Финансирование образования в Республике Казахстан

     Реферат: "Финансирование образования в  Республике Казахстан"

     Президент нашей страны Н.А.Назарбаев в послании своему народу

     "Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение  благосостояния всех казахстанцев" четко определил миссию государства  и стратегические приоритеты  развития республики на будущие  десятилетия, где образование  и наука поставлены во главу  угла. И это, думается, закономерно.  Ибо, в ближайшие годы мировое  лидерство в хозяйственной, социальной, культурной и других жизненно  значимых областях будет принадлежать  странам с преимущественно развитым  интеллектуальным потенциалом. "Мировое  сообщество на пороге XXI века выдвинуло  программу устойчивого человеческого  развития, являющуюся венцом постиндустриальной  концепции. Глобальными факторами  перспективного развития современного  общества заявлены образование,  наука, демографическая устойчивость  человека. Не может быть развитого  государства без развитого образования  - это аксиома, с которой нужно  считаться".[1] 

     "В  новых условиях нас должна  объединить идея формирования  не просто образованного, профессионально  подготовленного человека, а личности  с богатым духовным и социально-нравственным  потенциалом, способной воспринимать  и развивать национальные и  мировые достижения во всех  сферах общественной жизни".[1] 

     "В  соответствии с Программой действий  Правительства страны на 2000-

     2002 годы наши планы будут связаны  с реализацией следующих социально  значимых задач: 

     Первое. В сфере среднего общего, начального и среднего профессионального образования - обеспечение конституционного права  граждан на бесплатное среднее образование  в государственных учреждениях  образования, полный охват обучением  детей школьного возраста, обеспечение  качества образовательного процесса, подготовки специалистов среднего звена, конкурентоспособных и профессионально  ориентированных ни рынке труда. 

     Второе. В сфере высшего образования - сохранение и развитие кадрового  потенциала на стратегических направлениях развития страны; интеграция научных  учреждений и высших учебных заведений; подготовка и аттестация кадров высшей квалификации. 

     Обеспечение выше обозначенных стратегических задач  потребует от всех значительных усилий. Опираясь на предыдущий опыт, созданный  определенный задел и предпосылки, необходимо развернуть программы активного  перехода к новой модели социальной сферы страны".[1] 

     “Реализация обозначенных задач требует четкой оценки реальной ситуации, которая  складывается в сфере образования, а также финансирования обширных нововведений и программ.” [1] 

     "Повышение  маневренности и мобильности  вузов и научно- исследовательских  институтов будет связано с  дальнейшей реструктуризацией их  сети. 

     Во-первых, в целях преодоления дублирования и параллелизма в подготовке кадров, более рационального использования  бюджетных средств будет завершен в ближайший период процесс (формирования крупных государственных университетов  или, как мы привыкли говорить - региональных университетов) в ряде областей страны. 

     Во-вторых, продолжена работа по реализации постановления  Правительства

     "О  порядке преобразования в акционерные  общества, высших учебных заведений  и учреждений научно-технической  сферы". Работа в этом направлении  будет осуществляться на основе  Концепции приватизации организаций  образования и науки, проект  которой внесен на согласование  в заинтересованные министерства  и ведомства. 

     В-третьих, дальнейшее развитие получит малое  и среднее предпринимательство, конкурентная среда в сфере образования  и науки. 

     В настоящее время в образовании  функционируют 196 школ (2,2%), детских  садов - 224 (14,3%), колледжей - 71 (40,3%), профессионально-технических  школ - 21 (8,5%), вузов - 111, представляющих негосударственный сектор.

     Говоря  о стратегической линии поддержки  и развития негосударственного сектора, тем не менее, следует отметить проблемность сложившейся ситуации с частными вузами. К сожалению, в законодательстве страны очень много формальных статей и масса "лазеек", которыми воспользовались "бизнесмены от образования"[1] 

     Действительно как можно понимать такие явления, как "квартирный университет", "районный университет или академия". "филиал вуза в одной комнате" и другие. 

     Порядок в этом вопросе будет наведен  и самое ближайшее время. 

     “Требования ко всем вузам предъявляются объективные - соблюдение государственного образовательного стандарта подготовки кадров по соответствующей  специальности. Если вузы не готовы к  этому, они будут закрыты, т.е. лишены права ведения образовательной  деятельности”.[1]

     Министерство  также самым строгим образом  будет рассматривать деятельность так называемых филиалов вузов, включая  многочисленные зарубежные университеты. 

     Одной из основных задач, возложенных на организации  образования и науки, является адекватная требованиям времени подготовка и обеспечение кадрами всех отраслей экономики страны. 

     “В  сфере среднего общего образования  главным результатом деятельности организаций должен стать профессиональные навыки, качество знаний, функциональная грамотность и конкурентоспособность  выпускника на рынке труда”.[1] 

     Работа  со старшеклассниками, их учебно-методическое обеспечение является слабым звеном в системе среднего общего образования. 

     "В  сфере начального и среднего  профессионального образования,  к сожалению, также не все  обстоит должным образом. Передача  финансирования на местный бюджет  привела к свертыванию объемов  подготовки и переподготовки  рабочих и специалистов, закрытию  учебных заведений начального  и среднего профессионального  образования, т.к. межтерриториальный  принцип формирования приема  и выпуска учащихся вошел в  противоречие с ограниченными  финансовыми возможностями и  кадровыми потребностями территорий"[1]

     “Выходом  из сложившейся ситуации является более  внимательное отношение акимов и  работодателей к формированию образовательного заказа на подготовку рабочих и специалистов в профтехшколах и колледжах  республики. Со стороны

     Министерства  уже ведется работа по модернизации номенклатуры и перечня специальностей начального и среднего профессионального  образования, завершению разработки государственного образовательного стандарта этого  уровня образования. Изучается вопрос о механизме распространения  новых правил приема в вузы и на уровень колледжей.”[1] 

     "В  целях сокращения затрат, но не  во вред качеству подготовки  рабочих и специалистов, необходимо  выбирать рациональные сроки  обучения с оптимальным набором  для профессии. Следует широко  внедрять многоуровневую подготовку, проводить интеграцию учреждений  образования при их различном  сочетании: "образовательная школа  - профессиональная школа",

     "профессиональная  школа - колледж", "профессиональная  школа (лицей) - вуз", "профессиональная  школа - предприятие" и т.д.  Подобные объединения позволят  эффективно использовать интеллектуальный  и материальный потенциал образования.  Для уменьшения затрат на обучение  необходимо проводить специализацию  профессиональных школ, лицеев и  колледжей.''[1] 

     В сфере высшего профессионального  образования крайне актуальной сейчас стала задача повышения качества подготовки кадров, что в первую очередь связана с проблемой  одаренной молодежи. 

     В соответствии с поручением Президента страны Н.А.Назарбаева о необходимости  перехода на новые принципы приема студентов в вузы разработана  и утверждена постановлением Правительства "Новая модель формирования студенческого  контингента государственных высших учебных заведении в Республике Казахстан". Эта модель, позволила  повысить, объективность оценки знаний абитуриентов, и исключить многие негативные явления, сопровождающие кампанию. 

     "Без  крупномасштабной интеграции с  международными научно- исследовательскими  и образовательными центрами  мы никогда не достигнем уровня  при проведении научных исследований  и при подготовке кадров, отвечающим  мировым стандартам ."[1] 

     Казахстан в настоящее время заключил договора о научном, культурном и образовательном  сотрудничестве почти со всеми экономически развитыми государствами, но как  они используются? "Согласно Лиссабонской конвенции каждое высшее учебное  заведение может обратиться о  признании и нострификации своего диплома. И таких соглашений и  договоров очень много не только в области признания дипломов, но и по обмену студентами, преподавателями, стажерами, обучению за рубежом с  целью освоения новых технологий и методик, проведению совместных исследований и т.д." [1] 

     Немаловажную  роль имеет и привлечение зарубежных инвестиций различных международных  фондов и организаций. 

     "Мы  запланировали в середине следующего  года провести международную  конференцию "Наука в третьем  тысячелетии" с участием ряда  выдающихся ученых- лауреатов Нобелевской  Премии в области науки. Очень  важно организовывать творческие  контакты казахстанских ученых  с признанными лидерами мировой  науки, наладить обмен научной  информацией, сравнить собственные  научные результаты с международными. Проект нашел поддержку со  стороны Премьер- министра, и мы  уже приступили к его подготовке."[1]

     Следующим приоритетным направлением развития сферы  выступает процесс интеграции образования  и науки, который можно охарактеризовать как гуманитарный приоритет XXI века. 

     "Основой  государственных гарантий получения  гражданами Республики

     Казахстан: 

     1) среднего общего и начального  профессионального образования  является бюджетное финансирование  содержания государственных учреждений  образования, 

     2) среднего профессионального образования  - бюджетное финансирование в  расчете на одного учащегося  на период обучения по общеобразовательной  программе 10-11(12) классов: 

     3) среднего профессионального, высшего  профессионального и послевузовского  профессионального образования  - государственный образовательный  заказ. 

     2. Государство обеспечивает выделение  ежегодных бюджетных ассигнований  на образование с учетом его  приоритетности. 

     3 Правительство Республики Казахстан  утверждает гарантированный государственный  норматив сети организаций образования  в зависимости от плотности  населения и отдаленности населенных  пунктов. 

     4. Финансирование государственных  организаций образования осуществляется  за счет республиканского и  местных бюджетов на основе  утверждаемых

     Правительством  Республики Казахстан нормативов финансирования, определяемых в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому  типу и виду организаций образования. 

     Абсолютные  размеры нормативов финансирования организаций образования регулярно  индексируются в соответствии с  темпами инфляции и ежегодно утверждаются Правительством Республики Казахстан.

     Для малокомплектных школ норматив их финансирования должен учитывать затраты, не зависящие  от количества обучающихся.

     Иные  финансовые и материальные поступления, в том числе валютные, используются государственными учреждениями образования  в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

     5. Финансирование негосударственных  организаций образования осуществляется  за счет продажи образовательных  услуг, средств учредителей и  других, не запрещенных законодательством  Республики Казахстан, источников.