Антиинфляционная политика государства

      Если  такая ситуация будет развиваться  дальше, то эта страна для покрытия дефицита должна либо использовать свои золотовалютные резервы, либо девальвировать национальную валюту.

      Использование золотовалютных резервов не может продолжаться достаточно долго из-за их ограниченной величины.

      Девальвация национальной валюты на первом этапе  позволит сохранить экспортно-импортные  пропорции платежного баланса и  даже несколько усилит конкурентоспособность отечественных товаров за рубежом.

      Однако  снижение курса национальной валюты приведет через некоторое время  к диспропорциям в экономике, так как преимущество получат  отрасли, ориентированные на производство экспортной продукции, а отрасли, потребляющие импортные товары, окажутся в упадке.

      Кроме того, девальвация национальной валюты создаст проблему погашения иностранных  кредитов, так как для возврата единицы иностранной валюты будет  требоваться большее количество единиц национальной валюты. ¹² 

    3.  Антиинфляционная политика государства 

      Поскольку инфляция, как и безработица, относится  к разряду макроэкономических явлений, то борьба с ней возможна только в масштабах всей экономики, силами государства.

      Однако  к антиинфляционным нельзя относить те действия государства, которые касаются не причин, а последствий инфляции (индексация доходов населения, выплаты социальных пособий, административный контроль над ценами и т. п.).

      Эти и подобные меры не решают проблему инфляции, а откладывают, часто усугубляя, ее на потом.

      Антиинфляционные  меры можно применять только к  открытой инфляции, подавленная, как  уже отмечалось, не поддается лечению, поскольку ее нельзя измерить.

      Подавленную инфляцию сначала необходимо превратить в открытую, и лишь после этого вырабатывать меры борьбы с ней.¹³

      Бороться  с инфляцией — это значит, ограничивать ее, удерживать на стабильном уровне цены, но не устранить полностью.

      Инфляцию  нельзя ликвидировать раз и навсегда, поскольку глубинной основой  ее существования является циклический характер развития рыночной экономики.

      Поэтому инфляция и безработица — постоянные спутники рыночного хозяйствования, и государственная политика поддержания- полной занятости и стабильности цен — важнейшая цель макроэкономического  регулирования.

      Чтобы антиинфляционная политика государства  была действенной, необходимо прежде всего  выявить причины инфляции.

        Ранее было показано, что инфляция  — результат дисбаланса между  совокупным спросом и совокупным  предложением, когда спрос опережает  предложение.

      Но  этот дисбаланс может проистекать  как от денежных, монетарных факторов (рост денежной массы, увеличение скорости обращения денег), так и от причин немонетарного характера (монополизация  экономики, рост издержек).

      Однако  независимо от того, какие факторы непосредственно вызвали усиление инфляции, ограничение ее возможно лишь при снижении темпов предложения денег.

      Опыт  показывает, что практически во всех странах между темпами инфляции и темпами роста предложения  денег существует тесная корреляционная зависимость.

      А это значит, что в конечном счете "инфляция всегда и везде представляет собой денежный феномен" (М. Фридмен).¹⁴

      Вместе  с тем рост денежной массы сверх  потребностей товарного оборота  может вызываться рядом причин: дополнительной эмиссией денег, бюджетным дефицитом, кредитной политикой ЦБ, неэффективной налоговой системой.

      Поэтому первоочередные меры правительства  должны быть направлены на:

      1.уменьшение денежной эмиссии;

      2.повышение учетной ставки (ставки рефинансирования);

      3.повышение нормы обязательных резервов;

      4.сокращение государственных расходов;

      5.совершенствование налоговой системы и  увеличение налоговых поступлений в бюджет

      Однако  проведение в жизнь этих мероприятий  не всегда может дать желаемый результат.

      Это относится, прежде всего, к сокращению предложения денег. Неизбежное следствие снижения темпов прироста денежной массы — падение уровня производства и занятости.

      Хотя  эта компромиссная теория инфляции, опирающаяся на кривую Филлипса некоторыми экономистами подвергается критике, тем  не менее она подтверждается практикой.

      Поэтому правительство имеет возможность  осуществлять выбор только в отношении  того, как сокращать темп роста  денежной массы — резко (шоковая  терапия) или постепенно (градуирование).

      Примером  удачной шоковой терапии могут служить Польша и Эстония. В частности, в Польше благодаря решительным действиям властей инфляция была снижена с 585,5% в 1990 г. до 27,8% в 1995 г.

      Это позволило стране быстро преодолеть спад в экономике и перейти  с 1994 г. к активному экономическому росту.

      Во  второй половине 90-х гг. Польша стала  одной из наиболее динамично развивающихся  стран мира.

      В России резкое сокращение темпов предложения  денежной массы привело к значительному  росту неплатежей в экономике  и бартеризации хозяйственных связей.

      Это, в свою очередь, усугубило проблему дефицита государственного бюджета, привело к невыплатам заработной платы многим категориям работников бюджетной сферы, росту внутреннего и внешнего долга.

      Все это сопровождалось резким спадом производства в промышленности и сельском хозяйстве, что в сочетании с недостаточно стабильной ситуацией на мировых финансовых рынках и внутриполитической обстановкой в стране грозило опасностью девальвации рубля и возобновления инфляции.

      В июне 1998 г. правительство России разработало крупномасштабную стабилизационную программу, направленную на недопущение нового витка инфляции и ориентированную прежде всего на активизацию инвестиционного спроса и развитие отечественного производства.   

      Программа предусматривала также некоторое  уменьшение налоговых ставок для производителей, увеличение налоговых сборов с физических лиц и резкое сокращение государственных расходов.¹⁵

      Что касается политики градуирования, то она может оказаться успешной, если рост денежной массы и уровня цен не превышает 20-30% в год.

      Для России первой половины 90-х гг. она  была неприемлемой.

      Некоторые страны в борьбе с инфляцией использовали адаптационную политику, которая рассматривается как альтернатива монетарным методам ограничения инфляции.

      В рамках этого направления чаще всего применялась так называемая политика цен и доходов.

      Вариантов этой политики много, но ее суть заключается  в том, что правительство либо "замораживает" цены и номинальные  доходы, либо "привязывает" рост цен  к росту оплаты труда, а увеличение доходов — к повышению производительности труда.

      В этом случае сокращение спроса достигается  не только за счет уменьшения денег  в обороте, но и благодаря подавлению инфляционных ожиданий.

      Кроме того, "замораживание" цен и  заработной платы сдерживает рост издержек, а значит, ограничивает инфляцию продавцов.

      Однако  противники политики цен и доходов  высказывают серьезные сомнения в ее результативности.

      По  их мнению, отмена контроля за ценами и  доходами может привести к резкому  всплеску инфляции, и прежде всего под действием отложенных инфляционных ожиданий, а также подтягивания "замороженных" цен к их рыночному уровню, определяемому равновесием спроса и предложения.

      Для недопущения подобного исхода политика цен и доходов может быть эффективным  антиинфляционным инструментом лишь при ее продлении на неопределенный срок, что создает опасность перевода открытой инфляции в подавленную.

      Таким образом, анализ возможных вариантов  антиинфляционной политики показывает, что у правительства, по существу, нет безболезненных приемов борьбы с инфляцией.

      Однако  цена ограничения инфляции может  быть разной в зависимости от того, какие методы используются для этих целей.

      Выбор определяется конкретной социально-экономической  и политической ситуацией в стране: уровнем реальных доходов, состоянием промышленности, масштабами бюджетного дефицита, вариантами его финансирования и т. п.¹⁶

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение 

      Таким образом, инфляция представляет собой  обесценивание бумажных денег.

      В рыночной экономике этот процесс, как правило, связан с ростом цен, в командно – директивной экономике инфляция выражается и в росте цен, и в дефиците многих товаров и услуг.

      Инфляция, понимаемая таким образом, носит  многофакторный характер: на нее оказывают  воздействие и факторы денежного обращения, и факторы производства и предложения товаров.

      Возможность возникновения инфляции под воздействием денежных и не денежных факторов вызвало выделение двух ее видов – инфляции спроса, обусловливаемой в основном денежными факторами, разбуханием платежеспособного спроса, и инфляции издержек, то есть роста цен под воздействием монополистических сил, давление издержек производства и пр.

      В условиях полномасштабной инфляции обычно происходит взаимодействие и  переплетение обоих ее видов.

      В зависимости от различного размера роста цен различают три вида инфляции: ползучую, когда темп роста цен не превышает 5 – 10% в год, галопирующую, когда этот темп поднимается до 100% в год, и гиперинфляцию, когда годовые темпы прироста цен превышают 100%.

      Истоки  инфляционных явлений коренятся: в сложившихся и постоянно воспроизводимых макроэкономических диспропорциях; в созданной в административной экономике форме управления, предопределяющей модель ценообразования, способ принятия инвестиционных и внешнеэкономических решений, стереотип хозяйственных мотиваций экономических агентов; в специфической модели бюджетно – финансовой и кредитно – денежной политики.

      Инфляция  имеет значительные экономические  и социальные последствия для всех хозяйствующих субъектов.

      Эти последствия сложны и разнообразны.

      Небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления коньюктуры.

      По  мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для  воспроизводства, обостряет экономическую  и социальную напряженность в обществе.

      Инфляция  активизирует бегство от денег к  товарам, превращая этот процесс  в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно – кредитной системы, возрождает бартер.

      Выходом может быть детальное моделирование  и регулирование этого процесса.

      Государство, как контролирующий орган, необходимо для проведения стабилизационной политики – комплекса мероприятий макроэкономической политики, направленных на стабилизацию экономики.