Анализ безработицы в РФ

     Отличительной особенностью рыночной экономики является то, что человек самостоятельно принимает  решение о том, работать ему или нет. Государство не вправе заставить его трудиться, что закреплено в “Законе о занятости”.

     Стремление  обеспечить практически стопроцентную  занятость трудоспособного населения  в ущерб экономической эффективности  производства привело к тому, что на многих предприятиях имел место не дефицит рабочей силы, а ее излишек. В результате этого в условиях командно-административной экономики при формальном отсутствии безработицы она фактически существовала в “скрытой” форме: часть работников фактически только присутствовала на работе, имитируя трудовую деятельность.

     Анализ  состояния в трудовой сфере и  современного рынка труда свидетельствует, что развитие сферы занятости  отстает от экономического реформирования. Поэтому рынок труда продолжает находиться на начальной стадии своего развития, проявлением чего является высокий уровень скрытой безработицы, деформированная связь между трудовым вкладом работника и его доходами, сохранением масштабов невыплат заработной платы и т. д.

     Общий анализ рынка труда показал, что процессы движения рабочей силы во многом повторяются: активация найма рабочей силы сменяется ростом ее выбытия с практически идентичной цикличностью по периодам. Таким образом, несмотря на сохраняющиеся довольно значительные масштабы движения рабочей силы, рынок труда с его занятыми, официальными и неофициальными безработными сохраняется почти неизменным и фактически не продвигается вперед к новой, более эффективной структуре занятости. Однако относительное снижение оборота перемещение рабочей силы в последнее время свидетельствует о постепенном отходе от прежних стереотипов поведения на рынке труда и росте понимания необходимости легализации занятых и безработных из “теневого” сектора экономики.

     Сейчас  высвобождение происходит, главным образом, из-за падения объема производства, по экономическим причинам, в связи с не своевременной выдачей зарплаты, в том числе не связанной с деятельностью самого предприятия (в связи с необеспеченностью предприятий сырьем, комплектующими изделиями).

     В дальнейшем формирование рынка труда  будет происходить за счет:

• работников, высвобождаемых из различных отраслей народного хозяйства;
• молодежи, которая впервые вступает в трудовую деятельность;
• женщины, имеющих малолетних детей;
• лиц, высвобождаемых из мест лишения свободы;
• текучесть кадров;
• временно незанятого населения;
• пенсионеров по возрасту, инвалидов;
• военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил.

     Ограниченность  возможностей органов труда и  занятости проявилась в оценке перспектив включения в круг их работы проведения мероприятий по выявлению и регистрации скрытой безработицы. Опрошенные сделали особый упор на то, что это будет крайне затруднительно в финансовом и организационном планах, вступит в противоречие с действующими нормами Закона о занятости населения и связанно с психологическим настроем части граждан этой категории.

     Хотелось  бы отметить, что в рамках Государственной  программы занятости населения  необходимо отработать механизм поиска “золотой середины” между предотвращением  массовой безработицы, постепенным высвобождением работников с неэффективно действующих предприятий и переводом скрытой безработицы в открытую (то есть официальную).

     Количество  официально зарегистрированных безработных  с начала октября прошлого года выросло  на 20 процентов и составляет 1,5 млн. человек. Такие данные привёл Президент РФ Дмитрий Медведев на совещании с полпредами в федеральных округах. По прогнозам Минздравсоцразвития в России в этом году будет чуть более двух миллионов официально зарегистрированных безработных, а, по мнению экспертов по рынку труда, этот показатель будет ещё выше -- до трёх миллионов.

     Что касается так называемых неофициальных  безработных, то есть тех, кто ищет работу различными способами, то их по методологии  Международной организации труда  в настоящее время насчитывается в стране свыше 5 млн. человек.

     Таким образом, проблема занятости, как подчеркнул Президент, становится главнейшей и  приоритетной задачей для государства. Как предотвратить в условиях кризиса дальнейший рост армии безработных? Разумеется, 43 млрд. рублей, выделенных государством на борьбу с безработицей, помогут властям в регионах решить многие проблемы, возникающие на рынке труда. Весь вопрос в том, рационально ли будут использованы выделенные из федерального бюджета субсидии? По словам Президента, эти деньги должны идти, прежде всего, на организацию общественных работ, временное трудоустройство граждан, на подготовку обучающих программ и отбор образовательных учреждений для осуществления профессиональной переподготовки тех, кто потерял в последнее время работу, на помощь гражданам в переезде на работу в другие населённые пункты и создание дополнительных рабочих мест.

4. Динамика  скрытой безработицы в России

     Данные  мониторинга Минздравсоцразвития  России показывают, что многие предприятия стараются сохранить работников и в основном ищут компромиссные пути сохранения сотрудника на рабочем месте, поэтому пока не увольняют их, но и зарплату не платят. В результате получается так, что люди не уволены с предприятий, но их труд не востребован в силу сокращения заказов, поэтому они не получают должной зарплаты и уйти не могут, так как в кризисный период достаточно сложно найти работу.

     Ситуация, характеризующаяся неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу (неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день), носит название скрытой безработицы.

     Динамика  показателей, характеризующих скрытую  безработицу, представлена на рис. 1³.

     Рис. 1. Динамика скрытой безработицы в 2009 г. 

     По  данным мониторинга с января по октябрь 2009 г., численность работников, работающих неполное рабочее время,  увеличилась  в 7 раз, или на 1146,7 тыс. чел. (с 191,8 тыс. чел. в январе 2009 г. до 1338,5 тыс. чел. в  октябре 2009 г.). Незначительно выросло число тех, кто находился в простое по вине администрации: на 1 января 2009 г. их численность составляла 102,7 тыс. чел., а в сентябре 2009 г. – 295,6 тыс. чел.

     Численность работников в экономике напрямую влияет на величину произведенного ВВП. Показателем, связывающим две эти величины, выступает производительность труда.

     Динамика  производительности труда представлена в табл. 1.

     Исходя  из данных табл. 1, следует, что изменение  производительности труда на протяжении 2003–2008 гг. носит стабильный характер, с каждым годом производительность труда по экономике в целом увеличивалась на 5–7%.

     Сокращение  численности работников в 2009 г. привело  к снижению объема произведенного ВВП. Динамика реального объема произведенного ВВП по кварталам представлена в табл. 2. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Таблица 1.

     Динамика  производительности труда в экономике Российской Федерации (в % к предыдущему году).

      Таблица 2

     Динамика  реального объема произведенного ВВП  по кварталам в % к соответствующему периоду предыдущего года.

      Таблица 3

     Основные  показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2012 г.