Характеристика причин мирового экономического кризиса 1929-1933 годов

     Вступление  Д. Рузвельта в должность совпало  с апогеем  банковского кризиса. Первыми мерами президента стали стабилизация банковской системы и организация помощи безработным, создание соответствующих государственных учреждений по оказанию помощи в федеральном масштабе, в штатах и муниципалитетах.

     Важной  мерой, которой Рузвельт гордился, было создание для безработной молодежи городов лагерей в лесных районах. Эта программа называлась Гражданским корпусом сохранения резервов.

     Другим  детищем Рузвельта стал грандиозный  проект комплексного экономического развития географического района, охватывающего семь штатов в долине реки Теннесси. и в конечном счете поднимет их благосостояние.

     В море частного бизнеса появилась  мощная государственная корпорация, преобразившая долину Теннесси. Было построено 25 электростанций, река стал судоходной, поднялись молодые леса, была остановлена эрозия почвы, люди стали жить лучше.

     Важное  место в «новом курсе» занял «Закон о восстановлении национальной промышленности» (НИРА),  принятый в июне 1933 года. Закон о восстановлении промышленности состоял из трех частей. Первая часть предусматривала введение кодексов честной конкуренции. Предприниматели той или иной отрасли садились за один стол и вырабатывали такие условия производства продукции, которые ставили их в равное положение.

     Это было принудительное ограничение конкуренции. В то же время цены и объем производства определялись с учетом объема рынка, что создавало возможность реализации произведенной продукции. Баланс между объемом производства и объемом потребительского рынка стал отправной точкой выхода промышленности из кризиса.

     Второй  раздел НИРА регулировал отношения  между предпринимателями и рабочими. Одна из статей закона предусматривала  признание профсоюзов, права рабочих  вести переговоры и заключать  коллективные соглашения с предпринимателями  об условиях найма и труда. Предпринимателям запрещалось создавать свои, «компанейские профсоюзы и прибегать к «нечестной трудовой практике».

     В 1935 г. на основе статей НИРА был принят Акт о трудовых отношениях (закон Вагнера), который признал принципы коллективно-договорной практики в качестве национальной политики США. Это дало мощный толчок образованию в США в 30-е гг. производственных профсоюзов.

     Третья  часть антикризисных мер предусматривала  крупные ассигнования на общественные работы и строительство государственных промышленных, военных и других объектов.

     Следующим важным законодательным актом стал закон о регулировании сельского хозяйства, который предусматривал материальную помощь фермерским хозяйствам, премии за сокращение посевов, скупку продукции ферм, с тем чтобы сократить разрыв в ценах на сельхозпродукцию и продукцию промышленности.

     Закон НИРА и закон о регулировании  сельского хозяйства вводились  на два года, после чего они были признаны верховным судом неконституционными, нарушающими принципы свободного предпринимательства.¹⁰

     В конечном итоге в 30-е гг. был принят ряд важных социальных реформ: закон о трудовых отношениях (закон Вагнера); закон о социальном страховании (август 1935 г.); закон о справедливых условиях найма, запрещавший применение детского труда, устанавливающий минимум оплаты труда и максимальную продолжительность рабочей недели для рабочих и служащих. Кризис 1938 г. вновь заставил правительство выделить несколько миллиардов долларов на государственное строительство и общественные работы. Важной мерой подъема сельского хозяйства стали программы по восстановлению плодородия почв, что было особенно важно после разрушительных пыльных бурь и засух 30-х гг. Наряду со страхованием по безработице в США было принято законодательство о пенсионном обеспечении.

     Антикризисные мероприятия в Германии носили чрезвычайный характер, преследовали не только тактические  цели вывода экономики в режим  роста, но и стратегические – возвращение  утерянных территорий и рынков, дальнейшее расширение границ государства, завоевание мирового господства.

     Эта стратегия и определила формы  и методы вывода страны из кризиса, главным содержанием которого становится тотальная милитаризация народного  хозяйства.

     Нацисты создают мощный аппарат государственного регулирования экономики, явившейся основным рычагом сосредоточения финансовых, сырьевых, производственных, людских и прочих ресурсов.

     Ряд принятых законов о картелировании экономики, о подготовке к органическому  построению германского хозяйства, об обороне империи и др. позволили установить жесткий контроль государства над большей частью промышленного потенциала. Закон об организации национального труда создал нормативную базу для становления принудительного труда.

     За  первые два года нацистского режима были ликвидированы основные устои Веймарской республики — рейхстаг стал бесправным органом, партии уничтожались, избирательная система отменялась. Буржуазно-демократический строй ликвидировался, и устанавливалась тоталитарная диктатура с идеологическим единомыслием, господством централизованной партийно-государственной номенклатуры, уничтожением политических противников, унификацией культуры. В августе 1934 г. в связи со смертью президента Гинденбурга Гитлер стал в одном лице представлять фюрера нации, канцлера и президента.

     Одновременно со становлением тоталитарной диктатуры проводилась масштабная политика государственного централизованного регулирования и планирования. Закон о продовольственном сословии 1933 г. подчинял сельское хозяйство страны и созданную снизу доверху систему регулирования сельского хозяйства министру продовольствия и земледелия. Аналогичная структура вертикального управления промышленностью создавалась на основе закона 1934 г. «О подготовке органического строения экономики». Промышленность разделялась на семь отраслей, в которые принудительно объединялись группы предприятий - промышленность, энергетика, ремесла, торговля, транспорт, банковское и страховое дело. Во главе оказались крупнейшие промышленники и банкиры. Трудовыми резервами должен был обеспечить экономику так называемый «Трудовой фронт», заметивший распущенные профсоюзы и фактически контролировавший систему принудительного труда.

     С 1936 г. в Германии действовал четырехлетний  план экономического развития, главной  целью которого Гитлер поставил готовность Германии к войне. Лозунг антифашистов того времени «Фашизм — это война» точно отражал суть событий в Германии. Кроме насилия по отношению к противникам режима, нацистский режим осуществлял курс социальной политики в целях мобилизации населения на осуществление нацистских планов и установление социального мира в стране.¹¹  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Экономическое положение  ведущих стран  в конце 30-х  гг.

     Американский  вариант опирался в значительной мере на традиции либеральной экономической  доктрины, и потому упор делался на косвенные методы воздействия на хозяйственную и общественную сферы жизни. Проведенные Рузвельтом банковская и финансовая реформы послужили исходным пунктом последующих преобразований. С помощью сильной бюджетной и кредитно-денежной политики государство осуществляло крупные инвестиционные мероприятия, направленные на достижение оптимальных темпов экономического роста; устраняло социальную напряженность, финансируя программы помощи безработным, организуя общественные работы и т.п. Политика государственного финансирования дополнялась комплексом правовых актов, умелым регулированием налоговой системы, протекционистскими мероприятиями и т.п.

     Несмотря  на то, что результаты этого направления  ощущались не моментально, а лишь по истечении достаточно длительного срока, он оказался весьма приемлемым в обозримой перспективе. Так, к началу Второй мировой войны США практически полностью оправились от последствий кризиса, впрочем как и Великобритания, так и ряд стран, применивших политику нового курса”. Следует отметить, что это направление избрали страны с более высоким уровнем экономического развития и прочными демократическими традициями.

     Социал-реформистское  направление характеризовалось  сочетанием усиления регулирующей роли государства и “социализацией”  экономики, т.е. переходом отдельных  предприятий и отраслей хозяйства  к государству. Так, в 30-е годы в  Швеции, Дании, Норвегии значительно вырос государственный сектор в экономике. Социал-демократические правительства этих стран поставили под контроль государства внешнюю торговлю и вывоз капитала, облегчили условия кредитования производства путем снижения ссудного процента, финансировали капитальное строительство, сельскохозяйственное производство и т. д. Эти мероприятия подкреплялись не менее сильной социальной политикой, предусматривавшей существенное улучшение пенсионного обеспечения, создание системы государственного страхования, издание законов по охране материнства и детства, развитие трудового законодательства, наконец, государственное финансирование жилищного строительства.

     Это направление было характерно для  стран, где по разным причинам буржуазия  не располагала широкими возможностями социально-экономического маневрирования и в то же время были сильны позиции левых партий. Следует отметить, что этот вариант также не приводил к моментальным положительным результатам. Более того, не во всех странах реформаторам удавалось сохранить оптимальный баланс в мероприятиях, т.е. удовлетворить потребности различных социальных групп граждан, в условиях жестокого кризиса. Это создавало неустойчивость внутриполитической обстановки, лишало реформы последовательности, а иногда и прерывало их, как это случилось в Испании и Франции с победой правых сил. Тем не менее направление государственно - монополистического капитализма оказалось весьма перспективным, ибо сегодня мы имеем феномен “шведского социализма” процветающих стран Скандинавии.

     Наконец, иная картина наблюдалась в странах, применивших тоталитарное направление, как Германия. Главной чертой антикризисной политики таким образом становится тотальная милитаризация народного хозяйства. С этой целью фашистские государства широко использовали наряду с косвенными прямые методы вмешательства. Причем последние, как правило, по мере развития государственного вмешательства, становились преобладающими. Достаточно сказать, что в названных странах наблюдается постоянное увеличение государственного сектора в экономике. Помимо предприятий собственно военной промышленности произошло огосударствление сырьевых отраслей, топливно-энергетической базы, транспорта и т.д. Наряду с этим проводилось принудительное картелирование (вхождение отдельных предприятий в состав крупных монопольных объединений, тесно связанных с государством). На этой основе постоянно увеличивалась доля государственного заказа, развивались элементы директивного экономического планирования.

     В результате такой политики уже через  год в Германии исчезла безработица, от которой продолжали страдать страны, избравшие другие модели государственно-монополистического капитализма. Показатели экономического роста, особенно в отраслях тяжелой промышленности, резко пошли вверх. Эта модель дала моментальный положительный эффект, выгодно отличающий ее от остальных моделей. Следует отметить и то, что после окончания кризиса 1929—1933 гг. большинство стран, за исключением Германии и Японии, находились в состоянии достаточно продолжительной депрессии, ощущая воздействие возвратных кризисных явлений.

     И тем не менее, несмотря на великолепные показатели экономического роста, Германия стояла на грани экономической катастрофы: не следует забывать, что в основе ее процветания лежала искусственно раскрученная военная конъюнктура, сворачивание рынка на основе принудительной сверхцентрализации народного хозяйства. Продолжение политики милитаризации национального хозяйства не только не решало проблему восстановления оптимальных хозяйственных пропорций, расширения внутреннего и внешнего рынка, оздоровления финансовой системы, гармонизации социальных отношений и пр., но напротив, загоняло эти проблемы в тупик. Только развязывание внешней агрессии могло отодвинуть неотвратимую экономическую катастрофу. Поэтому уже с 1935 г. Германия, другие фашизирующиеся страны все более активно втягиваются в военные конфликты и в конечном счете начинают самую широкомасштабную за всю историю человечества Вторую мировую войну.¹² 

Заключение.

     Кризис 1929-1933 гг. – кризис перепроизводства. Рост производства выразился в значительном увеличении выпуска продукции, поступавшей на рынок. Избыточный товарный запас стал сигналом сокращения производства, за которым последовали снижение внешнего товарооборота, рост безработицы, банкротство банков и страховых компаний, разорение предпринимателей и закрытие предприятий и т.д. Вследствие выплаты долгов, налогов и арендной платы приняла массовый характер продажа имущества крестьянами. Ухудшились условия жизни рабочих.

     Антикризисная программа в США получила название «Новый курс» Ф.Рузвельта. Она базировалась на активном участии государства в экономике. Реализация «Нового курса» Ф.Рузвельта позволила остановить падение экономики и начать ее медленное восстановление. Главным содержанием экономической политики фашизма стала милитаризация экономики. Основной упор делался на развитие военных производств и отраслей тяжелой промышленности. За счет развития отраслей военного производства была сокращена безработица. Но при этом углубились народнохозяйственные диспропорции, сократился объем внутреннего рынка, постоянно растущие военные расходы расшатывали военную систему. Продолжение политики милитаризации экономики загоняло страну в хозяйственный тупик.