Государственное регулирование экономического роста

    «Экономика  физических лиц» неэффективна как экономическая  система и несовместима ни со становлением правового государства, ни с развитием  постиндустриального общества.

    Как отмечают многие исследователи, острота  экономического кризиса в постсоциалистической России была обусловлена структурной  деформацией предшествующей экономики  государственного социализма (преобладанием  тяжелой индустрии при техническом  и технологическом отставании потребительских  отраслей), высокой ресурсоемкостью  производства, нерациональной структурой цен, скрытой инфляцией и др. Такие  предпосылки определили сильную  структурную неравномерность спада: наиболее существенно пострадали отрасли  обрабатывающей промышленности, существенно  меньше – добывающие и отрасли  «первого передела».

    Первыми от «шоковой терапии» пострадали отрасли, выпускающие в основном низкокачественную  или неконкурентоспособную продукцию (легкая промышленность), затем –  отрасли, выпускающие оборудование (машиностроение и металлообработка). Кризис поразил конечное производство, сворачивающееся из-за отсутствия платежеспособного  спроса и импортной конкуренции, и по «технологической цепочке» распространился  на все другие отрасли, включая топливно-сырьевые отрасли и первичную переработку. Разрыв хозяйственных связей между  предприятиями усугубился разрушением  многих производств «изнутри» в  результате неэффективно проведенной  приватизации.

    Параллельно с ростом инфляции для покрытия все  возрастающего дефицита бюджета  был запущен механизм государственных  заимствований на внутреннем и на внешнем рынках по ставкам, значительно  превышающим доходность капитала в  производстве. 

    

    Дефолт 1998 года привел к резкому удорожанию и, соответственно, к сокращению спроса на импортные товары, повышению спроса на отечественную продукцию. Повышение  ценовой конкурентоспособности, как  на внутреннем, так и на внешнем  рынках со второй половины 1999 года было дополнено мощным фактором благоприятной  внешнеэкономической конъюнктуры, что привело к подъему российской экономики и, в дальнейшем, к постепенному улучшению состояния предприятий. В результате, начиная с 1999 года в  стране отмечался ежегодный прирост  ВВП. Объем ВВП за 1999-2002 годы возрос на 26%, промышленное производство –  более чем на 37%.

    Согласно  сценарным условиям социально-экономического развития и основным показателям  сводного финансового баланса РФ на 2006 год и на период до 2008 года рост ВВП за счет факторов ускорения составит:

    Существенный  позитивный эффект оказала благоприятная  внутренняя ценовая конъюнктура. Рост цен в отраслях-монополистах отставал от общего роста цен, что привело  к снижению издержек производства и, через это – к увеличению доходов  предприятий. Это в свою очередь  дало возможность не только нормально  финансировать текущий производственный процесс, но и увеличивать накопления. Впервые с начала реформ был отмечен рост объема инвестиций в основной капитал. Благоприятное сочетание внешних и внутренних факторов предоставило российской экономике уникальную возможность для проведения структурных преобразований, технического перевооружения производства, организационного совершенствования. Промышленный рост в посткризисный период осуществлялся преимущественно за счет загрузки имевшихся резервных продуктивных производственных мощностей, образовавшихся в результате предшествующего многолетнего спада.

    В 1991-2001 гг. наблюдалась значительная дифференциация отраслей по темпам и  причинам их роста. Наиболее высокими темпами росли добыча нефти и  газа, черная и цветная металлургия, машиностроение и химия. Впервые  за долгие годы начался рост в легкой и пищевой отраслях промышленности, что особенно важно, ибо в 90-х гг. эти отрасли больше других пострадали от импортной конкуренции и снижения потребительского спроса.

    Что является движущей силой ускоренного  поступательного движения российской экономики? Во-первых, у России есть уникальные факторы экономического роста, поскольку она обладает редкими, но неудовлетворительно используемыми  преимуществами. Это громадные богатства  российских недр, которые пока служат прежде всего для экспорта сырья. Во-вторых, неизмеримый интеллектуальный потенциал, накопленный за всю историю  – и в виде конкретных разработок, и в виде научно-технических кадров, и, что еще более важно, в виде системы науки и образования, позволяющих воспроизводить квалифицированные  кадры и новые НИОКР.

    Ускорение производства ВВП в России необходимо, прежде всего, в силу ее бедности. В  результате десятилетнего кризиса  Россия потеряла преимущество крупномасштабной экономики, опустившись по объему ВВП (по паритету покупательной способности) – с 5-го места (которое занимал СССР в 1991 г.) на 10-е (в 2001 г.). По текущему рыночному курсу уступает экономикам Китая, Мексики, Бразилии, Индии и Республики Корея, занимая 16-е место

    Одновременно  необходимо проводить активную политику по его стимулированию в увязке с  промышленной, бюджетно-налоговой, денежно-кредитной  политикой в целях обеспечения  национальных приоритетов развития экономики.

    Перед экономической наукой и практикой  сегодня стоит важная задача –  правильно определить факторы и  условия экономического роста.

    Государственное регулирование экономического роста.

    Государственная стратегия стимулирования экономического роста в развитых странах на разных этапах их развития имела свое специфику  и брала на вооружение различные  концепции, умело сочетая рецепты  неоклассического, кейнсианского и  неокейнсианского направлений.

    Сложившаяся в США после «великой депрессии» 1929 – 1933 гг. система государственного регулирования была ориентирована  преимущественно на управление факторами  спроса, или совокупным спросом. Стимулирование расширения капиталовложений происходило  на основе низких процентных ставок, ограничение  – путем их повышения. Через общественные работы регулировалась занятость населения.

    С приходом к власти неоконсерваторов во главе с Р. Рейганом была провозглашена  новая экономическая политика, суть которой заключалась в переходе от экономики стимулирования совокупного  спроса к экономике предложения  на основе стимулирования инвестиций в машины и оборудование, перспективные  технологии.

    Сторонники  экономики предложения сделали  упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. Наметилось три направления воздействия  государства на экономический рост:

• - стимулирование НТП и развитие научных исследований;
• - увеличение расходов на образование, подготовку и переподготовку квалифицированных кадров в государственном масштабе;
• - глубокая перестройка налоговой системы.

    Главной целью этой политики стали высокие  темпы роста производства, решение  социальных проблем: занятости, безработицы, бедности, повышение уровня доходов.

    Тенденции экономического роста в современной  России

    Основными задачами государственной политики экономического роста в современной  России на ближайшую перспективу  являются:

• определение приоритетов развития инновационной и научно-технической сфер, оказывающих влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции;
• обеспечение благоприятных правовых, экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности.

    Правительство РФ намерено обеспечить эффективность  финансирования фундаментальных исследований, научно-технических направлений, реализуемых  в форме государственных программ и проектов, а также связать  государственную поддержку развитию системы венчурного инвестирования и страхования инновационных  рисков. Одновременно будут проводиться  санация и закрытие неэффективно работающих организаций, реструктуризация части отраслевых научно-исследовательских  и проектных институтов в инжиниринговые организации с развитой финансово-экономической, маркетинговой и коммерческой структурой.

    Особое  внимание Правительство РФ уделит защите прав на интеллектуальную собственность, разработке жесткой системы правоохранительных мер в рамках государственной  политики защиты авторских прав. Будут  закреплены в законодательном порядке  механизмы вовлечения в хозяйственный  оборот результатов интеллектуальной деятельности, в том числе полученных за счет средств федерального бюджета. Предполагается принятие закона о секретных изобретениях и о внесении изменений и дополнений в Патентный закон.

    Доказано, что фундаментом экономики является инфраструктура, а темпы экономического роста находятся в прямой зависимости  от ее состояния. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    4. Практикум 

 

    Рассчитайте реальные объемы ВВП.

    Рассчитайте темпы экономического роста во втором и третьем году.

    Какие факторы экономического роста были определяющими в эти годы? Рассчитайте  их влияние на экономический рост.

    Как можно охарактеризовать экономическую  динамику во втором и третьем году, как экстенсивный или интенсивный  рост и почему?

    Решение:

    1) Реальный объем ВВП = количество  труда х производительность труда

    1 год: 800 х 50 = 40 000 долл.

    2 год: 1000 х 50 = 50 000 долл.

    3 год: 1000 х 60 = 60 000 долл. 

    2) Темп роста определяется как  отношение ВВП изучаемого периода  к аналогичному показателю базового  периода, умноженного на 100%.

    Темп  роста: 

    2 год = 50 000/ 40 000 х 100% = 1,25%

    3 год = 60 000/ 50 000 х 100% = 1,2%

    По  данным таблицы мы видим, что производительность труда в 3 году повысилась на 10 долл. в час по сравнению со 2-м годом, а количество труда осталось неизменным. Следовательно, основными определяющими  факторами экономического роста  являются факторы, непосредственно  влияющие на производительность труда (улучшение организации производства и управления, технический прогресс, уровень образованности, скорость труда  и т.д.)

    Экономическую динамику во втором и третьем году можно охарактеризовать как интенсивный  тип экономического роста, основным критерием которого выступает рост средней производительности труда  в обществе (совершенствование применяемых  факторов производства на основе технического процесса, наиболее оптимальное их размещение, изменение их качественных параметров) 

    Y_t > Y_t-1

     N_t, N_t-1

    Y_t, Y_t-1 - реальный ВВП в настоящем и предшествующем периодах

    N_t, N_t-1 - число занятых в соответствующих периодах

    60 000 > 50 000

    1 000 1 000

    60 > 50