Инфляция и политика регулирования доходов

      Применительно к России можно выделить следующие  особенности хозяйственной ситуации.

1. Наличие общего структурного неравновесия и отсутствие конкурентной среды. Сжатие спроса на многие потребительские товары, происшедшие в результате отпуска цен, само по себе не ведет к конкуренции между производителями.
2. Ценовые перекосы и диспропорции, усилившиеся в ходе либерализации цен. Свободные цены пока еще не стали ценами равновесия  и не работают на улучшение производственной структуры. Новые цены не всегда согласуются с изменениями в структуре потребительского спроса.
3. Определяющее влияние на рост цен оказывает сегодня инфляция издержек. Об этом в частности говорит тот факт, что оптовые цены росли быстрее, чем розничные, потребительские; особенно это было характерно в 1992-1996 гг.

      Наличие кризиса неплатежей свидетельствует о том, что в основе инфляционного роста цен лежит не чрезмерное увеличение денежной массы, а, напротив, нехватка, отсутствие денег, потребных для обслуживания кругооборота товаров. Проводилась политика сдерживания, а не стимулирования совокупного спроса. Доходы населения не росли, а падали.

      4.    Сохраняется давление внешнего  долга, резко сужающего маневр  валютным ресурсам.

      Результативность  макроэкономической политики зависит  от последовательности ее реализации и взаимодействия многих факторов. Например, то, что допустимо при сбалансированном рынке, оказывается бесполезным и даже вредным при рынке несбалансированном, не обладающем должной инфраструктурой. Серьезной проблемой для России становится сокращение расходных статей государственного бюджета, что ведет к развалу социальной сферы, свертыванию капитальных вложений, порождает новые, трудновыполнимые проблемы. Не пересчитанные в деталях и не обеспеченные ресурсно и организационные меры таят опасность резкой дифференциации доходов.

      Отмеченные  здесь и некоторые другие особенности напоминают об ограниченности пространства для маневрирования, о неправомерности применения некоторых стандартных рецептов сдерживания инфляции. Это во-первых. Во-вторых, сложившаяся в стране ситуация предполагает весьма осторожные, тщательно взвешенные меры, в т.ч. по регулированию курса национальной валюты.

5.2. Антиинфляционная политика

      Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики:

      - политика, направленная на сокращение  бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таритирование – регулирование прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП)

      - политика регулирования цен и  доходов, имеющая целью увязать  рост заработков с ростом цен.  Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживания заработной платы, ограничивается выдача кредитов и т.д.

      Активная  борьба с инфляцией, называемая дифференциальной политикой, обычно приводит к падению темпов роста ВВП и даже его сокращению (дефляции).

      Конкретные  меры сдерживания инфляции, «дозировка»  и последовательность применения привлекаемых «для лечения лекарств» зависит от постановки правильного «диагноза». Поставить «диагноз» - значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними факторы, подстегивающие раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция специфично и предполагает применение таких рецептов, которые соответствуют характеру и глубине «заболевания.

      Инфляция  может носить монетарный или преимущественно  структурный характер; ее источниками  могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты (бегство от дешевых денег) или неоправданным снятием ограничений на цены, на ценообразующие товары (топливо. Транспорт, сельскохозяйственное сырье).

      Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и  монополизм поставщиков и производителей. Практически действует не один, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов. Поэтому методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный характер; они постоянно уточняются и корректируются.

      Сбивать темпы инфляции – значит сокращать  разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве. Для этого  подходят все те методы, которые  ведут экономику к равновесию. К первоочередным мерам относятся следующие:

             1. Обеспечение страны в достатке продовольствием. Это первейшее условие любых реформаторских усилий. Для налаживания продовольственного дела в      стране следует оказать государственную финансовую помощь      сельскохозяйственным  предприятиям  всех видов собственности и провести      мягкую реформу колхозов и совхозов.

            а) установление    порядка    выдачи    кредитов    сельскозяйственным           предприятиям под  векселя  с погашением их за счет будущего урожая;

           б) установление   государственных  закупочных  цен,  а  также  цен  на          потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы на уровне,          обеспечивающем рентабельную работу товаропроизводителей и создания          системы  контрактной  торговли  промышленными  товарами  в обмен на          сельскохозяйственную продукцию.

         2. Воссоздание разрушенного инвестиционного поля народного хозяйства, без чего функционирование  экономики  становится невозможным. В этих целях надо  прежде  всего восстановить на банковских счетах предприятий путем индексирования утраченные из-за резкого роста цен и обесценивания рубля суммы амортизации и собственных оборотных денежных средств.

         3. Налаживание снабженческо-сбытовых связей между предприятиями.      Хозяйственные связи предприятий в рыночном режиме наиболее эффективны в основном через систему крупных оптовых купцов-синдикатов. Эти структуры могут функционировать в рамках отдельных регионов, в общероссийском и межгосударственном масштабе.

         4. Взамен  налога  на  добавленную стоимость, стимулирующего в современных условиях   хозяйствования  в  России  рост  инфляции  и  крайне  трудно поддающегося контролю налоговых инспекций, определить основным платежом в бюджет налог на прибыль, дифференцировав его ставки в зависимости от роста рентабельности и роста объемов производства, что будет нацеливать производителей на рост массы, а не только нормы прибыли.

         5. На время кризиса необходимо централизовать банковскую систему России, имея в виду обязательное исполнение коммерческими и инвестиционными банками директив центрального  банка  по  приоритетности и льготности кредитования  регионов,  отраслей,  предприятий, соблюдения нормативных сроков документооборота.

         6. Для стабилизации потребительского рынка целесообразно:

            а) создать  систему  стимулирования  развития  мелкого бизнеса в сфере производства и услуг. Ввести государственные кредиты на аренду          производственных помещений и лизинговый кредит на аренду          оборудования (с возможностью последовательного выкупа), а также          ввести обязательное страхование малых предприятий на первые 3-5 лет          деятельности, когда риск разорения особенно значителен;

            б) создать  условия  для  повсеместного  распространения параллельно с существующей  системой  торговли  потребительских  кооперативов  на предприятиях,  в  учреждениях  и  по месту жительства для закупки и реализации   продовольственных   и   промышленных   товаров  членам кооператива  (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным розничным  ценам. Такого рода кооперативное движение широко развит во многих индустриальных странах. Без него немыслимо представить их экономику. Потребкооперация будет способствовать нормализации цен и вне кооперативного сектора.

         7. В течение кризисного  периода следует также проводить рациональную государственную  политику  защиты внутреннего рынка и строгого контроля частной   экспортной   деятельности.  Все  экспортные  операции  должны осуществляться через немногие крупные фирмы и синдикаты, контролируемые государством и выполняющие экспортные операции на комиссионных налогах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      6. ВЫВОД

      Окончательно  преодолеть инфляцию можно, только перестроив хозяйственный механизм, включив рыночные регуляторы. Решение этой весьма непростой проблемы предполагает достижение политической стабильности и договоренности, согласия и поддержки населением мер регулирования. Без этого самые разумные рецепты и рекомендации не способны дать желаемого результата.

      В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако для них она не представляет серьезной угрозы, поскольку там собраны и достаточно широко используются методы регулирования и ограничения инфляционных процессов. В США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.

      В отличие от Запада в Российской Федерации и большинстве других стран, осуществляющих преобразование хозяйственного механизма, инфляционный процесс с трудом поддается сдерживанию и регулированию. Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народохозяйственной сбалансированности (дефицит госбюджета, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность).

      Управление  инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной массы требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них – стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.

      Нормализация денежного обращения противодействие инфляции повышенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Список  используемой литературы:

1. «Экономика», А.С.Булатова, Москва, «Юристъ», 2002 г.
2. «Экономика», Б.А.Райзберг, Москва, «Санкт - Петербург», 2003 г.
3. «Основные учения об экономике», Х.Зайдель, Москва, «Дело ЛТД», 1998 г.
4. «Экономическая теория», М.А.Сажина, Москва, «НОРМА_ИНФРА», 1999 г.
5. «Экономика», под редакцией А.С. Булатова, Москва, « Юристь», 2001г.
6. «Основы экономической теории»,  Океанов З.К., Москва, «ФОРУМ-ИНФРА», 2002 г