Безработица

      Циклическая безработица возникает в связи со спадом производства во время промышленного кризиса.

      Изменение ситуации на рынке товаров и услуг приводит к тому, что многие производства уменьшают или даже прекращают выпуск продукции, увольняя при этом работающих. Это порождает серьезные проблемы на рынке труда.

      В условиях экономического спада, когда  совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, происходит сокращение производства. Это вызывает снижение занятости. Растет безработица, порождая значительную армию незанятых.

      Именно  циклический спад производства послужил главной причиной возникновения  безработицы в годы Великой депрессии 1929-1933 гг. В тот период уровень безработицы в США достиг рекордно высокой отметки – 25%.

      Для сглаживания негативных последствий  такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных  программ обеспечения занятости, финансируемых  государством.

      Нами рассмотрены лишь основные формы безработицы. Вообще в экономике различают более 20 форм безработицы. Ознакомимся с некоторыми из них. 

      Институциональная безработица возникает в результате недостаточно эффективной организации рынка труда. В России, например, не действует Закон об обязательной регистрации свободных рабочих мест. Это приводит к дезинформации и искусственному завышению уровня безработицы. Активная деятельность, предполагающая изучение конъюнктуры рынка труда, прогнозирование его развития, переподготовку и переквалификацию работников, слабо представлена в деятельности российских бирж труда. 

      Добровольная  безработица вызвана нежеланием работать у некоторых категорий людей, например, у ряда лиц, принадлежащих к маргинальным слоям общества, или у домохозяек в определенных условиях. Незанятость порой объясняется выбором людьми своеобразного стиля жизни, психологической установкой, определенной независимостью и свободой, а также ограниченными потребностями.

      Например, достаточное содержание со стороны супруга, необходимость выполнения домашних дел и воспитания детей побуждают некоторых замужних женщин сделать выбор в пользу добровольного отказа от работы. 

      Скрытая безработица – это содержание на предприятиях и в организациях в интересах сохранения трудовых коллективов излишних работников, которые могли бы быть высвобождены в результате спада производства. Такая форма проявляется главным образом в виде вынужденного перехода на неполный рабочий день (неделю) и вынужденных отпусков (с частичной оплатой или без сохранения содержания) по инициативе администрации. 

      Застойная безработица включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться. И хотя размеры этой формы безработицы незначительны, по степени отрицательных последствий застойная безработица не имеет себе равных. Люди, долгое время не имеющие возможности трудоустроиться, морально подавлены. Они постепенно теряют в профессиональном плане – знания, навыки, квалификацию.

      Более половины таких безработных нуждаются  в социально-психологической реабилитации.

      Причина застойной формы безработицы  состоит в невостребованности некоторых  профессий. Эта проблема является характерной для малых городов или населенных пунктов, ориентированных на определенное производство. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3. Причины безработицы

      Экономическая наука неоднократно предпринимала  попытки выяснить причины безработицы. Одну из первых подобных попыток предпринял французский экономист Ж. Б. Сэй. Рынок труда он рассматривал как  частный случай спроса и предложения. Графически закон рынка труда Ж. Б. Сэя можно представить в следующем виде:

 

      Вывод, который следует из закона Сэя  достаточно ясен и прост: причина  безработицы – чрезмерно высокий  уровень заработной платы.

      Этот  закон был раскритикован английским экономистом Томасом Робертом Мальтусом. По его мнению, причиной падения спроса является сокращение личных доходов, а их уменьшение в свою очередь вызывается демографическим фактором: темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Следовательно, причину безработицы надо искать в чрезмерно быстром росте населения.

     Современный опыт социального развития показал  однако, что во многих высокоразвитых странах имеет место предельно  низкая рождаемость и даже абсолютное сокращение населения, тем не менее, безработица существует. Значит, причины  безработицы нужно искать в другом.

     Принципиально иное объяснение причин этого социального  явления дал Карл Маркс: по его мнению, причиной безработицы является не рост заработной платы, не быстрые темпы роста народонаселения, а накопление капитала в условиях роста технического строения промышленного производства. Переменный капитал, выделяемый на покупку рабочей силы, растет более медленными темпами по сравнению с постоянным капиталом, авансируемым на покупку средств производства. В этих условиях спрос на труд отстает от темпов роста спроса на средства  производства. Другая причина безработицы – банкротство предприятий в условиях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город.

     Принципиально новые подходы к данной проблеме были представлены в знаменитой работе английского экономиста Албана Филипса, которая вышла в 1958 г. Обобщив статистические данные по Великобритании за 1861-1957 гг., автор построил кривую, характеризующую взаимосвязь между среднегодовым ростом заработной платы и безработицей. Эта взаимосвязь оказалась обратной: если заработки росли быстро, безработица была небольшой и наоборот:

 

      Новую интерпретацию ситуации на рынке  труда дали монетаристы, которые  разработали теорию сдвигов кривой Филипса, или акселерационную модель. Графически эта модель представлена следующим образом:

   

          Общий вывод по вопросу о причинах безработицы состоит в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, ибо рыночная экономика предполагает:

1. разорение части предприятий;
2. накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;
3. диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;
4. циклический характер производства;
5. несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и на рынке труда в частности;
6. сам спрос на рабочую силу зависит от величины предельного продукта при увеличении занятых на 1 работника;
7. предложение труда зависит от множества факторов, в частности, от численности трудоспособного населения, от продолжительности рабочего времени, установленного законодательством данной страны, от квалификационной структуры рабочей силы и т. д.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.4. Последствия безработицы 

         Любое общество стремится оптимально  использовать находящиеся в его  распоряжении ресурсы с целью реализации производственного потенциала. Неполное привлечение ресурсов расценивается как неудачный для данного общества выбор, поскольку нарушается принцип эффективного использования производственных ресурсов.

        Наличие безработицы в обществе свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без сомненья, отрицательно отражается на всей экономике страны. Повышение уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, обостряет отношения в семьях, может вызвать социальную напряженность в обществе.

       Безработица приводит к серьезным  экономическим и социальным издержкам. Одним из главных негативных проявлений последствий безработицы является нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, сокращение экономического потенциала. Следовательно, безработица – это тормоз в развитии общества и недоиспользования производственных возможностей. В итоге в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

        Потери и недоиспользование экономического  потенциала общества – это  первое, но не единственное последствие  безработицы. Не менее актуальны и другие ее отрицательные социально-экономические последствия.

         Помимо чисто экономических издержек нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан.

           Безработица – это всегда трагедия  для тех, кто не имеет работы и не может получить законный источник существования. Более того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность приводит к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующую роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.5. Методы борьбы с безработицей 

          Многообразие видов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа устранения безработицы не существует, каждой стране приходится использовать разные методы.

           Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1. улучшения информационного обеспечения рынка труда. Этим занимаются организации по трудоустройству (биржи труда). По состоянию на 2011 год их количество составляет более 2 тыс. с численностью работающих более 41 тыс. человек.
2. устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо:
• создание развитого рынка жилья;
• увеличение масштабов жилищного строительства;
• отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

 

           Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образом соответствовала имеющимся рабочим местам. Программы профподготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

            Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

1. Создание условий для роста спроса на товары. Это способствует расширению производства. Необходимо будет нанимать дополнительных работников. Тем самым безработица начнет сокращаться.
2. Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить  себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.
3. Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать из-за низкой производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (причиной является низкая квалификация и отсутствие стажа).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

• экономическое стимулирование молодежной занятости;
• создание специальных фирм, которые предлагают работу именно молодежи;
• создание центров по обучению молодежи тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

       Существует еще много методов  по борьбе с безработицей, но  важно понимать, что все эти  программы не могут полностью  ликвидировать или существенно  сократить ее. Такой результат  достигается при общем улучшении  экономической ситуации в стране.

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Проблема занятости  населения. 

        Под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок.