Безработица и её типы. Проблемы безработицы в России

      Конъюнктура рынка* – это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда. Она складывается в зависимости от :

• состояния экономики (подъем или спад);
• отраслевой структуры хозяйства;
• уровня развития технического базиса;
• благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного);
• развития рынков товаров, услуг, жилья, ценных бумаг;
• состояния социальной и производственной инфраструктуры;
• степени развития  экономики;
• меры развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных).

 
 
 
 

      Кроме того, на нее оказывают влияние  демографические, этносоциальные,  политические, экологические и некоторые  другие факторы.

      В зависимости от соотношения между  спросом и предложением конъюнктура  рынка труда может быть трех типов:

1. трудодефицитный, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;
2. трудоизбыточный, когда на рынке труда имеются большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;
3. равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.

      Текущая конъюнктура российского рынка  труда характеризуется диспропорциями в соотношении спроса и предложения  труда, которые носят застойный  характер, что сдерживает движение работников между предприятиями, секторами  экономики.

      Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них беспрепятственно входить на рынок труда и покидать его. Конкуренция – неотъемлемая составляющая механизма любого рынка. Чисто конкурентный рынок характеризуется

• наличием большого числа покупателей (фирм), которые конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда;
• свой труд предлагают независимо друг от друга многочисленные работники, имеющие равную квалификацию;
• ни фирмы, ни работники не контролируют и не диктуют ставки заработной платы.

      Для полного функционирования рынку  труда требуется развитая инфраструктура. Инфраструктура рынка труда* – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда. 
 

2. ПОНЯТИЕ  БЕЗРАБОТИЦЫ   И  ПРИЧИНЫ   ЕЕ  ОБРАЗОВАНИЯ.

   

       Безработица* – это социально-экономическое  явление,  при  котором  часть   рабочей  силы  (экономически  активного  населения)  не  занята  в  производстве  товаров   и  услуг.  Безработные  наряду  с  занятыми  формируют  рабочую   силу  страны.  В  реальной  экономической  жизни  безработица   выступает  как  превышение  предложения  рабочей  силы  над  спросом  на  нее. 

      На  различных  этапах  развития  человеческого  общества  эффективность  использования  рабочей силы была различной.  Первобытному  обществу  свойственны  были полная  занятость  всего  трудоспособного  населения  общины  и  одновременно  перенаселение  отдельных  территорий;  отсюда  постоянная  борьба  племен  за  территорию.  При  рабстве  имела  место  полная  занятость  всех  рабов  и  относительное  перенаселение  свободных  граждан,  часть  которых  становилась  колонистами  или  воинами,  их  основным  назначением  было  пополнение  армии  рабов.  При  феодализме  и  азиатском  способе  производства  имело  место  абсолютное  и  относительное  аграрное  перенаселение,  часть  людей  была  скрыто  излишней,  некоторые  из  них  уходили  в  отхожие  промыслы,  другие  пополняли  армию,  назначение  которой  было  в  захватывании  новых  земель.  В  условиях  чистого  капитализма  на  индустриальной  стадии  его  развития,  при  господстве  рыночных  отношений  возникло  новое  социально-экономическое  явление – армия  безработных.

Экономическая  наука  неоднократно  предпринимала  попытки  выяснить  причины  безработицы.  Одну  из  первых  подобных  попыток  предпринял  французский  экономист  Ж.  Б.  Сэй.  Рынок  труда  он  рассматривал  как  частный  случай  закона  спроса  и  предложения.  Графически  закон  рынка  труда  Ж.  Б.  Сэя*  можно  представить  в  следующем  виде: (см.рис.3) 
 

  Уровень  заработной  платы

                                                           Кривая  предложения  труда        
 

                .                                                                                         

                           E

                          

                                                   Кривая  спроса  на  труд      

                                                     

                         Количество  труда

            Рис.3           Уровень  безработицы 
 

      Кривая  спроса  на  труд  отражает  спрос  на  труд  со  стороны  предпринимателей.  Кривая  предложения  труда  отражает  его  величину  в  связи  с  изменением  уровня  заработной  платы.  Если  уровень  оплаты  труда  будет  повышен  с  точки  D  до  точки С,  это,  с одной стороны,  приведет  к сокращению  спроса  на  труд  до  величины  СА,  т. е.  к увольнению  части наемных работников,  с другой  стороны,  это приведет  к увеличению  предложения на  труд  на  величину  АВ.  Возвращение в точку равновесия  Е приведет  к исчезновению  безработицы:  весь  спрос на  труд  будет удовлетворен  его предложением  при данной  цене  труда на  уровне  точки D.

     Вывод  из  закона  Ж. Б.  Сэя  достаточно  ясен  и   прост:  причина  безработицы – чрезмерно  высокий  уровень  заработной  платы. 

      Закон  рынка  труда  Ж. Б. Сэя  вызвал  полемику,  которая  длится  уже  полтора  века.  Идея  автоматического  равновесия  спроса  и  предложения  на  рынке  труда  была  подвергнута  критике  английским  экономистом,  священником  Томасом  Мальтусом  (1766 – 1834).  По  его  мнению,  и  капитал  и  население  в  течение  значительного  периода  времени  могут  быть  избыточными  по  отношению  к  спросу  на  продукцию.  Причиной  падения  спроса  является  сокращение  личных  доходов,  а  уменьшение  этих  доходов  вызывается  демографическими  причинами:  темпы  роста  народонаселения  превышают  темпы  роста  производства.  Следовательно,  причину  безработицы  надо  искать  в  чрезмерно  быстром  росте  населения.  Современный  опыт  социального  развития  показал  однако,  что  во  многих  высокоразвитых  странах  имеет  место  предельно  низкая  рождаемость  и  даже  абсолютное  сокращение  населения,  однако  безработица  существует.  Значит,  причины  безработицы - в  другом.

      Принципиально  иное  объяснение  причин  безработицы  дал  К. Маркс.  По  его  мнению,  причиной  безработицы  является  не  рост  заработной  платы,  не  быстрые  темпы  роста  народонаселения,  а  накопление  капитала  в  условиях  роста  технического  строения  промышленного  производства.  Переменный  капитал,  авансируемый  на  покупку  рабочей  силы,  растет  более  медленными  темпами  по  сравнению  с  постоянным  капиталом,  авансируемым на  покупку  средств  производства.  Другой  причиной  является  банкротство  предприятий  в  условиях  рынка.  Факторами,  усиливающими  безработицу,  являются  кризисы  и  спады,  миграция  сельского  населения  в  город.

       Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической  теории. Если экономика развивается  циклически, когда подъемы и спады  сменяют друг друга, следствием этого  становится высвобождение рабочей  силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

       Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

      Интересна трактовка безработицы видного  английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге А. Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

      Принципиально  новые  подходы  к  данной  проблеме  были  представлены  в  знаменитой  работе  английского  экономиста  Олбани  Филлипса  (1914 – 1975),  которая  вышла  в  1958 г.  Обобщив  статистические  данные  по  Великобритании  за  1861 – 1957  гг.,  автор  построил  кривую (см. рис.3) ,  характеризующую  взаимосвязь  между  среднегодовым  ростом  заработной  платы  и  безработицей.  Эта  взаимосвязь  оказалась  обратной:  если  заработки  росли  быстро,  безработица  была  небольшой,  и  наоборот.  Кривая  О. Филипса*(рис.4)  оказалась  вогнутой  относительно  оси  ординат:  одному  и  тому  же  приращению  заработной  платы  соответствовало  сравнительно  небольшое  сокращение  безработицы   при  низком  ее  уровне  и  значительное – при  высоком:  
 
 
 
 
 

     

       Годовой  процент  прироста                      Годовой  прирост  цен,

               номинальной заработной  платы               или  инфляция     

                                                       

    

     

          

                       1         2         3          4          5              Уровень безработицы (%)

         рис.4           Кривая  О. Филипса

 
 

     Сам  О. Филлипс  крайне  осторожно  подошел  к   интерпретации  выведенной  им  зависимости,  указывая,  что   для  окончательных  выводов   необходимо  более  детальное   исследование  взаимосвязи  между   безработицей   и  ставками  заработной  платы.  Однако  последователи   Дж. М. Кейнса  стали  увязывать   кривую  О. Филлипса  с  ростом  цен,  а,  следовательно,  с   инфляцией.  На  оси  ординат   стали  откладывать  уже   не  прирост  номинальной   заработной  платы,  а  прирост   цен,  уровень  инфляции,  полагая,  что  рост  зарплаты  автоматически   ведет  к  повышению  цен,  к  инфляции.  Теперь  для  увеличения  занятости  стали  рекомендовать  увеличение  инфляции  в  пределах  управляемости. 

      Новую  интерпретацию  ситуации  на  рынке  труда  дали  монетаристы,  которые  разработали  теорию  сдвигов  кривой  Филлипса,  или  акселерационную  модель*(см. рис.5).  Графически  это  выглядит  следующим  образом: 
 
 
 

      Рис.5  Акселерационная  модель  монетаристов 
 

               Прирост  цен      

 

                                                  

         

                   

                                                                                               Безработица