Фискальная политика государства и ее виды

     Вместе  с тем, во многих случаях неэффективность  налоговой системы связана с  недостаточной эффективностью системы  применения и администрирования  законодательства о налогах и  сборах, судебной системы, органов государственной власти и управления в целом. В среднесрочной перспективе предполагается принимать последовательные меры по исправлению указанных недостатков налоговой системы, однако основным условием результативности таких мер будет их тесная координация с социально-экономическими преобразованиями в иных областях.⁵

     Изменение налоговых ставок незамедлительно  сказывается на мотивации экономических  собственников. Претензии государства  на чрезмерную долю конечного продукта могут не только ослабить, но и подорвать  мотивацию экономических агентов к хозяйственной деятельности вообще. Налоги представляют собой субъективное «вторжение» в реальные процессы трансформации собственности, ускоряя либо замедляя «способ работы над продуктом». Так высокие налоговые ставки с началом либеральных реформ в России объективно не позволили должным образом развиться малому бизнесу, да и крупные предприятия испытывали экономический «дискомфорт» от проводимой государством воинствующей фискальной рестрикции.

       Названная фискальная рестрикция стала одной из веских причин возникновения и бурного развития внелегальных хозяйственных структур. Именно это можно наблюдать в современной российской экономике, где сниженные налоговые ставки не дали ожидаемого результата и не вывели из «тени» большинство хозяйственных структур.

       Скрытые формы присвоения благ оказывают обратное влияние на фискальную политику государства, замедляя либо ускоряя принятие соответствующих решений. Например, современная преимущественно экспансионистская, фискальная политика российского государства в немалой степени явилась закономерным следствием массового ухода от налогов, вызванного в свое время фискальной рестрикцией.

     Реформирование  действующей налоговой системы  должно осуществляться (одновременно с ее упрощением) в направлениях создания благоприятных налоговых условий для товаропроизводителей, стимулирования вложения заработанных средств в инвестиционные программы, обеспечения льготного налогового режима для иностранных капиталов, привлекаемых в целях решения приоритетных задач развития российской экономики.

     И хотя ожидаемых результатов  сниженные налоговые ставки не дали, тем не менее, именно в них можно видеть один из факторов стратегической социально-экономической стабилизации в современной России. Именно поэтому правительство России считает целесообразным поддерживать стратегию снижения налоговых ставок, а точнее сказать, стратегию поддержания номинального налогового бремени.

Практикум. 

Задача. 

Экономика находится  в равновесии при полной занятости  всех ресурсов. При этом равновесный уровень дохода составляет 200 млрд. долл. Правительство планирует увеличить государственные расходы на 25 млрд. На сколько нужно увеличить чистые налоговые поступления в бюджет, чтобы избежать при этом инфляции, если известно, что предельная склонность к сбережению равна 0,25.?

Решение.

1. Равновесный уровень дохода составляет 200 млрд. долл., следовательно, расход при этом при полной занятости всех ресурсов составляет также 200 млрд. долл. В плановом периоде расходы составят 200+25=225 (млрд. долл.).
2. Чтобы страна могла избежать инфляции, налоговые поступления нужно увеличить:

225/ (1-0,25) – 200 = 300-200 = 100 (млрд. долл.).

Ответ: налоговые поступления нужно увеличить на 100 млрд. долл. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

     Таким образом, мною были рассмотрены основные виды и методы осуществления фискальной политики государства, а также особенности фискальной политики в России.

     Для регулирования рыночной экономики  государство активно использует инструменты фискальной политики, которая  наряду с его кредитно-денежной политикой обладает огромными возможностями. Основными инструментами фискальной политики служат налоги и государственные расходы.

       Вмешательство государства в экономику с целью ее регулирования осуществляется в двух формах фискальной политики – дискреционной и недискреционной (автоматической). Первая – дискреционная форма фискальной политики – основана на сознательном вмешательстве государства в налоговую систему (изменение налоговой структуры, налоговых ставок) и госрасходы. Ее целью является бюджетное регулирование экономического роста, занятости и инфляции. Фискальная политика, при которой автоматически изменяются налоговые поступления или госрасходы вслед за изменением НП и НД, называется недискреционной.

     С самого начала экономических реформ в России правительство взяло ориентир на введение чрезвычайно высокого налогообложения на доходы фирм. Ответной реакцией явилось огромное развитие теневой экономики. В итоге Правительство Российской Федерации было не в состоянии собрать в доходную часть бюджета до половины предусмотренных налоговых поступлений. Стало быть, теневая экономика наносит серьезный ущерб формированию доходной части государственного бюджета.

     Осознав ошибки, допущенные в первые годы реформ,  Правительство Российской Федерации в области фискальной политики на ближайшую перспективу считает приоритетным создание эффективной, сбалансированной налоговой и бюджетной системы, отказ от необоснованных мер в области увеличения налогового бремени.

Список  литературы.

1. Налоговый кодекс РФ ч I, II.
2. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: учебник. – М.: Юрист, 2000. – 568 с.
3. Бункина М.К. Национальная экономика, М., Логос, 2003.- 265 с.
4. Курс переходной экономики /Под ред. акад. Л. И. Абалкина – М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001. – 640 с.
5. Рузавин Г. И. Основы рыночной экономики: Учебное пособие для вузов – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2005. – 423 с.
6. Рыночная экономика: Учебник. В 3 т. Т. 1. Теория рыночной экономики. Часть 2. Максимова В. Ф., Шишов А. Л. Макроэкономика. – М.: СОМИНТЕК. 1999. – 256 с.
7. Ховард К. Экономическая теория : Учебник для вузов. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2000. – 278 с.
8. Экономика: Учебник (Под ред. доц. А. С. Булатова – М.: Изд-во «БЕК», 2001. – 632 с.
9. Экономическая теория /Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича, 3-е издание – СПб, Изд. «Питер», 2000. – 544 с.: ил..
10. Основные ориентиры фискальной политики/Финансы, № 8, 2006, с 50-56.
11. Финансовая политика правительства РФ/ Финансы, № 2, 2007, с 2-9.
12. Эффективна ли нынешняя налоговая политика / Финансы, № 10, 2006, с 24-32.
13. Выполнение фискальной политики / Проблемы прогнозирования, № 2, 2003, с 45-57.
14. Коршунов В.В. Взаимосвязь производных способов присвоения и налогообложения в переходной российской экономике. // Финансы и кредит. -2003. -№6. с. 28-31.