежной экспансии, жесткое регулирование цен. Причиной обострения инфляционных процессов  в 1998--1999 гг. является ДКП, связанная  с опережающим эмиссионным кредитованием  государственных программ в области  жилищного строительства, а также  последствиями финансового кризиса  в России.

     С 2000 г. в Беларуси стала проводиться  достаточно жесткая денежно-кредитная  политика, обеспечившая снижение темпов инфляции и создание условий для  оздоровления финансовой сферы. Обеспечение  положительного уровня реальных процентных ставок и стабилизация рыночного  курса белорусского рубля способствовало достижению сбалансированности спроса и предложения на денежном рынке, а также росту склонности к  сбережениям в национальной валюте. Опережающая по сравнению с инфляцией  девальвация официального курса  белорусского рубля по отношению  к доллару США привела к  сокращению разрыва, а в сентябре 2000 г. - к единому курсу белорусского рубля на валютном рынке. В базисном пятилетии произошли значительные сдвиги в структуре экономики. Удельный вес добавленной стоимости промышленности в ВВП снизился с 27,6 % в 1995 г. до 25,5 % в 2003 г. Несколько повысился удельный вес строительства (с 5,4 до 6%) в основном за счет активизации жилищного строительства. Вместе с тем резко сократилась доля сельского хозяйства (с 15,1 до 7,7 %). Наметилась тенденция к увеличению в структуре ВВП доли отраслей, оказывающих услуги (с 41,1 до 44,7 %). Это объясняется развитием инфраструктуры финансовых, страховых и других услуг.

     Если  рассматривать инфляцию на данный период времени, то по итогам первого полугодия 2008 года, инфляция в Беларуси достигла 7,3%, среднемесячные темпы инфляции составляют 1,2%, что вдвое превышает аналогичные показатели за первое полугодие 2007 года (3,6% и 0,6% соответственно). В июне 2008 года потребительские цены выросли на 0,6% - это самый низкий показатель за первые шесть месяцев этого года.

     В мае цены выросли на 1,3%, в апреле – на 1,2%, в марте - на 0,8%, в феврале - на 0,7%, в январе – на 2,5%, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на министерство статистики и анализа Беларуси.

     В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Беларуси на 2008 год, правительство  и Нацбанк планировали удержать инфляцию в пределах 6-8%, или 0,5-0,6% в  среднем за месяц. В 2007 году инфляция в Беларуси выросла до 12,1% (при  прогнозе 6-8%) с 6,6% в 2006 году.

     По  словам В.Зиновского, министра статистики и анализа Республики Беларусь, это обусловлено ростом мировых цен на энергоносители, в результате чего "мы также вынуждены повышать цены".

     Министр также сообщил, что объем промышленного  производства в Беларуси по итогам января-июля увеличился на 13,1% по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года, объем производства сельхозпродукции - на 4,4%.

     Условия для проведения экономических реформ в Беларуси оказались сложнее, чем  в странах Восточной Европы в  силу следующих особенностей: различная  продолжительность социалистической полосы” (более 70 лет), распад ранее  единого государства, разрыв единого  экономического пространства, огромная доля АПК в экономике.

     В Беларуси процесс реформирования экономики  и общественных отношений не завершен. Несмотря на некоторое улучшение  макроэкономических показателей и замедление инфляции в 2004--2005 гг., ситуация в республике остается сложной, а уровень инфляции достаточно высоким. Остро стоят проблемы структурных диспропорций в Беларуси, сложного финансового положения; большого количества убыточных предприятий с низкой рентабельностью и недостаточной конкурентоспособностью, с высокой материало- к энергоёмкостью выпускаемой продукции. Сохраняется монополизм во многих звеньях производственной сферы, государство еще остается основным собственником средств производства и товаропроизводителем. Накопленный инфляционный потенциал препятствует существенному улучшению экономической ситуации. Усложнение финансовых проблем блокирует рост инвестиций и обновление основных фондов. Не удалось в полной мере обеспечить интенсификацию инвестиционных процессов за счет внутренних сбережений. За последние годы Беларусь (среди стран бывшего СССР) стала своего рода чемпионом по темпам и размерам инфляции. До настоящего времени сохраняется рост цен и опасность возникновения новых инфляционных всплесков. Ключевым фактором в создании предпосылок для устойчивого экономического роста и повышения благосостояния населения является стабилизация инфляционных процессов. В этих условиях обществу требуется научно обоснованная детальная программа действий по осуществлению всего комплекса мер по переходу к рыночной экономике, прежде всего в области финансовой стабилизации и укрепления денежной системы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                   2.3.  Методы антиинфляционной политики государства

     Негативные  последствия инфляции вынуждают  правительства разных стран проводить  определенную антиинфляционную политику.

     Оценивая  характер антиинфляционной политики в  ней можно выделить два подхода:

     1. Первый подход предусматривает  активную бюджетную политику, т.е.  активное маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

     При инфляционном спросе государство может  уменьшить его путем ограничения  своих расходов и повышения налогов. Однако такие действия могут привести к застою и различным кризисным  явлениям в экономике, увеличению безработицы.

     В условиях спада спроса бюджетная  политика может использоваться для  его расширения, осуществляются программы  государственных капиталовложений и других государственных расходов, понижающих налоги. Налоги снижают  в первую очередь для получателя средних и низких доходов.

     Однако  стимулирование спроса бюджетными средствами может усилить инфляцию, к тому же большие бюджетные дефициты не позволяют маневрировать расходами  и налогами.

     2. Второй подход - это гибкое денежно-кредитное  регулирование, которое осуществляется  формально неподконтрольным правительству  Центральным банком страны. Банк  изменяет количество денег в  обращении и ставку ссудного  процента. Денежно-кредитная политика  используется как средство для  кратковременного воздействия на  экономику. Иными словами, государство  должно проводить антиинфляционные  мероприятия для ограничения  спроса, поскольку стимулирование  экономического роста и искусственное  поддержание заработной платы  путем снижения естественного  уровня безработицы ведет к  потере контроля над инфляцией.

     С точки зрения интересов общества, борьба с инфляцией может привести к значительным потерям в народном хозяйстве. По некоторым подсчетам, для снижения инфляции на 1% безработица  должна быть в течение года на 2% выше своего естественного уровня, при  этом реальный полевой Валовый Национальный Продукт (ВНП) уменьшается на 4% по сравнению  с потенциальным. Для США, например, такое уменьшение ВНП в 1985 году оценивалось  в 160 млрд. долларов.

     Начиная с 60-х годов правительства многих стран проводят политику цен и  доходов, которая по существу сводится к ограничению роста заработной платы. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию  борьбы с инфляцией, она не всегда достигает намеченной цели. Параллельной применение различных мер для  решения противоречивых проблем  может сделать экономическое  регулирование в целом малоэффективным.

      Что касается Республики Беларусь, то была принята Программа-2010 (Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы), согласно которой:

      Налоговая политика. Будет продолжена налоговая реформа, конечными целями которой являются снижение налоговой нагрузки, улучшение налогового администрирования, стабильность налоговой системы. Упрощение налоговой системы будет обеспечено, прежде всего, за счет сокращения числа налогов, сборов (пошлин), унификации налоговых баз и упрощения их исчисления, законодательного определения единого для всей страны порядка исчисления и уплаты местных налогов и сборов.

  В денежно-кредитной политике предусматривается поддержание устойчивости белорусского рубля и снижение инфляции. Темпы наращивания денежного предложения в национальной валюте будут выдерживаться в соответствии со спросом экономики на деньги и целевым параметром инфляции, допустимый уровень которой в 2010 г. не должен превышать 5%. Основными каналами наращивания денежного предложения со стороны Национального банка станут покупка иностранной валюты, операции на открытом рынке и кредитование банков на рыночных принципах.

      Ценовая и антимонопольная политика будут  направлены на:

1.обеспечение снижения уровня инфляции до целевых показателей;

2.сокращение дотационности ряда цен и тарифов (на транспорте и в жилищно-коммунальном хозяйстве) в увязке с решением вопросов роста доходов населения;

3.ликвидацию отраслевых и перекосов цен, не позволяющих осуществлять нормальные воспроизводственные процессы;

4.повышение экономической обоснованности цен на продукцию естественных монополий и базовых отраслей народного хозяйства, предопределяющих возможности развития других сегментов национальной экономики, на социально важные виды товаров (работ, услуг);

5.сужение сферы прямого государственного регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги);