Инфляция, её причины и типы инфляции. Антиинфляционная политика в РФ

2.2. Уровень инфляции и динамика цен. 

За январь-декабрь 2008 года инфляция на потребительском рынке составила 13,3%До октября ежемесячные темпы были достаточно высокими – а в целом за период январь-сентябрь инфляция составила 10,6%, что на 3,1 п.п. было выше, чем годом ранее.

Рис. 1. Инфляция на потребительском рынке за годовой период сноска

 
 
 
 
 
 
 
 

     Усиление  потребительской инфляции 2008 году в  указанный период  определялось следующими факторами:

значительным  ростом мировых цен на продовольствие, начиная с середины     2007 года;

значительным  ростом платежеспособного спроса на товары и услуги в связи с быстро растущими доходами населения при одновременном сокращении склонности к сбережениям;

повышением  мировых цен на нефть, удобрения  и другие товары в 2008 году;

ускоренным  ростом расходов бюджета;

стагнацией  производства ряда продовольственных и сельскохозяйственных товаров (молоко и молочные продукты, подсолнечное масло, плодоовощная продукция, КРС) на фоне растущего спроса населения и ростом цен на импорт; усилением влияния инфляции издержек в 2008  году, прежде всего за счет высокого роста цен на сельскохозяйственное сырье, ГСМ, удобрения, топливо, роста оплаты труда;  низким уровнем конкуренции на локальных рынках.

В последние  три месяца 2008 года на фоне развивающегося финансового и экономического кризиса  темпы инфляции замедлились. В ноябре-декабре 2008 г. инфляция снизилась до 0,7-0,8% в месяц. Однако в январе 2009 г. инфляция вновь набирает темп - на 26 число составила 2%, а в целом за месяц оценивается в размере   2,2-2,4% (в январе 2008 г. – 2,3%).

При этом в последние три месяца прослеживается  тенденция замедления роста на товары, особенно на продовольственные, так как постепенно усиливается  влияние спросовых ограничений в связи с углублением экономического кризиса. Также серьезным сдерживающим фактором роста цен в конце 2008 г. стало замедление роста доходов населения и ухудшение потребительских настроений. В начале  2009 года умеренная динамка цен на товары сохраняется, несмотря на проведенную девальвацию рубля. Однако следует иметь в виду, что данная тенденция имеет временный характер, так как в конце и начале года, как правило, допродаются товарные остатки по поставкам прошлого года и действуют сезонные скидки.

Ведущую  роль в повышении уровня инфляции в 2008 году в России, также как и  в других странах, сыграл рост мировых цен, на продовольствие, начиная с середины  2007 года. В середине I полугодия 2008 года на мировых рынках цены стали снижаться на зерно, молоко и молочные продукты, в тоже время выросли мировые цены на мясопродукты, однако с сентября цены стали снижаться. Вместе с тем в России рост цен на продукты был наиболее  высоким по сравнению с другими европейскими странами.

Рост  цен в отдельных  странах на продукты питания 

Рис 2. по международной классификации* 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

В 2008 г. внутренние  цены на продовольственные товары выросли на 16,5%, после роста цен на 15,6% в 2007 году. Рост цен подпитывался: высокими издержками вследствие крайне высокого роста цен на сельхозтовары урожая 2007 года; образовавшимися в конце 2007 - начале 2008 года ценовыми диспропорциями между отдельными товарами; слабой конкуренцией на отдельных товарных рынках, поэтому,  несмотря на снижение цен на сырье (импортное сухое молоко, зерно и мука и др.) потребительские цены на продукты ежемесячно росли высокими темпами. 

Рис. 3 Сравнительная динамика цен в отдельных сегментах потребительского рынка

 
 
 

     Вклад в инфляцию роста цен на продукты  в 2008 году повысился до 6,5 п.п. против 6,3 п.п. в 2007 году.

Вклад в инфляцию основных групп товаров и услуг

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Рынок продовольственных товаров

За 2008 год, цены  на продовольственные товары  с исключением плодоовощной продукции  повысились  на 17,5% после роста  на 14,9% в 2007 году. В январе  2009 года,  рост цен сохраняется умеренным – 1,1%.

Сдерживающим фактором стало снижение мировых цен на продовольственные товары, начавшееся в середине 2008 года в связи с высоким урожаем зерна и  других культур и падением платежеспособного спроса на мировых рынках в условиях кризиса. Под давлением падения мировых цен снизились цены на отечественные экспортноориентированные сельскохозяйственные товары (зерновые культуры, подсолнечник) и производимые из них товары. Для насыщения рынков и сдерживания роста цен на продовольственные товары Правительством Российской Федерации в 2007 – начале 2008 года был принят ряд оперативных мер, главным образом в области таможенно-тарифного регулирования.

• Снижены ввозные пошлины на импорт ряда товаров (молоко и продукты из него, растительное масло).
• Для ограничения экспорта введены запретительные вывозные пошлины на зерновые культуры в период высоких цен, что, однако не предотвратило высокого роста внутренних цен на зерно – до сбора нового урожая цены на зерновые культуры – за период июнь 2007 - июнь 2008 г. – выросли в 1,9 раза, а реализация  зерна в I полугодии 2008 г. сократилась почти на 10%.
• Меры административного характера. По предложению ритейлеров, были заключены соглашения о временном замораживании цен по пяти видам социально значимых продуктов (хлеб, молоко, кефир, подсолнечное масло, яйца) между производителями и торговыми сетевыми компаниями и субъектами Российской Федерации. Также в ряде регионов принимались меры по ограничению торговых надбавок в административном порядке. Административный фактор по сдерживанию цен оказался малоэффективным.

В частности  в 2008 г., среди товаров в наибольшей степени подорожал хлеб и хлебобулочные  изделия – на 25,9% (в 2007 году – на 22,4%), несмотря на значительное снижение цен на сырье во II полугодии 2008 года (пшеница подешевела в 1,8 раза, мука – на 20,8%). Цены на хлеб и хлебобулочные изделия росли практически ежемесячно на протяжении всего 2008 года. Такая ситуация связана, как с ростом издержек (в частности на энергоносители, оплату труда и другие ресурсы) и необходимостью их компенсации в связи с замораживанием цен с 15 ноября 2007 г. до 30 апреля 2008 г., так и с регулированием цен. Применяемые на местах методы регулирования (ограничение торговых надбавок или рентабельности при производстве хлеба) стимулируют как рост затрат, и так и цен. В январе 2009 года цены на отдельные виды хлеба продолжали расти – прирост на 0,3%, в начале февраля – еще на 0,3%.

Динамика  внутренних и мировых  цен на зерно и  потребительских  цен на хлеб

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Также в 2008 году высокий рост цен на мясо и птицу - на 22,2% (в 2007 году – на 8,4%). Основным фактором роста цен стало удорожание импорта в 1,3-1,4 раза, который существенно дешевле отечественной аналогичной продукции. Также к активизации роста цен привело сокращение  импорта мяса птицы с сентября 2008 года – за последние 4 месяца 2008 года рост цен на мясо птицы составил 11,2%, а в целом за год - 16,7%.

Динамика  цен на мясопродукты

 
 
 
 
 
 
 
 
 

     На  молоко и молочную продукцию за годовой  период цены выросли на 12,2% после  повышения на 30,4% в 2007 году вследствие резкого удорожания импортного сухого молока. Рост цен сдерживался значительным снижением цен на сырье (на импортное  сухое и сгущенное молоко за февраль – ноябрь цены упали в 1,6 раза, вследствие чего  цены сельхозпроизводителей на отечественное сырое молоко с начала года снизились на 9,2% после роста на 56,4% в 2007 году (импортное сырье в пересчете на цельное молоко стало в 2 раза дешевле отечественного). Учитывая массированные закупки импортного (более дешевого) сырья (рост в 1,3 раза за январь-ноябрь), до рост цен на молоко сохранится относительно невысоким и в начале 2009 года.

Динамика  цен на молоко 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

     Вследствие  удешевления импорта молочных продуктов в 2008 году также снизились цены на сыр на 6,7% (в 2007 г. рост на 56,3%), замедлился прирост цен на масло сливочное и другие молочные импортозависимые продукты.

     С сентября  цены на масло подсолнечное снизились на 12,8% (в целом по году рост на 22,1%)  вслед за снижением цен на мировых рынках. С июля по декабрь на сахар цены упали на 9% после поступления в производство отечественного сырья (с начала года рост цен на 7%) после того как за I полугодие цены выросли на 17,5% после повышения с 1 января по 1 июня 2008 г. ставок ввозных пошлин на сахар-сырец до 220 долл. за тонну.

Динамика  цен на основные группы продовольственных  товаров 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис.(11) Динамика цен на основные группы непродовольственных товаров 

     В 2008 году отмечалось замедление роста цен на плодоовощную продукцию до  7,7%, что существенно ниже, чем в последние четыре года (рост цен колебался от 10,3% до 22,2% в год). После значительного повышения цен на овощи в предшествующие годы и роста рентабельности, производство овощей и картофеля увеличилось во всех категориях хозяйств, повысилась урожайность и снизилась себестоимость.

Рынок непродовольственных товаров.

На непродовольственные  товары за  2008 год рост цен на 8,0%, превышает показатели за  предшествующие три года (6,0-6,5%), в связи с высоким потребительским спросов практически до конца 2008  года. В конце года рост цен подпитывался высокими девальвационными ожиданиями, поэтому, несмотря на начавшееся сокращение платежеспособного спроса, темпы роста цен сохранялись повышенными по сравнению с предыдущими годами.

На большинство  видов товаров данной группы в 2008 году отмечен повышенный рост цен. Наиболее сильно  выросли цены на товары повседневного  спроса, в основном производимые предприятиями с иностранным капиталом: моющие средства – на 17,5% (в 2007 – на 8%) и табачные изделия – на 16,1%, в связи с усилением монополизации производства. Также высокие темпы роста мебель, металлоизделия, печатные средства, бумажно-беловые товары – 12,1-15,8%.

На медикаменты  в последние четыре месяца 2008 года   рост цен набирает темп – прирост на 7,7%, а в целом по году - 16,4%, в январе 2009 г. темпы продолжают нарастать в связи с высокой импортозависимостью. Вместе с тем, импортные лекарства в России   в два-три раза дороже, чем в Европейских странах.

динамика  цен на основные группы непродовольственных  товаров

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис.(11)Динамика цен на бензин автомобильный 

      На  бензин автомобильный за 2008 год потребительские цены повысились  на 1,2% (в 2007 году – на 8,5%). После повышения цен с января по август на 20,5%, цены снизились, под давлением падения цен на нефтепродукты на мировом рынке. В январе 2009 года падение цен продолжилось, а в целом с сентября 2008 г., цены упали на 19,5% (в европейских странах, за указанный период, бензин подешевел более чем на треть), однако процесс притормаживается. Цены производителей с августа по декабрь 2008 г. снизились более чем в два раза, а в конце января нового года начали расти, так как экспортная пошлина понизилась, а курс доллара к рублю вырос. Вместе с тем, в январе 2009 года превышение потребительских цен над ценами производителей составило 2,5 раза, тогда как обычно оно не превышало двух раз. В связи с чем,               в I полугодии предполагается стабилизация цен в рознице.

Динамика цен на бензин автомобильный 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     На  платные услуги населению прирост тарифов за 2008 г. составил 15,9% (год назад – 13,3 %).

На регулируемые услуги тарифы с начала года в среднем  выросли на 14,4% (год назад –  на 13,5%).На 2008 год Правительством Российской Федерации установлено 17%-ное предельное повышение тарифов на оплату услуг, оказываемых организациями ЖКХ населению (на 2007 г. – 15%). За 2008 г. прирост данных тарифов в среднем по России составил 16,1% (за 2007 год - 13,8%). Оплата электроэнергии населением выросла на 13,7%, газа сетевого – на 23,7% (при установленном предельном повышении для отпуска субъектами естественных монополий для населения - на 14% и 25% соответственно).