Антимонопольная политика: сущность, инструменты

Антимонопольная политика: сущность, инструменты

Антимонопольная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по формированию условий функционирования субъектов рыночных отношений, направленных на достижение оптимального сочетания эффективности и конкуренции. Антимонопольная политика реализуется через определенные методы и систему государственного регулирования.

Важнейшими направлениями (формами) антимонопольного регулирования в современных условиях становятся нормативное и организационное воздействие. Нормативное регулирование проявляется в установлении в нормативно-правовых актах правил ведения хозяйственной деятельности, а также в контроле над ее осуществлением. Типичным проявлением нормативного регулирования является антимонопольное законодательство.

Организационное регулирование состоит в создании государством и наделении соответствующим объемом полномочий различных организационных структур, прежде всего антимонопольных органов, способных оказывать реальное и положительное воздействие на экономические отношения и обеспечивающих их эффективность.

Антитрестовская политика представляет собой попытки защитить и усилить конкуренцию путем создания препятствий для возникновения, использования или защиты монопольной власти. Применение такого экономического регулирования необходимо для:

1) обеспечения баланса интересов потребителей (доступные   цены) и регулируемых предприятий (финансовые результаты привлекательные для кредиторов и новых инвесторов);

2) определения структуры тарифов на основе принципов справедливого и эффективного отнесения издержек на тарифы для различных типов потребителей;

3) стимулирования предприятий к сокращению издержек и излишней занятости, улучшению качества обслуживания, повышению эффективности инвестиций;

4) создания условий для развития конкуренции (например: обеспечения открытого равного доступа конкурентов к информационным сетям).

Основными мерами антимонопольной политики государства являются:

• государственный контроль над ценами и ассортиментом продукции, процессами централизации капитала;
• запрещение тайных соглашений между фирмами;
• поведение, при необходимости, разукрупнения монополий;
• охрана и защита конкурентной среды: предупреждение монопольных слияний, либерализация рынков и облегчение доступа иностранным товарам и капиталам, поддержка малого бизнеса, венчурных фирм и т.д.

Эти меры антимонопольного регулирования направлены на выходные параметры деятельности компаний регулируемых отраслей. Основным таким параметром являются цены. Наиболее распространенный метод их регулирования состоит в том, что цены на товары и услуги, поставляемые корпорациями, находящимися преимущественно в частной собственности, устанавливаются государственными органами. Наибольшее распространение такая практика получила в производстве и распределении электроэнергии, телефонной связи, авиационном, железнодорожном транспорте, в грузовых и автомобильных перевозках.

Антимонопольное регулирование не ограничивается какими-то временными рамками, а является постоянной политикой государства. Государство стремится не допустить превращения крупного бизнеса, возникшего на основе концентрации и централизации производства и капитала, в монополию, нарушающую нормальное функционирование рыночного механизма.

Государство контролирует процессы слияния корпораций, и далеко не каждое из них признается законным и допустимым. Именно против таких монополий, возникших на основе централизации капитала, в первую очередь направлено антимонопольное законодательство. Однако, следует помнить, что целью является не борьба с отдельными компаниями, а предотвращение ухудшения условий конкуренции.