Финансовая политика государства. Ее цели и возможности в макроэкономике

Финансовая  академия при Правительстве  РФ 
 
 
 
 
 
 
 
 

Экзаменационная работа 

По  дисциплине «Экономическая теория (макро)»

Билет №18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2008г. 
 
 
 
 
 
 
 

1.Финансовая  политика государства.  Ее цели и возможности  в макроэкономике. 

     Финансовая политика — это совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов использования финансов. Она позволяет соединить воедино потенциальные возможности управления, заложенные непосредственно в самих финансах (объектах управления), с конкретными методами работы, организацией органов финансовой системы (субъектов управления).

     Главной целью финансовой политики является – улучшение благосостояния народа страны.

     Результаты  финансовой политики выражаются в следующих  показателях: объем ВВП и национального дохода, увеличение или уменьшение дохода населения, сбалансированность бюджета, объемы инвестирования, обновление основных фондов, объем государственного долга, уровень инфляции. 

     Основными целями финансовой политики являются:

     1) Повышение объема и эффективности использования финансовых ресурсов. Последнее очень важно для проверки воздействия финансовой политики на экономику. Отказ от учета повышения эффективности использования финансовых ресурсов при разработке и проведении финансовой политики может привести к распылению средств, сокращению источников удовлетворения постоянно растущих экономических и социальных потребностей общества.

     2) Оздоровление и структурная перестройка  экономики: повышение в общем  объеме производства доли отраслей второй группы, снижение затрат на ВПК, упорядочивание денежного обращения, и в перспективе восстановление конвертируемости рубля.

     3) Достижение более высокого уровня  жизни населения на основе  развития отраслей промышленности  и сельского хозяйства. Социальная направленность финансовой стратегии проявляется не только в изыскании возможностей увеличения финансовых ресурсов, направляемых на повышение благосостояния народа, но и в новом подходе к главной цели экономической политики. Уровень жизни выступает теперь величиной, определяющей развитие производства, направление и структуру использования финансовых ресурсов. 

      Возможности финансовой политики:

      В зависимости от длительности периода  и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на следующие виды:

      — финансовая стратегия (долгосрочная перспектива);

      — финансовая тактика.

      А в зависимости от функциональных звеньев финансовая политика включает в себя: бюджетную политику, налоговую  политику, страховую политику, ценовую  политику, таможенную политику, политику в области социальных расходов, политику в области управления государственным долгом и т.д. В свою очередь, финансовая политика государства является лишь средством осуществления его экономической и социальной политики, т.е. выполняет вспомогательную роль. Также существуют другие направления государственной политики — национальное, геополитическое, военное. Совокупность этих направлений и определяет финансовую политику, служащую основным инструментом проведения государственной политики. Финансовая политика России носит спонтанный характер и направлена на максимальную концентрацию денежных ресурсов в руках государства при постоянном сужении базы формирования доходной части бюджета.

Результаты  финансовой политики выражаются на макроуровне  в следующих показателях: объем ВВП и национального дохода, увеличение или уменьшение дохода населения, сбалансированность бюджета, объемы инвестирования, обновление основных фондов, объем государственного долга, уровень инфляции. 

2.Что  такое совокупный  спрос 

Совокупный  спрос – реальный объем ВВП, который потребители готовы приобрести при каждом данном уровне цен, или общая сумма расходов на конечные товары и услуги, произведенные в стране.

СОВОКУПНЫЙ  СПРОС (AD) - Экономический агрегат, суммирующий величины локальных спросов на все товары и услуги, предлагаемых на рынках:

1. Потребительский спрос С
2. Инвестиционный спрос I
3. Спрос со стороны государства G
4. Чистый экспорт Xn

 

1) Потребление.

• Определяется величиной располагаемого дохода и реального потребления
• Зависит от доходов, имущества и уровня цен
• Наиболее постоянная и большая часть совокупного спроса

 

Факторы, влияющие на потребление:

• Время, необходимое для того, чтобы привыкнуть к новому стандарту потребления.
• Изменения в располагаемом доходе (рост прямых налогов приводит к сокращению личного располагаемого дохода).
• Появление новых потребительских благ
• Покупка товаров в кредит.
• Инфляция.
• Возрастное распределение населения.

 

Потребление и сбережения. Инвестиции.

Y = C + Ig+ G + Xn

1. Функция  потребления:

C=a+MPC(Y-T), где

С- потребительские  расходы, а – автономное потребление, величина которого не зависит от размеров текущего располагаемого дохода;

MPC -  предельная склонность потреблению; Y – доход; Т – налоговые отчисления;

(Y-T) – располагаемый доход 9 доход после внесения налоговых отчислений) 

Предельная  склонность к потреблению:

MPS=∆S/∆Yd

∆S – прирост сбережений

∆Yd – прирост располагаемого дохода 

Средняя склонность к сбережению:

APS=S/∆Yd

S – сбережений; Yd – величина располагаемого дохода 

2) Инвестиции.

• Включают закупки недвижимости, оборудования и запасы
• Зависят от объема выпуска, стоимости капитала, ожидаемой конъюнктуры
• Изменчивая величина AD

1. Стимулируемые

2. Автономные
3. Валовые
4. Чистые

 

Факторы,  влияющие на инвестиции:

ожидаемый спрос на продукцию; налоги на предпринимательскую деятельность;  изменения в технологии производства;  динамика совокупного дохода;  инфляционные ожидания; правительственная политика.

Функция инвестиций:

I = e – d R + MPI* Y

MPI – предельная склонность к инвестированию; е – автономные инвестиции, определяемые внешними экономики факторами (запасы полезных ископаемых); R – реальная ставка процента; d –эмпирический коэффициент чувствительности инвестиций к динамике ставки процента.

Предельная  склонность к инвестированию:

MPI = D I/DY

Экономисты рассматривают сбережения как основу инвестиций

• Инвестиции – экономические ресурсы, направляемые на увеличение реального капитала общества, т.е. на расширение и модернизацию производства. I = S.
• Основные формы инвестиций:
• Фиксированные инвестиции- затраты на покупку вновь произведенных средств производства (здания, оборудование).
• Инвестиции в ТМЗ –изменения в запасах сырья перед их использованием и в запасах готовой продукции перед ее продажей.

 

3) Государственные закупки товаров и услуг

• Включают покупку пожарных машин. оружия, строительство дорог, финансирования школ и др.
• Зависят от политики на увеличение или уменьшение государственных расходов

4) Чистый экспорт

• Разница импорта и экспорта
• Импорт зависит от величины внутренних доходов, объема производства, цен на внутренних и внешних рынках, обменного курса
• Экспорт определяется доходами и объемом производства за рубежом, также соотношением цен и валютным курсом

 

Кривая  совокупного спроса

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ценовые факторы AD:

1. Эффект процентной ставки

Повышение уровня цен- увеличивает спрос на деньги – растет процентная ставка – уменьшается совокупный спрос

2. Эффект богатства  –

Повышение уровня цен – уменьшению реальной стоимости финансовых активов –  уменьшение потребления – уменьшение совокупного спроса

3. Эффект импортных  закупок

Снижение  курса национальной валюты делает товары более дешевыми 
 

Ценовые факторы совокупного  спроса 

1. Эффект  процентной ставки. Эффект Кейнса

 

 

2. Покупательная способность  накопленных средств.  Эффект Пигу

 

Неценовые факторы совокупного  спроса 

 
 
 

Изменение личных потребительских расходов

• доходы населения
• потребительские ожидания
• налоги
• задолженность по потребительским   кредитам

 

Изменение инвестиционных доходов

• промышленная политика    государства
• налоги
• ожидания производителей

 

Изменение  политики государственных  расходов

-  политика усиления государственного регулирования

- политика  невмешательства государства 

Изменение экспорта и импорта

-  протекционистская политика

- колебания  валютного курса

- условия  на внешних рынках 
 
 
 
 

3.Пределы  экономического роста 

    Экономический рост представляет такое развитие национального  хозяйства, при котором увеличиваются  реальный национальный доход и реальный валовой внутренний продукт как источники удовлетворения потребностей общества. Под экономическим ростом обычно понимают не крат­ковременные взлеты реального объема общенационального про­изводства, а долговременные тенденции увеличения и качествен­ного совершенствования общенационального продукта и факто­ров его производства.

    Экономический рост не может быть беспредельным. Существуют границы, за которыми он становится или  невозможным, или признается социально  опасным. Прежде всего, ограничение  роста связано с объективной ограниченностью ресурсов (особенно природных) и их невоспроизводимостью. Уже сейчас развитие многих отраслей промышленности сталкивается с исчерпанием запасов энергоносителей, руд многих металлов, а сельского хозяйства - с ограниченностью земельных площадей, пригодных для использования. Многие ресурсы просто невоспроизводимы ни при какой технике и технологии, что можно считать объективной границей экономического роста.