Цикличность развития экономики

Вторым фактором является активное вмешательство государства в весь ход экономического цикла, с тем чтобы добиться большей устойчивости хозяйственного развития.

Первую попытку преодолеть экономический кризис 1929 - 1933 гг. предпринял Франклин Рузвельт, избранный в 1933 году президентом США. Проводимый им «новый курс» включал ряд решительных шагов по государственному регулированию национальной экономики, в частности:

• по закону о восстановлении промышленности были введены «кодексы честной конкуренции», в соответствии с которыми устанавливались цены на продукцию и уровень производства, распределялись рынки сбыта и др.;
• по закону о регулировании сельского хозяйства были повышены цены на сельскохозяйственную продукцию, и стало выдаваться денежное возмещение фермерам за сокращение посевной площади и поголовья скота (с целью избежать перепроизводства в сельском хозяйстве);
• был принят первый в истории США закон о социальном страховании помощи безработным (1935 г.);
• в соответствии с законом о справедливом найме рабочей силы (1938 г.) были установлены минимум заработной платы и максимум продолжительности рабочего дня.

В дальнейшем Запад накопил значительный опыт по проведению антициклической и антикризисной политики (об этом будет сказано позже). В результате кризисы стали менее разрушительными. Циклы деловой активности нередко протекают без некоторых традиционных фаз, развиваются более равномерно - с меньшей глубиной спада и с меньшей высотой подъема.

В 1990-х гг. существенно повлиял на устойчивый экономический рост новейший фактор - глобализация мировой экономики. Устойчивый рост хозяйства подавляющей части стран стал следствием усиления глобальной конкуренции и дальнейшего свободного развития внешних экономических связей государств. Большую роль в этом отношении играет опережающее расширение международной торговли, скорость роста которой значительно превышает темпы увеличения мирового совокупного продукта.

Совершенно иную картину мы наблюдали в нашей стране.

 

2.4. Экономический кризис в России: каковы его причины и особенности

 

Как известно, в основе экономических кризисов лежит резкое нарушение равновесного соотношения предложения и спроса товаров и услуг в масштабе национальной экономики. Такое нарушение может предстать в двух прямо противоположных вариантах. При первом варианте, который мы уже рассмотрели, производство и предложение товаров значительно обгоняют спрос населения. Теперь нам предстоит проанализировать второй вариант, при котором платежеспособный спрос обгоняет предложение. В этом случае наступает необычный для высокоразвитых стран кризис недопроизводства. Именно такой кризис имел место в нашей стране в 1990-х гг. Чем он объясняется? Каковы его особенности?

Первая причина заключается в том, что в СССР государство  полностью монополизировало экономику и базировало ее на постоянной нехватке средств производства для гражданских отраслей хозяйства, в том числе для изготовления предметов потребления. Что же удивительного в том, что неизбежным продолжением и завершением такого дефицита явился кризис недопроизводства?

Другой причиной кризиса стало глубокое искажение структуры народного хозяйства. Мы знаем, что такое искажение - следствие преобладающего роста I и III подразделений, слабого развития II подразделения и сферы услуг.

Отрицательную роль сыграла ориентация на преимущественно экстенсивное развитие хозяйства. Предпосылки кризиса недопроизводства возникли еще в 1970-х гг., когда экстенсивный путь стал исчерпывать свои возможности, что выразилось в снижении темпов экономического роста. Если среднегодовые темпы прироста национального дохода в нашей стране в 1966 -  1970 гг. составили 7,8%, то в 1986 - 1990 гг. - 1,3%.

Кризис недопроизводства во многом обусловлен застойным состоянием сельского хозяйства. В течение 70 - 80-х гг. ХХ в. урожай зерна, хлопка-сырца, сахарной свеклы, картофеля и овощей находился на неизменном уровне. По оценкам специалистов, неудовлетворенный спрос населения на продукты питания достиг ⅓ объема их производства.

Замедленный рост количества предметов потребления на протяжении 6 десятилетий привел к тому, что они стали составлять только 25% во всей продукции промышленности, а остальная доля приходилась на средства производства и оборонную продукцию (в высокоразвитых странах предметы потребления составляют 35 - 45% объема и индустриального производства).

Третьей причиной кризиса недопроизводства явилась глубоко ошибочная экономическая политика, которая проводилась во второй половине 80-х и начале 90-х гг. ХХ века (в период перестройки). Эта политика была направлена на все большее увеличение денежных выплат населению. Она полностью противоречила реальному состоянию экономики, поскольку производство товаров для населения не увеличивалось. В 1986 - 1990 гг. рост денежной массы в обществе в 6 раз обгонял увеличение валового национального продукта. Пришли в движение своеобразные ножницы, лезвия которых - производство, предложение товаров и покупательский спрос - все более удалялись друг от друга.

Каково же было течение экономического кризиса в России 1990-х гг.?

Во-первых, в это время не был преодолен кризис недопроизводства. В 1999 г. объем промышленного производства составил к уровню 1990 г. (100) 51% и объем продукции сельского хозяйства - 8%. Все это сказалось на положении экономики России в системе международных координат. По величине создаваемого ВВП наша страна замыкает десятку крупнейших стран мира, а по размеру ВВП на душу населения мы опережаем Индию и  Китай, но отстаем от таких латиноамериканских стран, как Мексика и Бразилия. По объему промышленного производства Россия находится на 5-м месте в мире (после США, Японии, Китая, Германии), однако по такому объему в расчете на каждого жителя она входит во вторую десятку. В то время как пороговое значение экономической безопасности нашей страны по объему валового внутреннего продукта в целом составляло 100% от среднемирового уровня, в 1998 г. фактически этот объем достигал лишь 25% среднемирового уровня.

Во-вторых, внешне наблюдаемое течение кризиса недопроизводства несколько изменилось. С одной стороны, в результате быстрого инфляционного роста цен покупательная способность населения резко снизилась и стала отставать от предложения товаров услуг. С другой же стороны, отечественное производство предметов потребления непрерывно падало. Покупательский спрос в значительной мере покрывался за счет импорта зарубежных товаров¹.

В-третьих, если на Западе во время кризисов государство резко усиливает свое воздействие на спрос и предложение, то в России (особенно в 1992-1996 гг.) государство фактически самоустранилось от активного противодействия спаду отечественного производства. Ставка делалась на стихийный рынок. Но этот расчет себя не оправдал.

Чтобы выйти из тяжелого кризисного положения, государству необходимо осуществить систему крупномасштабных мер, в том числе:

• привлечь внутренние и зарубежные источники накопления для расширения и качественного обновления производства;
• изменить всю воспроизводственную структуру макроэкономики (поднять сельскохозяйственное производство, создать высокоразвитый индустриальный потребительский сектор, проводить конверсию оборонной промышленности, значительно развить сферу услуг);
• оказать всемерную помощь отечественным товаропроизводителям в увеличении выпуска высококачественных предметов потребления;
• наладить устойчивый рост макроэкономики на основе всесторонней интенсификации, эффективного использования новейших достижений НТР.

Начальные шаги в этих направлениях были сделаны в 1999 - 2002 гг.²

 

 Глава 3. АНТИЦИКЛИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Государственное регулирование направлено на смягчение циклических колебаний, поэтому оно носит антициклический характер. В ХIХ веке стихийный рыночный механизм, восстанавливая нарушенное равновесие между спросом и предложением с помощью изменения уровней цен.

________________________________________________________________________________________________________________________

     ¹ В мировой практике считается, что пороговое значение экономической безопасности по показателю доли импортных продуктов питания во всем объеме продуктов питания не должно превышать 30%. Но в 1994 году в России этот показатель составил 40%.

     ² Примечательно, что в 1999 году по сравнению с предыдущим годом, производство валового внутреннего продукта возросло на 5,4%, промышленное производство – на 11%, объем сельскохозяйственной продукции – на 4,1%. Производство ВВП возросло в 2000 году на 10%,  в 2001 году – на 5,9%,  в 2002 году – на 4,3%, существенно улучшились многие другие экономические показатели. (Борисов Е.Ф. - Экономическая теория: учебник – 2-е издание, ООО «Издательство проспект», 2007 г.).

В настоящее время ограничение конкуренции и развитие олигопольных рынков обусловили необходимость государственного вмешательства.

Главной задачей антициклического регулирования является предотвращение кризисов. Для этого используются кредитно-денежные и бюджетно-налоговые механизмы.

Как правило, чем выше темпы развития экономики, тем больше будет «перегрев» на стадии подъема, тем глубже будет кризис.

Для предотвращения перегрева государство в определенный момент начинает препятствовать высоким темпам роста, начинает проводить политику сдерживания (рестрикции):

- повышает ставки рефинансирования и резервных отчислений, что делает деньги более дорогими и инвестиции уменьшаются;

- сокращает государственные расходы, а значит, уменьшается совокупный спрос и снижается деловая активность;

- увеличивает налоги, отменяет ускоренную амортизацию, что также снижает деловую активность.

В некоторых случаях правительство искусственно провоцирует наступление кризиса.

В период кризиса государство проводит мероприятия для стимулирования производства - политику экспансии (осуществляет противоположные действия).

Государственная политика, с одной стороны, должна предотвращать спад производства и рост безработицы, а с другой - предотвращать развитие инфляции.

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В заключение работы можно сказать, что экономический цикл – это постоянно повторяющееся движение рыночного производства, последовательно проходящее четыре фазы: кризис, депрессия, оживление и подъем.

Цикл не носит регулярного характера, он может длиться до нескольких лет до нескольких десятков лет. Продолжительность зависит от многих факторов: это времени обновления основного капитала, динамики рыночной конъюнктуры, вмешательства государства в экономику.

Эпицентр циклического движения это экономический кризис, в котором обозначается предел и, в то же время, обнаруживается импульс роста экономики.

Кризисы в экономике несут неприятности обществу - безработицу, банкротства, снижение доходов, дезорганизацию производства и пр. Одновременно трезвые аналитики отмечают, что периодически кризис необходим любой развивающейся системе. «Всякая депрессия на хозяйственном рынке, - размышляет Форд, - является стимулом для производителя», т. е. стимулом для того, чтобы усовершенствовать свой бизнес.

Действительно, каждый кризис обнажает накопившиеся проблемы, выбивает общество из удобной, но тормозящей прогресс наезженной колеи и стряхивает с людей самодовольное благодушие, заставляя их искать новое и устранять то, что мешает дальнейшему движению вперед. Недаром за спадом часто следует мощный подъем и достижение нового, более высокого пика развития.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: учебник – 2-е издание/ Е.Ф. Борисов – М.: ООО «Издательство проспект», 2007. – 544 с.
2. Жутовская, Т.С. Экономическая теория: учебное пособие/ Т.С. Жутовская, Н.Р.Шишкина - Тюмень: Издательство «Истина», 2006. – 576 с.
3. Лиман, И.А. Общая экономическая теория: Микроэкономика, Макроэкономика: Учебное пособие/ И.А. Лиман, Е.М. Черкашов Тюмень: Издательство ТюмГУ, 2006. – 528 с.