Техногенный тип эколого-экономического развития, его особенности и ограничения. Модели техногенного типа

г) предотвращать  разрушение возобновимых ресурсов (охрана, со- 
ответствие темпов использования темпам самовосстановления, санк- 
ции за чрезмерную эксплуатацию);

д) использовать все ресурсы с максимальной эффективностью (чем более высокий уровень благосостояния можно обеспечить при меньшем потреблении ресурсов, тем выше качество жизни, возможное без выхода за пределы. Это возможно технически и экономически выгодно);

е) замедлять, а в перспективе прекращать экспоненциальный рост численности населения и физического капитала (определение желаемых и устойчивых показателей численности населения и объектов промышленного производства).

     Важным  выводом докладов Римскому клубу  явилось положение о необходимости  замедления роста и стабилизации численности населения планеты. Несмотря на упреки в неомальтузианстве, данный вывод отражает современные эколого-экономические реалии: при современном уровне технологического развития, ограниченности запасов природных ресурсов Земля не в состоянии прокормить и обеспечить нормальные потребности быстро растущего населения.

В последнее  годы появились и, как их можно  назвать, экстремистские эколого-экономические  концепции. Неспособность добиться радикального изменения в отношениях между экономической и окружающей средой привела к появлению экотопии. Это в чистом виде теория всяческого ограничения экономического развития. Это даже не нулевой рост Д. Медоуза, а скорее минусовой рост. Основные направления этой концепции: возврат к природе, биологическое и культурное разнообразие, простые технологии, отказ от научно-технического прогресса, которые разрушают окружающую среду и т.д. Много внимания в различных видах экотопии уделяется нравственному совершенствованию, социальным, религиозным и духовным аспектам совершенствования человека. Эти концепции лежат в основе программ партий «зеленых» во многих странах.

     В целом изменение приоритетов  экономического развития на основе концепции  экотопии представляется малореальным. При современном уровне технологий такой тип развития может привести к свертыванию промышленности, ориентации на натуральное сельское хозяйство, что несомненно скажется на понижении жизненных стандартов общества. 

     3. Внешние эффекты  (экстерналии) и  общественные интересы.

     Все виды хозяйственной деятельности обычно сопровождаются не 
только получением желаемых результатов (эффектов), но и непредна- 
меренными (внешними) последствиями (как положительными, так и 
отрицательными).

     Положительные внешние (экстернальные) эффекты возникают 
тогда, когда деятельность одних экономических субъектов приводит к 
возникновению дополнительных выгод для других субъектов, причем 
это не отражается в ценах на производимое благо. Отрицательные 
внешние эффекты возникают тогда, когда деятельность одних эконо- 
мических субъектов вызывает дополнительные издержки у других. 
С точки зрения экономики природопользования эти последствия мо- 
гут носить эколого-экономический, эколого-социальный, экологиче- 
ский характер. Внешние — экстернальные — эффекты влекут за собой 
дополнительные издержки хозяйствующих субъектов (природополь- 
зователей). Эти дополнительные издержки в экономике природополь- 
зования получили название экстернальных издержек.

     Внешние, или экстернальные, издержки — одна из основных катего- 
рий экономики природопользования. Проблема экстернальности 
основана, во-первых, на понятии о собственности. С точки зрения 
двух субъектов собственности — общества и предпринимателя, — эко- 
номические интересы различны: общество заинтересовано уменьшить 
ущерб от загрязнения, а предприниматель — природоохранные из- 
держки, которые отражаются на основных экономических показате- 
лях производства. При этом для предпринимателя-природопользова- 
теля ущерб, нанесенный «третьим лицам», является по сути внешними 
издержками его производства. Эти внешние издержки совершенно 
неравнозначны внутренним издержкам производства и представляют 
собой убытки предпринимательской деятельности. Исключение со- 
ставляет тот случай, когда предприниматель сам несет ущерб от соб- 
ственных выбросов. Таким образом, в общем случае имеет место кон- 
фликт интересов различных субъектов собственности.

     Во-вторых, экстернальные издержки возникают в связи с огра- 
ниченностью ресурса, в качестве которого в данном случае выступает 
способность окружающей природной среды поглощать без видимых 
негативных последствий некоторое количество выбросов. Это качест- 
во окружающей природной среды называется ассимиляционным потен- 
циалом. Выбросы, превышающие объем ассимиляционного потенциа- 
ла, приводят к появлению ущерба и, соответственно, к возникновению 
экстернальных издержек.

     В-третьих, на основе ограниченности ассимиляционного потен- 
циала, с одной стороны, и несовпадения интересов различных собствен- 
ников — с другой, возникает вопрос о праве собственности на ассимиляци- 
онный потенциал. Тот собственник, который получает возможность его 
использовать, выигрывает (за счет отсутствия экономического ущерба и 
экономии на природоохранных затратах). В то же время для того собст- 
венника, которому он не достался, велика вероятность потерпеть убытки 
вследствие деятельности первого. При этом убытки второго для первого 
являются экстернальными издержками.

     Таким образом, учитывая конфликт интересов  общества и пред- 
принимателя (общество заинтересовано в снижении ущерба от загряз- 
нения, а предприниматель — в сокращении природоохранных затрат), 
необходим механизм регулирования воздействия на окружающую сре- 
ду. Суть регулирования заключается в интернализации экстернальных 
издержек, т.е. обществу необходимо превратить внешние издержки во 
внутренние и заставить предпринимателя оплатить все издержки, свя- 
занные с его деятельностью.

     Реализация  этой цели возможна при назначении обществом платы за 
выбросы, равной экстернальным издержкам, так называемый пигувиан- 
ский налог. Данное понятие связано с именем британского экономиста 
А.С. Лигу, который первым в начале XX в. комплексно исследовал проб- 
лемы внешних эффектов экономической деятельности. Он пришел к вы- 
воду, что издержки и выгоды вне рынка попадают к лицам, не вовлечен- 
ным напрямую в производственный процесс, поэтому общественный 
чистый и частный чистый продукт национальной экономики неэквива- 
лентны. Лигу предложил «интернализировать» внешние для экономики 
процессы путем введения налога на деятельность, наносящую вред окру- 
жающей среде. Таким образом, Лигу указал на необходимость государст- 
венного регулирования экономических процессов с целью ликвидации 
внешних издержек экономической деятельности.

     В экономическом отношении плата  за загрязнение представляет 
собой особый вид налогообложения. При этом налогооблагаемой ве- 
личиной является масса загрязнения, которая зависит от результатов 
производственно-хозяйственной деятельности природопользователя.

     Плата за загрязнение по своей экономической  сущности представля- 
ет собой форму возмещения экономического ущерба от загрязнения ком- 
понентов природной среды. Однако рассматривать плату за загрязнение 
как полную компенсацию наносимого экологического ущерба неверно 
из следующих соображений: по объективным причинам не определена 
полностью величина ущерба от загрязнения, поэтому полный экономи- 
ческий ущерб от загрязнения окружающей среды всегда больше платежей 
за загрязнение; внесение платежей не освобождает хозяйствующего субъ- 
екта-загрязнителя от возмещения причиненного ущерба.

     Размер  платы должен базироваться на принципе компенсации на- 
несенного ущерба. Однако, учитывая методические трудности при рас- 
чете экономического ущерба от загрязнения, в практических целях сле- 
дует ориентироваться на показатели качества окружающей среды: 
норматив предельно допустимой концентрации отдельных загрязните- 
лей (ПДК) и рассчитанную на основе ПДК величину предельно 
допустимых выбросов (ПДВ) как допустимый уровень загрязнения. 
Тогда плата за выбросы должна соответствовать предельным природо- 
охранным издержкам при воздействии на окружающую среду с соблю- 
дением величин ПДВ. Опираясь на понятие экономического оптимума 
загрязнения окружающей среды, можно сказать, что, если объем выбро- 
сов меньше ПДВ, очистка оказывается выгоднее (дешевле), чем внесе- 
ние платы за загрязнение. Превышение значения ПДВ будет невыгодно, 
поскольку затраты на очистку окажутся выше, чем плата за загрязнение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы.