Государство в рыночной экономике и его роль в России

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

• Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

• высшего профессионального образования

• “ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ”

(ВолгГТУ)

Кафедра «Мировая экономика и экономическая теория»

 

 

 

 

 

Семестровая работа

По дисциплине «Экономическая теория»

на тему: «Государство в рыночной экономике и его роль в России.»

 

 

 

 

 

Выполнил

Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Волгоград 2014

Содержание 
Введение

1. Сущность государственного регулирования экономики
2. Экономические функции государства
3. Методы государственного воздействия на рынок
4. Государственный сектор
5. Государственное предпринимательство
6. Государственное программирование
7. Административные методы государственного регулирования экономики
8. Проблемы и ограничения государственного вмешательства в экономику
9. Роль государства в экономике России

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время трудно представить себе общество, где бы

государство ни осуществляло активную бюджетно-налоговую политику, где бы оно

ни регулировало сферу финансовых отношений, не занималось решением

социальных и других важных проблем.

Отечественная экономическая наука переживает сегодня новый этап.

В России происходит формирование рыночной экономики. В результате

экономических реформ сложилась крайне нерациональная, деформированная в

основах хозяйственная система, имеющая мало общего с нормальной рыночной

экономикой. Наиболее очевидным проявлением деформированности, аномальности

этой системы являются чрезмерное доминирование капитала над трудом,

сращивание денег и власти.

Многие инструменты экономической политики российского

государства находятся в состоянии становления. С развитием рыночных

отношений и повышением уровня их зрелости, с более полным приведением в

действие движущих сил рыночного механизма будет претерпевать изменения и

государственное регулирование экономики. Экономические функции государства

во все большей мере будут сосредотачиваться на усилении роли рынка, на

смягчении его «провалов», на более полной реализации неуклонно возрастающей

взаимосвязи экономических и социальных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сущность государственного регулирования экономики

 Государственное регулирование экономики — комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.

Государство отвечает за:

• Фискальную политику (бюджет, налоги)
• Монетарную политику (денежные средства, регулирование кредитного рынка)
• Регулирование внешней торговли
• Регулирование распределения доходов

 Механизмы государственного регулирования рыночной экономики:

• Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — деятельность государства в области налогообложения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета. Направлена на обеспечение стабильного развития экономики, предотвращения инфляции и обеспечение занятости населения.
• Денежно-кредитная (монетарная) политика — контроль над денежной массой в экономике. Её цель — поддержка стабильного развития экономики.

 Методы регулирования разделяются на:

• Прямые: контроль над монополиями, экология, разработка стандартов, их поддержание (знаки качества, государственные стандарты)
• Косвенные: денежная политика, контроль за доходами, социальная политика
• Внешнеэкономическое регулирование

 Формы регулирования:

• Государственные целевые программы (социальные)
• Прогнозирование
• Моделирование ситуаций

 Регулирование государства распространяется и на технические аспекты деятельности. Это так называемое «техническое регулирование». Это регулирование имеет общие «централизованные механизмы», которые характерны и для экономического регулирования: нормирование, сертификация и надзор, лицензирование, аккредитация, делегирование, регистрация, санкции и апелляции.

 

 Причины регулирования:

• Наличие в стране общественных благ (образование, здравоохранение, охрана окружающей среды и др.)
• Наличие частного и общественного характера производства
• Возникновение отрицательных эффектов внутри рынка (бедность, преступность, экологические проблемы)
• Научно-технический прогресс
• Тенденция к монополизации
• Наличие международной конкуренции.

 Наиболее общая цель государственного регулирования экономики состоит в том, чтобы ограничить действие законов рынка определёнными рамками, исходя из интересов определённых социальных групп. [1]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экономические функции государства

 Роль государства в рыночной экономике проявляется через его функции. Деятельность государства направлена на достижение генеральной цели - блага человека, его нравственного и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности.

 Экономические функции современного государства довольно многообразны и сложны. Центральный вопрос государства - проблема разработки стратегии социально-экономического развития страны с четким определением конечных целей, приоритетов и этапов. Государство инициирует разработку такой стратегии и несет ответственность за ее направленность и конкретную реализацию.

• К внутренним функциям государства относятся:

1. экономическая, которая состоит в выработке и координации стратегических направлений развития экономики страны в условиях перехода от планового хозяйства к рыночной экономике;
2. социальная, выражающаяся в совершенствовании общественных отношений, обеспечении всестороннего развития личности, ее социальной защищенности, нормальных условий жизни всех членов общества;
3. культурно-воспитательная, направленная на формирование человека нового общества, развитие демократии, науки, образования, обеспечение всестороннего развития личности, воспитание высокой сознательности;
4. охрана правопорядка, которая заключается в неуклонном проведении в жизнь гарантий законности, реальном воплощении правовых норм в поступках, делах членов общества, в охране частной собственности, прав и законных интересов граждан и организаций;
5. природоохранительная (экологическая) функция, направленная на защиту окружающей среды.

• К внешним функциям государства относятся:

оборона страны;

1. взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными странами;
2. межгосударственное экономическое и политическое сотрудничество государств;
3. культурное и научно-техническое сотрудничество.

 В настоящее время деление на внутренние и внешние функции утрачивает свое значение, так как многие внутренние функции приобретают внешний характер (например, экологическое направление деятельности государства, исследование космоса и др.) и наоборот.

• Стандартные функции государства — функции органов власти, не зависящие от политического строя, государственного устройства в стране и проводимой социально-экономической политики, реализация которых осуществляется исключительно органами власти на неконкурентной основе полностью за счет бюджетного финансирования. К ним относятся:
1. Реализация государственного управления на соответствующей территории
2. Обеспечение обороноспособности государства и внешней безопасности
3. Обеспечение внутренней безопасности и правопорядка
4. Социальная защита населения
5. Поддержание макроэкономической стабильности
6. Реализация межгосударственного сотрудничества
7. Устранение последствий чрезвычайных ситуаций, природных катаклизмов
• Нестандартные функции государства — функции, содержание и состав которых определяется степенью развития рыночных отношений, приоритетами и конечными целями проводимой государством социально-экономической политики, реализация которых осуществляется в форме индивидуализированных благ. К данным функция относятся:
1. Финансовая поддержка предприятий национальной экономики
2. Развитие инфраструктуры
3. Общедоступное и профессиональное образование
4. Социальное обслуживание населения
5. Поддержка культуры и искусства, развитие здравоохранения
6. Развитие науки и инноваций

Функции государства осуществляются его органами. Выполнение функций обеспечивается всем государственным механизмом, под которым понимается система органов и учреждений государства, подразделяемых на виды:

• органы государственной власти;
• органы государственного управления;
• суды. [2]

 

 

 

 

 

 

Методы государственного воздействия на рынок

 Государство оказывает  воздействие на рыночный механизм  через свои расходы, налогообложение, регулирование и государственное  предпринимательство.

 Государственные расходы  считаются одним из важных  элементов макроэкономической политики. Они влияют на распределение  дохода и ресурсов. Государственные  расходы состоят из государственных  закупок и трансфертных платежей. Государственные закупки представляют  собой, как правило, приобретение  общественных товаров (затраты на  оборону, строительство и содержание  школ, автодорог, научных центров и т. д.).

Трансфертные платежи — это выплаты, перераспределяющие налоговые доходы, полученные от всех налогоплательщиков, определенным слоям населения в виде пособий по безработице, выплат по инвалидности и т. д.

Другим важным инструментом государственной политики является налогообложение. Налоги — основной источник бюджетных средств. В государствах с рыночной экономикой взимаются различные виды налогов. Одни из них носят видимый характер, например, подоходный налог, другие не столь очевидны, поскольку накладываются на производителей сырьевых ресурсов и воздействуют на домохозяйства косвенным путем в виде более высоких цен на товары. Налоги охватывают как домохозяйства, так и фирмы. В виде налогов в бюджет попадают значительные суммы.

Одна из основных проблем — справедливость распределения налогового бремени. Есть три основные системы, основанные на понятии прогрессивности налогообложения — отношения суммы, взимаемой в виде налога с дохода конкретного работника, к величине этого дохода:

 

· пропорциональный налог (сумма налога пропорциональна доходу работника);

 

· регрессивный налог (в процентном отношении налог взимается тем ниже, чем выше доход работника);

 

· прогрессивный налог (чем выше доход, тем выше налог).

Наиболее справедливым является прогрессивный налог, но процентное повышение налога не должно быть значительным, чтобы не ослаблять стимулы к труду и большим заработкам. Как правило, подоходный налог построен именно по этому принципу. Однако налоги с продаж и акцизные налоги являются фактически регрессивными, так как они в большинстве случаев перекладываются на потребителей, в доходе которых одна и та же сумма занимает различную долю.