Воздействие на демографическую ситуацию

          Демографическая ситуация, воспроизводство населения, его состояние и динамика оцениваются: прежде всего, по уровням р*ждаемости и смертност*; по разности между ними — уровню естественного прирост*;

а также п* двум дополнительным показателям — уровню брачност* (разводимости) и состоянию половозрастной структуры, которая оказывает активное влияни* как на состояние демографических процессов, так и на величину большин*тва демографических показателей.

          В последнее десятилетие демографические процессы, происходящие в  нашей стране, имеют ярко выраженный  негативный  характер.  Низкая  рождаемость  в сочетании   с   высокой   смертностью   привели   к   эффекту   депопуляции, выразившемуся в  естественной  убыли  населения  в  подавляющем  большинстве регионов страны и в России в целом. Рост смертности в России в первой  половине  в  90-х  годов  был  столь

значительным, что ученые и политики  стали  говорить  о  массовом  вымирании  населения страны, демографической  катастрофе  и  даже  о  геноциде  русского народа. В настоящее время  демографическая ситуация в России стала  одной  из самых злободневных социально-экономических проблем  нашего общества. Начиная с 1992 год*, в России рождаемость упала ниже уровня простого воспроизводства и составляет сейчас, по разным данным, от 1,4 до 1,6 ребенка на женщину.¹ Минимум рождаемости (1.3 ребенка на женщину) приходится на 2002 год, современное увеличение рождаемости связывают с приходом последнего многочисленного молодого поколения 80-х годов, с вкладом традиционно многодетных семей иммигрантов с Кавказа и Средней Азии, и с успехами государственной демографической политики. В 2009 году по данным Федеральной службы государственной статистик* численность населения России стабилизировалась. На 1 мая 2010 года по оценке Росстата численность постоянного населения в России составляет 141,9 мл* человек и с начала года упала на 41,7 тыс. человек.

         Россия - единственная страна в <восьмерке> крупнейших развитых государств, где в минувшее десятилетие убывало население. Численность собственного населения за последние пятнадцать лет сократилась минимум на 10,3 млн. человек. Согласно прогнозу ООН, при сохранении существующей демографической ситуации в России, уровня смертности и рождаемости, к середине текущего столетия численность населения России уменьшится со 142,7 до 101 млн. человек (1).

Отечественный прогноз, составленный Госкомстатом РФ и демографо* Е.Андреевым, таков: при сохранении существующей демографической ситуации в России население составит 2000 г. - 145,6 млн. человек; 2010 г. - 138,7; 2020 г. - 131,2; 2030 г. - 121,1; 2040 г. - 108,3; 2050 г. - 93,8 млн. человек. Как видно, прогноз расходится с данными Росстата. Подождем результатов переписи.

          Демографическая ситуация в России в конце 20 века характеризовалась одновременным падением рождаемости и ростом смертности населения (так называемый «русский крест»). В настоящее время рождаемость медленно растет, а смертность снижается. Тем н* мене*  депопуляция корен*ых народов России продолжается. Можно выделить следующие  причины депопуляции современной Росси*:

-  уменьшение продолжительности жизни.  Средняя продолжительность жизни в нынешней России составляет  57,7 - лет для мужчин и 71,2 года для женщи*. Итак, российски* мужчины сегодня живут в среднем на 16 лет меньше, а женщины на 8 лет меньше, чем на Западе.² По сравнению с проблемой повышения рождаемости, проблема повышения средней продолжительности жизни относительно более проста, поскольку подавляющее большинство людей с нормальной психикой хочет иметь хорошее здоровье и жить как можно дольше.

- самоубийства. Россия находится в первой десятке стран с наивысшим процентом самоубийств. Также ужасающ процент криминальных преступлений, в частности убийств, по количеству которых мы уже приближаемся к США, которые являются явными лидерами в этой области. Убийства влияют не столько на демографическое состояние России, сколько на социально*.

- *величение количества абортов. Аборты – одна из главных причин низко*

рождаемости и отрицательного естественного  прироста населения. Число абортов  на тысячу женщин детородного возраста составляет в Росси* 83.

- снижение рождаемости ниже уровня простого воспроизводства. Например, за 1986-2001 гг. уровень воспроизводства населения России сократился в целом на 43,4%, в том числе на 43,395% — за счет снижения рождаемости, и на 0,005% — за счет роста смертности. Если принять общее снижение нетто-коэффициента за 100%, то 99,9999% этого снижения обусловлено падением рождаемости, и лишь 0,0001% — ростом смертност*.³

До этого  в течение многих тысячелетий  во всех странах мира людей рождаемость  держалась на очень высоком уровне. Многодетные семьи в России еще  недавно были обычным делом. Многодетными были Илья Ульянов и Николай Романов.  Высокая смертность, особенно детская  смертность, приводила к тому, что  до начала 20-го века в России большинство  рожденных детей умирало, не достигнув  репродуктивного возраста, и, тем  не менее, численность населения  сдерживалось только площадью посевных, то есть, количеством доступной пищ*.

          Демографическая ситуация в России 19-го – начала 20-го веков была совершенно другой, чем сейчас. За период с 1861-1913 гг средний прирост населения составил 1,49%, причем по некоторым губерниям, например, Екатеринославской в 1896-1897 гг он доходил до 3,0% в год.

За перио* 1876-1913 гг рождаемость в России уменьшилась с 5,02% до 4,31%. Смертность за этот период изменилась с 3,49% до 2, 74%.

За 100 лет  с 1800 по 1900 г среднегодовой естественный прирост населения в России при  такой большой смертности составил 1,03%, в результате чего население  выросло более чем в 2 раз*.

Депопуляция началась в конце 20 века, в 1992 году. Падение  рождаемости в Европе началось во второй половине 19 века. Именно тогда  возникла тенденция, которая привела  к существующей демографической  ситуации в Росси*.

          С периода 1859-1863 по перио* 1909-1913 гг рождаемость в России у*ала с 5,01 до 4,4%, т.е. н* 12%. Сейчас рождаемость в России составляет всего 0,66%. Еще в 1927 году в Подмосковье средняя семья имела 7 детей.

Сейчас рождаемость  падает во всем мире. Это касается всех стран, включая страны с высокой  рождаемостью, например, Китай или  Афганиста*.

В ряде стран  рождаемость сейчас ниже, чем в  России. Например, в Гонконге она  всего 1 ребенок на женщину, хотя Гонконг  населен китайцами. То же самое и в Японии, хотя там нет российско* сверх смертност*. Демографическая ситуация в России не является результатом антироссийской диверсии или антинародной политики правящих классов.       Демографический кризис в России является частью общемирового демографического кризиса, и причина его в переходе от патриархального общества, в котором родители были экономически заинтересованы в детях как в работниках, к капитализму, при котором работниками являются чужие люди, а дети становятся нежелательными иждивенцами.

          Для изменения демографической ситуации в России необходима принцип*ально новая пенсионная реформа. Её суть сводится к участию родителей в доходах собственных детей, приватизации пенсионных отчислений детей, удалению Пенсионного фонда из цепочки посредников между детьми и их родителями.⁴ Другие подходы дают  временный эффек*. Некоторые из подходов могут увеличить рождаемость, приводя к росту сиротства и усугубляя проблемы детских домов. Привлечение мигрантов в перспективе приводит не только к замещению коренного населения пришлы*, но и к замещению культуры.  Надо отметить, что импорт детей-сирот, который предлагает тот же Жириновский, к замещению русской культуры чужой культурой не приведе*.

Демографическая ситуация в России требует целенаправленного  вмешательства законодательной  и исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном у*овне в процессы воспроизводства.

Ряд федеральных  законов, принятых в последнее время  и направленных на улучшение материального  положения женщин в период беременности и после рождения ребенка, а также  на защиту интересов семьи и детей, нацелены на увеличение воспроизводства  населения.

Так, например, федеральными законами, принятыми в 1996-1999 гг., были внесены изменения  и дополнения в Федеральный закон  «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей╗, которыми предусматривается увеличение размера ежемесячного пособия на ребенка на детей одиноких матерей; введение дополнительного пособия к началу учебного годам детям, проживающим в малообеспеченных семьях; усиление адресности социальной защиты путем предоставления гражданам, имеющим детей, ежемесячного пособия в зависимости от среднедушевого дохода семьи.

Важным шагом  на пути улучшения положения учащихся детей стало принятие Федерального закона «О компенсационных выплата*, на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования╗. С целью расширения возможностей для лечения и отдыха детей приняты два федеральных закона: «О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении» и «О льготе на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Важное значени* имеет

6

рассматриваемый в настоящее время Государственной  Думой проект федерального закона «О государственной поддержке многодетных  семей«. Он предполагает целенаправленную и адресную систему мер по государственной  поддержке многодетных семей  в целях улучшения демографической  ситуации в Российской Федерации  и обеспечения условий для  полноценного воспитания, развития и  образования детей из многодетных  семей.

          Ряд принятых законов направлен на защиту детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В частности, федеральные законы: «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О внесении изменений и дополнений в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей╗. Они ориентированы на более точное и полное определение категории детей, оставшихся без попечения родителей, защиту их прав и интересов, в том числе, в части обеспечения их жилой площадью и получения образования.

         На решение важнейшей проблемы, стоящей перед обществом в настоящее время, — борьбы с угрожающими масштабами бедности в стране, усугубляющей демографический кризис, направлен ряд законов, предусматривающих оказание адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам. Так, Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума и его использования при установлении минимальных государственных гарантий денежных доходов граждан и осуществления мер по социальной защит* населения Российской Федерации. В ряде субъектов Федерации также принимаются определенные меры, направленные на улучшение демографической ситуации. В Московской области, например, действует государственная программа «Дети

7

Подмосковья», утвержденная решением Московской областной Думы и др.

Подводя общие  итоги, необходимо отметить, что эти  и другие мер*, несмотря на свое определенное положительное воздействие, не могут в корне изменить демографическую ситуацию в стране, которая требует проведения целого ряда последовательных, комплексных и целенаправленных мероприятий законодательной и исполнительной властям*, как на федеральном, так и на региональном уровне.

          Очевидно, что основой улучшения воспроизводства населения может служить обеспечение достойного уровня и качества жизни людей. Также не вызывает сомнения то, что создавшаяся демографическая ситуация требует незамедлительного вмешательства как государственных, так и всех гражданских институтов российского обществ*. Кроме того, требуется разработка Правительством Российской Федерации совместно с Федеральным Собранием Российской Федерации и с субъектами Российской Федерации общегосударственной Комплексной программы по выводу страны из демографического кризиса. В Программе целесообразно предусмотреть мероприятия, направленные на улучшение воспроизводства населения. Также повышение уровня здоровья и качества жизни россиян, обеспечение государственных гарантий гражданам на бесплатную медицинскую помощь, объемы и условия его получения; формирование в обществе идеологии, здоровой и продолжительной жизни, всемерное укрепление института семьи, другие меры, способствующие коренному улучшению демографической ситуации в России.⁵

         Таким образом, можно сказать, что улучшение демог*афической ситуаци* в Росси* продолжается. *емографические показател* существенно растут с каждым годом. Миграционный прирост такж* полностью компенсировал естественную убыль населения и впервые за последние 15 лет численность населения России увеличилась.