Антиинфляционная политика государства

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему «Антиинфляционная политика государства» 
 
 
 

                                                               Исполнитель: 

                                           специальность Ф и К

                                           группа  

                                           № зачетной книжки 80

                                                                 Руководитель: 
 
 
 

      Москва  – 2009 
 
 

I. Введение

    Инфляция  – представляет собой общий рост цен всей национальной экономики. Обесценивание национальной денежной единицы по отношению к товарам и услугам, по отношению к иностранным денежным единицам, которые сохранили свою стабильность. Инфляция выступает так же, как один из аспектов нестабильности национальной экономики и как неизбежная «расплата» за экономический рост. Суть инфляции в том, что денежная масса перестает соответствовать товарной массе

    Инфляция  – это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением, отражающий в повышении общего уровня цен, а не цены какого-то отдельного товара на рынке.

    Цель  данной работы: изучить антиинфляционную политику государства.

    Актуальность  выбранной темы заключается в  том, что в период инфляция важно не только всесторонне и правильно измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее  последствия и адаптироваться к ним

    Инфляция – устойчивая тенденция к повышению среднего (общего) уровня цен. Но это не означает, что в период инфляции растут все цены. Цены на одни товары могут расти; на другие оставаться стабильными; цены на одни товары и услуги могут расти быстрее, чем на другие. В основе этих пропорций лежит разное соотношение между спросом и предложением и различная эластичность.

          Инфляцию можно  определить как непрерывный общий  рост цен. И в этом случае ключевыми  словами при ее определении будут следующие: непрерывный, т.е. рост цен происходит постоянно; и общий, т.е. повышение цен охватывает все рынке и это характерно для экономики в целом. 
 

    II. Теоретическая часть:

    1. Негативное влияние инфляции  на национальную экономику.

    Последствия  инфляции  сложны  и  разнообразны. Главным отрицательным последствием  инфляции  является перераспределение доходов и богатства. Этот  процесс  возможен  в  условиях, когда  доходы  не  индексированы,  а  кредиты  предоставляются   без   учёта ожидаемого уровня инфляции.  Она  ведёт  к  перераспределению  национального дохода по различным направлениям:

     1. между разными сферами производства  и  регионами  в  силу  неравномерного роста цен;

     2. между населением и государством, так как последнее  использует  излишнюю денежную эмиссию в качестве  дополнительного источника своих доходов.

      Выпуская необеспеченные товарами бумажные деньги, государство фактически осуществляет скрытое  налогообложение  граждан  через  действия  эффекта инфляционного налогообложения. Он проявляется в экономике, где действует прогрессивная система подоходного  налогообложения.  Последняя  по  мере роста инфляции автоматически зачисляет различные  социальные  группы  во всё более состоятельные  категории  граждан  вне  зависимости  от  того, возрос ли их доход реально или только номинально.  При  этом  индексация всех доходов является малоэффективной, ибо  в  силу  несбалансированного роста цен усиливается отрыв номинального значения дохода  от  реального, причём у различных групп населения по-разному,  в разное  время и с различной скоростью.

     3. между  классами  и  слоями  населения. 

    Быстрое  социальное  расслоение, углубление имущественного неравенства –  неизбежные  спутники  инфляции, которая негативно влияет  на  благосостояние  населения сразу по  двум направлениям – через сбережения и текущее потребление.

    Поскольку большая часть благ, входящих в  потребительский  набор,  относиться к  разряду  товаров   неэластичного   спроса,   их   постоянное   удорожание оборачивается  с  прямым  снижением  жизненного   уровня   беднейших   слоёв населения. Склонные к сбережению большей части своих доходов богатые  теряют лишь сберегаемую часть,  при  этом  их  текущее  потребление  не  только  не страдает, но может возрастать.

    Воздействие  инфляции  на  производство  носит  противоречивый  характер   и зависит от её размеров. Умеренная инфляция вреда не  приносит,  более  того, её  снижение  связано  с  ростом   безработицы   и   сокращением   реального национального  продукта.  В  отдельных  случаях  она  даже   может   вызвать временное   оживление   экономики,   создать   специфическую    инфляционную конъюнктуру, когда рост спроса даёт толчок к расширению производства.

    Галопирующая  инфляция  пагубно  сказывается  на   производстве,   финансах, кредите  и  денежном  обращении.  При  ней  начинаются  глубокие  деформации рыночного  механизма,  поражается  его  центральное  звено  –  система  цен.

    Последние перестают отражать реальные потребности  и,  следовательно,  давать объективную информацию  инвесторам,  в  результате  снижается  эффективность размещения экономических ресурсов. Вследствие этого  неоправданное  движение инвестиций вызывает региональные и отраслевые диспропорции.

    Высокая  инфляция  активно  противодействует   экономическому   росту.   При среднегодовых темпах инфляции около 40 %  и  выше  экономический  рост,  как правило, прекращается. Верно и обратное: чем ниже в стране  темпы  инфляции, тем обычно выше темпы  экономического  роста,  причём  они  максимальны  при минимальных темпах  инфляции.          

    Инфляционные  процессы подрывают также стимулы  роста экономики на  базе  НТП, поскольку внедрение в производство новой техники обходится всё дороже.  Для предпринимателя в этих условиях выгоднее использовать устаревшее,  но  более дешевое оборудование и старую трудоёмкую технологию.  Причина  использования последней состоит в том, что издержки, связанные с  заработной  платой,  как правило, растут медленнее затрат на приобретение средств производства.

    Наблюдается  общее  замедление  экономической   активности.   Неопределённые перспективы  развития,  отсутствие  необходимой  достоверности  в  прогнозах динамики  цен  заставляют  предпринимателей   отказываться   от   реализации долгосрочных проектов  с  длительными  сроками  окупаемости.  Большая  часть капитала  перемещается  из  сферы   производства   в   сферу   обращения   и используется для чисто спекулятивных операций.

    Набирает   силу   тенденция   к   росту   ссудного   процента,    призванная компенсировать обесценение денег. Растут издержки, связанные  с  увеличением масштабов  денежного  обращения  и  выпуском  новых  денег.   Активизируется бегство от денег к товарам, обостряется товарный  голод,  который  подрывает стимулы   к   денежному   накоплению,   что   в   свою   очередь    нарушает функционирование денежно-кредитной системы и возрождает бартер.

    Выше  перечислены в основном внутренние последствия инфляции, но имеет  место и внешнее. Обесценивание денег внутри страны  приводит  к  их  обесцениванию  по отношению к иностранным валютам (через разницу в  покупательной  способности валют).

    Наибольший  вред национальной экономике приносит  гиперинфляция,  в  процессе которой государство теряет контроль за денежной эмиссией.  Деньги  перестают выполнять свои функции, в оборот внедряются  различные денежные  суррогаты, появляются  локальные  денежные  единицы,  национальная  валюта  вытесняется более  твёрдой  –  иностранной.  За  крахом  системы   денежного   обращения неизбежно следуют распад и деградация национального  хозяйства,  проявляются сепаратистские тенденции в регионах.

    В России скорость обращения денег  достигла наибольшего  значения  в  1991  – 1993 годах, когда темпы роста оптовых цен составили по  усреднённым данным 650% в год, а контроль за денежной массой был потерян.  При этом  скорость обращения денежной массы  в  период  роста  инфляции  определялось  наличием следующих факторов:

     - инфляции потребительского рубля,  что обусловлено потерей государственного контроля над доходами  и  ценами,  в  результате  чего  возросли  ресурсы потребительских денег, вклады сберегательных банках;

     -    инфляции    инвестиционного    рубля,    связанной     с     принятием

народнохозяйственных   программ,   не   гарантированных   действительными инвестиционными ресурсами, дефицит которых сопровождался повышением цен.

    При такой инфляции возникает условный баланс убытков и выигрышей.

    Возможные  убытки: 

    1)  работающие  по  найму,  где   зарплата  оговорена  на определённый срок;

    2) кредиторы,  предоставившие  долго  –  и  среднесрочные ссуды при фиксированном проценте;

    3)  получатели  фиксированных  платежей  – аренды, платы за коммунальные  услуги  (оговоренные  контрактом);

    Возможные выигрыши:

    1) при возрастающей инфляции выгодно брать  в  долг;

     2) вложение в недвижимость, картины и т.д.;

     3) у государства  могут  возникнуть известные выгоды, связанные с ростом  налоговых поступлений от  личных доходов;

    4) выгодно конвертировать отечественную  валюту в иностранную.

    Возникшие инфляционные явления имеют и негативные социальные последствия.

    Прежде  всего,  снижаются  реальные  доходы  населения,  а  соответственно  и уровень жизни, так как система образования  доходов  более  инерционна,  чем цены.  Для  того  чтобы  компенсировать  обесценивание   заработной   платы, необходимо  вести  борьбу  с  работодателем  за  её  повышение. 

    Второе  негативное  последствие  для  населения  –  обесценивание  вкладов  и сбережений. Для того, чтобы огородить вклады от  обесценивания,  процент  по вкладам и процент инфляции  как минимум должны  быть  равны.  В противном случае вклады  будут  изъяты  из  банков  и  её  больше  увеличат  спрос,  а возможность  кредитования  производства  резко  сократиться,  что   замедлит возможность увеличения предложения товаров,  и инфляция  будет развиваться быстрыми темпами. Что  касается  сбережений,  то  в  условиях  инфляционного спроса их  размер  резко  уменьшается,  и  в  итоге  все  получаемые  доходы направляются на увеличение спроса.

    И третье, что могут ощутить потребители, - это потеря части  компенсационных доходов от увеличения налогов.  Это  происходит,  если  в  стране  действует прогрессивная шкала налогообложения доходов населения. В этом случае  доходы увеличиваются, так как  в  процессе  инфляции  увеличиваются  компенсации  и соответственно сумма дохода, поэтому из одной  налоговой  группы  получатель дохода  перемещается  в  другую,  где  ставка  налога  выше,  следовательно, большая часть полученного дохода уходит в виде  налога,  а  реальные  доходы уменьшаются.  Для  того   чтобы   избежать   этого,   необходимо   регулярно пересматривать  тот  предельный  доход,  за  которым   начинается   действие прогрессивных налоговых ставок.

    Таким образом, инфляция  ведёт  к  перераспределению  национального  дохода, является как бы сверхналогом  на  население,  что  обусловливает  отставание темпов роста  номинальной,  а  также  реальной  заработной  платы  от  резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все  категории наёмных работников, лица свободных  профессий,  пенсионеры,  рантье,  доходы которых либо  уменьшаются,  либо  возрастают  темпами  меньшими,  чем  темпы инфляции. 

    2. Социальные последствия инфляции 

    Инфляция  оказывает влияние на все слои общества страны и на всю страну в целом, поэтому важно рассмотреть влияние инфляции на социальную сферу страны – с точки зрения потребителей и с точки зрения производителей.