Проблемы и перспективы развития Челябинской области

6

Содержание:

Введение……………………………………………………………………....….3

Глава 1. Размещение, расселение населения: теоретические аспекты

1.1       Понятие размещения населения. Показатели, характеризующие размещение населения………………………………………………….….……4

1.2       Расселение населения. Факторы, влияющие на расселение………..…..10

1.3       Влияние расселения населения на развитие территории…………….…14

Глава 2. Характеристика расселения населения Челябинской области

2.1 Особенности системы расселения Челябинской области…………….….17

2.2 Особенности формирования и развития Челябинской агломерации…...22

2.2.1 Челябинская агломерация: структура и границы………………………24

2.2.2 Анализ ресурсов Челябинской агломерации…………………………...26

Глава 3. Проблемы и перспективы развития Челябинской области

3.1 Проблемы развития Челябинской области…………………………….…29

3.2 Направления решения проблем……………………………………………31

Заключение…………………………………………………………………..….33

Список использованной литературы……………………………………….…34

Приложения………………………………………………………………..……35

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время расселение населения оказывает большое влияние на развитие экономики. Сегодня оптимальное расселение населения является важнейшим условием для развития производительных сил.

Цель исследования – провести анализ, выявить проблемы развития Челябинской области, обусловленные расселением населения и предложить направления решения этих проблем. В рамках данной цели поставлены следующие задачи:

1.           Изучить теоретические аспекты размещения, расселения населения

2.           Показать современные особенности расселения населения Челябинской области

3.           Выявить проблемы развития Челябинской области и предложить пути решения.

Объектом работы является население Челябинской области, а предметом – размещение населения по данной территории.

В качестве источников информации при написании работы были использованы учебники по территориальной организации населения, статьи из периодических изданий, ресурсы Интернета.

Работа включает в себя введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения.

Во введении поставлены цели и задачи работы, обоснована её актуальность, указаны объект и предмет исследования.

В первой главе рассматриваются понятие, показатели, факторы расселения населения, влияние расселения населения на развитие экономики.

Во второй главе рассматриваются современные особенности размещения населения по территории Челябинской области.

В третьей главе обозначены основные проблемы развития Челябинской области, обусловленные расселением населения.

Выводы по проделанной работе формулируются в заключении.

Завершает работу список использованной литературы и приложения.

Глава 1. Размещение, расселение населения: теоретические аспекты

1.1 Понятие размещения населения. Показатели, характеризующие размещение населения

Население (народонаселение) - непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства совокупность людей, живущих на Земле в целом или в пределах какой-либо ее части (стране, группе стран и т. п.). Изучение населения представляет собой важнейшую задачу многих научных дисциплин. Именно люди (население) в конечном итоге являются производителем и потребителем всех материальных и нематериальных благ, создаваемых обществом.

В процессе взаимодействия с природой, производства материальных благ и самой жизни, а также для решения многих других важных задач общество должно быть соответствующим образом организовано. Поэтому общество имеет сложную структуру (организацию), складывавшуюся в течение всего исторического развития человечества. Наряду с покомпонентной (отраслевой) организацией практически в любой сложной системе на Земле обязательно существует территориальная (географическая) организация, связанная с большим разнообразием природных и социально — экономических условий на поверхности планеты.

Размещение населения — это его распределение по территориальным единицам разного ранга (регионам мира, странам, их частям, административным единицам и др.).

Абсолютные показатели раскрывают, прежде всего численность населения на той или иной территории. Численность – один из демографических показателей. В общем случае – число людей в определенной их совокупности (регион и т. п.). Постоянно изменяется вследствие рождения, смертей, миграции, измеряется и оценивается по состоянию на определенный момент времени.

При этом, чем более мелкими являются территориальные единицы, по которым ведется учет, и чем больше характеристик населения выясняется, тем лучше в конечном итоге можно будет показать, территориальную организацию населения. Самым достоверным источником абсолютных данных в настоящее время считаются всеобщие переписи населения.

Показатель, который можно считать переходным от абсолютных данных к относительным, - это доля населения. Для территориальной организации населения при этом наиболее важна доля жителей какой-либо территории от населения территории более высокого ранга. Например, доля регионов мира от всего населения Земли. При этом сразу видно соотношение разных территорий друг с другом, поскольку сумма долей в любом случае составляет 1 (или 100%).

Относительные показатели позволяют сравнивать интенсивность каких-либо явлений или процессов для различных территорий, периодов и групп населения, поскольку расчёты проводятся относительно одной и той же базы. Так, абсолютный показатель "количество рождений" не позволяет оценить масштабы явления, так как непонятно, за какой период и для какой численности населения он измерен. Другое дело, относительный показатель "рождаемость" — число родившихся за год в расчете на 1000 чел. Поэтому в научном анализе, как правило, используются относительные показатели, а абсолютные лишь служат исходными данными для расчета относительных показателей.

Главный относительный показатель в территориальной организации населения - это плотность населения. [4, раздел 1, стр. 1-4]

Плотность населения — число жителей на единицу площади. Плотность населения выступает показателем освоенности территории, интенсивности хозяйственной деятельности людей, территориальной структуры хозяйства. Плотность населения формируется в процессе исторического развития под влиянием экономических законов общественных формаций, уровня социально-экономического развития общества и природно-географической среды. Заселенность территории складывается в процессе хозяйственного освоения и выступает не только как один из факторов, способствующих размещению производства в данном регионе, но и является следствием экономического развития страны. [2,стр.65]

По стандартным статистическим данным наиболее легко вычисляется средняя плотность населения, когда население всей территории делится на всю ее площадь:

P=N/S,

Где Р – средняя плотность;

      N – население;

      S – площадь.

В метрической системе плотность измеряется количеством человек на 1 км. Если значение этого показателя оказывается меньшим единицы, то его обычно представляют как обратный – количество километров, приходящееся на одного человека. При этом в учет площади входят и такие территории, на которых люди явно не проживают или вообще проживать не могут. Поэтому более точным показателем оказывается реальная плотность населения. Для ее вычисления из всей площади территории вычитаются пространства, незаселенные людьми – крупные внутренние водные бассейны, ледники и т.п.:

P=N/S

Где P - реальная плотность;

       N – население;

       S - площадь заселенной территории.

В некоторых случаях различия между средней и реальной плотностью населения могут быть очень велики.

Но и реальная плотность не учитывает неравномерности размещения жителей внутри рассматриваемых единиц. Чтобы уменьшить этот недостаток, вычисляют показатель социальной плотности населения. Этот показатель представляет собой среднюю арифметическую из плотностей, взвешенных по численности населения. При практических расчетах рассматриваемую территорию разбивают на мелкие единицы, для каждой из которых учитывают среднюю плотность населения. В итоге получается упрощенная формула:

P=∑P*N/N,

Где P - социальная плотность;

P - средняя плотность i-й части территории;

N - численность населения i-й части территории;

N – все население территории.

При использовании этой формулы величина показателя зависит от того, на какие части была разбита исследуемая территория. Например, для территории России мы получим разные результаты, если разделим ее на экономические регионы, или субъекты Федерации, или низовые административные районы. При этом чем меньше взяты единицы, тем точнее будет результат. Но в любом случае социальная плотность для территории России будет выше реальной, поскольку она показывает то значение плотности, которое характерно для большей части населения исследуемой территории.

Совпадение значений реальной и социальной плотности будет наблюдаться в том случае, если имеется идеально равномерное размещение населения по рассматриваемой территории. Чем ближе соотношение к единице, тем более равномерным является размещение населения.

Но существует и специальный показатель, который называется мера территориальной концентрации населения. Его формула:

K=∑│DS DN-│,

Где K – мера территориальной концентрации населения;

      DS - доля площади i-й территории в общей площади;

      DN - доля населения i-й территории в общей численности населения.

Если значение этого показателя, измеряемого в условных единицах, равно 0, то имеется абсолютно равномерное распределение населения по территории. Если значение равно 2, то размещение абсолютно неравномерное (всё население сосредоточено в одной точке, а вся остальная территория является незаселенной). Естественно, что значения показателя для реальных территорий будут колебаться между этими предельными значениями, а его формулу можно выразить и через показатель плотности:

K=∑S*│P-P│/N,

Где S - площадь i-й территории;

P - средняя плотность i-й территории;

P – средняя(реальная) плотность всей территории;

N – население всей территории.

Поэтому меру территориальной концентрации можно считать переходным показателем от абсолютных и относительных к сложным (составным). Изменение значения этого показателя с течением времени, вычисленного для одинаковых территориальных единиц, говорит о том, увеличится или уменьшится неравномерность распределения населения по территории.

Близкий к предыдущему показатель, но вычисляемый не для населения вообще, а для населенных пунктов – степень равномерности размещения населенных мест. Его формула:

T=*,

Где T – степень равномерности;

R - среднее расстояние между ближайшими соседними поселениями;

S – площадь территории;

n – количество населенных пунктов на территории.

При этом составляющую  S/n иногда считают средним расстоянием между населенными пунктами на территории, т.е. реальное среднее расстояние между ближайшими соседними пунктами сравнивается в показателе со средним расстоянием между всеми пунктами территории. Значения показателя могут изменятся от 0 (скученность всех поселений в одном месте) до 2 (абсолютно равномерное распределение населенных пунктов по территории). При совершенно случайном распределении пунктов по территории значение показателя будет равно 1.

Сложные (составные) показатели

Сложные показатели не образуют взаимосвязную группу. Их главная задача – отразить те или иные характеристики территориальной организации населения, существенные для решения определенных задач – оптимизации административного деления и транспортных сетей, проведении районирования и т.д.

Размещение населения по территории или ее заселенность можно охарактеризовать таким показателем, как потенциал поля расселения. Для его расчета имеется несколько формул, из которых наиболее удобна следующая:

V=N+,

Где V - потенциал для точки i;

N - численность населения в точке i;

N - численность населения в прочих местах j;

R - расстояние между точкой i и остальными местами j.

Потенциал, измеряемый в условных единицах, характеризует относительную доступность взаимодействия людей, живущих в какой-либо точке системы расселения, с остальными жителями этой системы расселения, т.е. он дает обобщенную характеристику расселения, в отличие от показателей плотности, которые раскрывают локальные связи населения с территорией. Обычно потенциал рассчитывается только для городского населения. При этом каждый город рассматривается в качестве точки с определенным населением, а изображение значений потенциала на карте показывает зоны влияния городов, их взаимную связанность и иерархическую соподчиненность. При этом следует помнить, что отображаются не реальные связи, а потенциальные возможности связей между поселениями, прямо пропорциональные численности жителей в них и обратно пропорциональные расстоянию. Во многих случаях реальные связи не соответствуют потенциальным возможностям из-за особенностей дорожной сети, функциональных типов поселений и по другим причинам.

Важную характеристику размещения населения по большой территории в целом дает также показатель центра тяжести населения. Центр тяжести населения – это географическая точка, имеющая своими координатами средние  из координат географических центров отдельных подразделений большой территории, взвешенные по численности населения этих территорий. При этом внутри отдельных подразделений (исходных районов) размещение населения должно быть по возможности равномерным. Незаселенные местности и большие водные пространства из расчета исключаются.

Как правило анализируется временная динамика перемещения центра тяжести населения в пространстве. При этом можно проследить как сдвиги в размещении населения за большие временные периоды (столетия), так и кратковременные отклонения от общих тенденций, вызываемые какими-либо серьезными социально-экономическими потрясениями (войнами, эпидемиями смертельных болезней и т.п.).

Структура размещения или расселения показывает распределение жителей по территориальным единицам (населенным пунктам) с разным количеством населения.[3, стр. 31-37]

1.2 Расселение населения. Факторы, влияющие на расселение

Расселение населения. Термин «расселение» характеризует не только исторический процесс заселения территории, но и отражает распределение населения по территории. Расселение следует за более динамично изменяющейся географией производства, но вместе с тем усиливается и ориентация производства на сложившиеся системы расселения. «Ткань» расселения образуют поселения различных типов, в основе большинства которых присутствуют четыре составляющих:

- общность людей (социум)

- производственная инфраструктура

- производства, определяющие функциональный тип населенного пункта

- социальная инфраструктура.

Любой населенный пункт можно рассматривать как способ уплотнения (организации) пространства.

Исторически сформировались две формы расселения населения и, соответственно, типов населенных мест: сельские и городские.[1, стр. 52-53]

Явно различаются крайние варианты этих типов — крупнейшие многомиллионные города и самые мелкие сельские поселения, иногда состоящие лишь из одного дома. Но между ними имеется непрерывная цепочка поселений (сельско-городской континуум), в которой провести четкую границу между городскими и сельскими поселениями практически невозможно. При этом наиболее часто используются следующие разновидности критериев.

1. Преобладающая экономическая функция поселения. При этом главной отраслью в сельских населенных пунктах, как правило, является сельское хозяйство, а в городских — несельскохозяйственные отрасли экономики.

2. Размер поселения, т. е. количество жителей в нем, — городские поселения обычно крупнее сельских.

3. Административное значение - если оно есть, то поселение считается городским.

4. Плотность населения - в городских поселениях она намного выше, чем в сельских, за счет более плотной и более многоэтажной застройки.

5. Степень благоустройства — в городских поселениях она выше, чем в сельских.

6. Историческое значение, закрепленное юридическими актами, — поселения являются городскими или сельскими, потому что в прошлом они получили соответствующий статус, закрепленный правовыми документами.

Формирование того или иного типа расселения зависит от многих факторов, главными из которых являются социально-экономические:

1) уровень развития общества

Он действует комплексно, опосредуя влияние отдельных социально-экономических факторов (размещение экономики, состав населения и т. д.) и в то же время изменяя (увеличивая или уменьшая) значение отдельных природных факторов. Поэтому иногда его влияние называют главной закономерностью расселения — соответствие форм (типов) расселения уровню социально-экономического развития общества.

2) сложившееся размещение экономики;

3) транспортная сеть;

4) уровень доходов населения;

5) состав населения (половозрастной, национальный, религиозный, профессиональный, образовательный, семейный);

6) демографические процессы (естественный прирост, миграции);

7) стратегический фактор;

8) экологический фактор;

9) административно-политическое устройство;

10) особенности исторического развития.

Но большое значение (в прошлом - главенствующее) играют также природные факторы, наиболее важными из которых являются следующие:

1) рельеф;

2) климат;

3) наличие водных источников и путей;

4) почвы;

5) наличие полезных ископаемых и других природных ресурсов;

6) частота природных катастроф, в том числе сейсмическая активность территории.[4, раздел 1, стр. 6-9]

На протяжении всей истории направление и результаты эко­номической деятельности человека определялись географическим положением места его проживания, климатическими условиями, плодородием почвы, наличием или отсутствием полезных иско­паемых и другими природными условиями. Природные условия складываются из таких элементов, как географическое положе­ние, рельеф, запасы воды, климат, минеральные ресурсы, почвы и растительный покров. Они в известной мере определяют потенциальные возможности использования среды обитания человека, воздействуют на развитие различных форм размещения населения.

Человек, будучи частью природы, в процессе своей деятельно­сти превращал земельные ресурсы в организованное жизненное пространство, в средство производства и условия жизнедеятельно­сти. С течением времени перед ним неизбежно постоянно вставала задача освоения новых земель. Специфика освоенных земельных ресурсов заключается в том, что, с одной стороны, они продолжа­ют существовать на основе природных закономерностей (биологи­ческих, химических, физических), а с другой — попадают в сферу действия производственно-практической деятельности общества, подчиняются социальным и экономическим законам. Задача ра­ционального управления развитием размещения населения и заключается в обосно­вании оптимальных пропорций между этими закономерностями.

Одним из определяющих факторов размещения населения является наличие водных ресурсов. Существенное влияние на размещение населения может оказать также рекреационный фактор, ибо размеще­ние лесов и районов, пригодных для организации массового от­дыха и сохранения здоровья населения и расположенных на срав­нительно небольшом удалении от мест применения труда, явля­ется одним из условий стабильного развития общества.[5, стр. 34-37]

1.3. Влияние расселения населения на развитие территории

Главная задача хозяйства (экономики) — обеспечение материального базиса функционирования общества. Экономические отношения и процессы пронизывают всю общественную жизнь. Естественно, что при этом экономика влияет практически на все стороны жизни общества, в том числе и на территориальную организацию населения. Наиболее общие зависимости можно выявить от типа хозяйства, определяемого по его экономической структуре. Основные типы, выделяемые при этом:

1) присваивающее хозяйство;

2) аграрное хозяйство;

3) индустриальное хозяйство;

4) постиндустриальное хозяйство.

На самых ранних этапах развития человечества экономика как таковая отсутствовала. Господствовало так называемое присваивающее хозяйство — люди жили за счет того, что давала им природа.  Племена людей медленно перемещались вдоль берегов морей и рек, вслед за стадами крупных охотничьих животных, постепенно заселив практически всю поверхность суши, кроме наиболее суровых в природном отношении участков в районах полюсов и высокогорий. Постоянные поселения отсутствовали, а плотность населения была крайнее низкой — даже в самых плотно заселённых районах не более 1 чел. на 1 км2.

В VIII—X тыс. до н. э. примерно в одно время в нескольких районах земли началась аграрная (неолитическая) революция — переход от присваивающего хозяйства к производящему (сельскому). Сформировавшийся в итоге тип хозяйства — аграрный (до индустриальный), который ко II тыс. н. э. распространился почти на все заселенные людьми территории. Главный признак господства аграрного типа хозяйства — преобладание сельского хозяйства (первичного сектора экономики) в структуре занятости и/или структуре производства продукции (ВВП).

Главными отраслями сельского хозяйства являются растениеводство и животноводство. Соответственно, уже в начале аграрной революции сформировалось два различающихся типа территориальной организации населения — постоянный земледельческий и кочевой животноводческий. Их общие черты — распыленность населения, сильная зависимость плотности и расселения от природных условий, крайне редкие(как правило, одно за несколько поколений) постоянные переселения для сельскохозяйственного освоения новых территорий. Под влиянием кочевого животноводства сеть постоянных поселений не сложилась. Люди постоянно перемещаются ми определенным территориям вслед за стадами животных, которые нуждаются в корме и воде.

Под влиянием растениеводства сложилась сеть постоянных поселений, размеры и густота которых сильно зависят от благоприятности для растениеводства природных условий. При этом жители отличаются сильной привязанностью к земле, крайне низкой миграционной подвижностью.

Промышленная революция началась в XVII—XVIII вв. в зарубежной Европе, а к настоящему времени распространилась на подавляющее большинство заселенных людьми территорий Земли. В итоге сформировался индустриальный тип хозяйства — преобладание промышленности и строительства или вторичного сектора в структуре занятости и производстве продукции. Развитие промышленности вызывает быструю концентрацию населения в городах и их агломерациях. В итоге формируются массовые потоки постоянных переселенцев — в основном из сельской местности в города, а затем и в пригородные зоны. Появляются массовые трудовые маятниковые миграции — преимущественно в рамках городских агломераций, которые постепенно по своим масштабам (количестве вовлеченных людей) начинают превосходить постоянные переселения. Значение природных условий для концентрации населения заметно снижается. Главными становятся социально-экономические условия, особенно удобство транспортных связей.

Переход к постиндустриальному типу хозяйства (преобладание сферы обслуживания или третичного сектора в структуре занятости и ВВП) начался в наиболее развитых государствах Земли (США, Япония, Западная Европа) во второй половине XX в. Интенсивное развитие сферы обслуживания возможно только при достаточно высокой концентрации населения. Чем больше концентрация населения, тем больше людей нужно для работы в сфере его обслуживания, поэтому главным ресурсом для развития экономики становится само население.

Проведенный анализ взаимосвязи развития хозяйства и территориальной организации населения позволяет выделить общую закономерность, обусловленную степенью освоенности территории. На ранних этапах освоения территории (и начальных стадиях развития хозяйства) население "следует" за экономикой. Так, постепенно люди заселили почти всю поверхность земной суши, следуя за биологическими природными ресурсами, а затем освоили под сельское хозяйство практически все пригодные для этого территории. Последнее проявление этой тенденции — современные "районы нового освоения", где люди появились для добычи промышленных природных ресурсов. Но по мере освоения территории и развития хозяйства экономика начинает "следовать" за населением. Перелом наступает при индустриальном типе хозяйства, когда для многих отраслей промышленности главным фактором размещения предприятий становится трудовой (наличие трудовых ресурсов, тем более - квалифицированных). При постиндустриальном типе хозяйства начинается даже сокращение уже освоенных человеком территорий — экономика "стягивается" в наиболее заселенные и освоенные районы. Таким образом, на всех этапах наблюдается закономерное соотношение хозяйства и расселения.[4, раздел 6, стр. 1-3]

Глава 2. Характеристика расселения населения Челябинской области

2.1. Особенности системы расселения Челябинской области

Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации. Среди регионов РФ область занимает 5 место по объему иностранных инвестиций, 5 место по объему отгруженной продукции в обрабатывающих производствах, 11 место по обороту розничной торговли, 12 место по объему продукции сельского хозяйства.

Область обладает значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением, уникальными природно-климатическими условиями.[8]

Челябинская область состоит из 16 городских округов и 27 муниципальных районов. (Приложение 1)

На территории Челябинской области расположено 30 городов (в 1926 году их было 5), 24 поселка городского типа и более 1257 сельских поселений, которые объединяются в 258 сельских администраций. В России для придания населенному пункту статуса города установлен минимальный порог численности – 12 тысяч жителей и требуется, чтобы не менее 85% его населения было занято несельскохозяйственной деятельностью.

Особенностью Челябинской области является ее центральное положение на границе Европы и Азии, в окружении экономических районов и областей, являющихся крупными топливно-энергетическими и сырьевыми районами страны, специализирующимися на таких отраслях, как нефтяная, газовая, металлургическая, угольная, химическая, машиностроение, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, промышленность строительных материалов и др., что позволяет области с успехом использовать их ресурсы, поставляя, в свою очередь, промышленную продукцию, производимую на ее предприятиях, для развития хозяйства этих соседних районов. Выгодность местоположения области проявляется и в том, что она находится на важнейшем транспортном пути. Эта главная магистраль, соединяющая западные и восточные районы страны, на территории области дополняется широко расставленной местной железнодорожной сетью, густота которой выше, чем в других областях Уральского экономического района. Соседство с развитыми в промышленном отношении районами и наличие хорошо развитой транспортной сети способствует развитию в области многих отраслей современного промышленного производства.

В настоящее время наиболее сложившимися являются системы расселения областного и районного ранга. Последние выступают в качестве базовых звеньев областной системы, а их центры являются важными опорными центрами расселения. В пределах Челябинской области сложилась сеть райцентров с соответствующим экономическим и социальным потенциалом, возглавляющих низовые административные районы. На сегодня в области насчитывается 24 административных района.

Наиболее типичными районными центрами являются села (ранее поселки городского типа): Агаповка, Аргаяш, Бреды, Варна, Еткуль, Кизильское, Миасское (Красноармейский район), Кунашак, Фершампенуаз (Нагайбакский район), Октябрьское, Долгодеревенское (Сосновский район), Увельское, Уйское и Чесма.

В пяти городах областного подчинения территория района находится в муниципальной связи с городом (Аша, Карталы, Катав-Ивановск, Касли, Сатка). Из семи городов районного значения три – Верхнеуральск, Куса и Нязепетровск являются районными центрами.

Однако административные сельскохозяйственные районы не охватывают всей территории области. Спецификой ее административно-территориального деления, как и некоторых других урбанизированных регионов страны, является наличие территорий, подчиненных городским администрациям. К ним относятся территории 15 городов: Верхнего Уфалея, Златоуста, Карабаша, Кыштыма, Еманжелинска, Копейска, Коркино, Миасса, Магнитогорска, Пласта, Троицка, Усть-Катава, Челябинска, Чебаркуля, Южноуральска. Эти территории имеют значительные размеры по площади, нередко превосходящие административные сельские районы.

В теории районирования используются два основных подхода: таксономический, опирающийся на принципы классической логики, и функциональный, использующий принципы системного анализа. Соответственно выделяется таксономическое и функциональное районирование. При таксономическом районировании устанавливается сходство и различие изучаемых объектов по одному или нескольким признакам. По ним объекты группируются, т.е. создаются таксономические системы.

В отличие от таксономического при функциональном районировании производится системное членение территории, выделяются районы, обладающие качеством целостности и представляющие сложные территориальные системы. Основное внимание при этом уделяется связям, взаимодействию элементов в районе и районов между собой. Функциональным районам присущи основные системные качества и свойства: целостность, связанность, иерархичность, единство организации.

В практике отечественных региональных исследований превалирует таксономическое районирование – выделение однородных районов. Однако этот подход не всегда оправдан, поскольку проведение прямых территориальных сопоставлений различных административно-территориальных образований (АТО) бывает невозможно (например, сопоставление городских и сельских территорий). Поэтому при выявлении типов АТО Челябинской области нами использованы критерии как «однородности», так и «функциональности».

Используя принцип экономического районирования и два основных его подхода по однородности и функциональности, а также основные типологические признаки городов: численность населения (тыс. чел.), функциональный и административный тип (табл.1), получены группы городов, представленные в приложении 2.

                                                                                                                    Таблица 1

Основные типологические признаки городов

На основании проведенной функциональной типологии городов (приложение 1) можно отметить ряд закономерностей:

1)                 в области преобладают (количественно) так называемые малые города с численностью до 100 тыс. жителей – их 26; однако большая часть населения сосредоточена в городах, относящихся к категории больших (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст, Миасс);

2)                 большинство городов – монофункциональные (узкоспециализированные) и сосредоточены в горнозаводской зоне.

Типологию сельских районов не следует понимать и интерпретировать

как систему «в жестких рамках», поскольку любая группировка объектов, имеющих территориальную размерность и объединенных, на основе экспертной оценки, в один тип характеризуется как нечеткое множество. То есть в каждом типе территориальных объектов выделяются:

– наиболее типичные, в которых признаки типа представлены наиболее ярко, однозначно;

– переходные, для которых характерны черты смежных с ними территорий;

– «окраинные», которые либо лишены определенного облика, либо обладают индивидуальными чертами, не вписывающимися в общий типологический ряд для рассматриваемого региона.

Например, в группе пригородных сельских районов данное нечеткое множество может выглядеть следующим образом: наиболее типичные – Сосновский, Еткульский, Агаповский; переходные – Нагайбакский, Верхнеуральский, Увельский; окраинные – Чебаркульский, Аргаяшский.

Все поселки городского типа (ПГТ) целесообразно разбить на две группы, а

именно:

– выполняющие, помимо административных, сельскохозяйственные (связанные с с.-х производством) функции, – их в области меньшинство (например, Агаповка и др.);

– выполняющие несельскохозяйственные функции; в данной группе преобладают ПГТ, развивающиеся на основе добычи минерального сырья (например, Межевой, Роза, Вишневогорск, Ленинск, Магнитка, Тайгинка и др.), выполняющие транспортные функции (Кропачево, Бердуяш, Полетаево) и рекреационные функции (Тургояк).

Отсюда следует, что каждый тип АТО должен выполнять свою роль в становлении производственно-социальной системы «город – село». Так, крупный город создает материально-техническую базу этой системы (в т.ч. базу индустриализации сельского хозяйства, транспортного обслуживания, развития информационных и коммунальных связей) и развивает социальную инфраструктуру. Средние города осуществляют территориальные связи, формируют зоны собственного влияния (межрайонный центр). Они обеспечивают разносторонность и организованность всей системы производственных, трудовых, инфраструктурных и других связей.

Малые города и ПГТ выполняют функции районных или внутрирайонных центров. Основная роль малых городов состоит в расширении производства товаров народного потребления из местного сырья для удовлетворения потребностей сельского населения. Такие процессы превращают малый город из простого административного центра в первичный центр интеграционных связей города и села, формирования сельско-городских территориальных систем. Малые города выполняют определенные функции управления сельской территорией, что обусловливает целесообразность создания муниципальных образований сельско-городского типа.[6]

2.2. Особенности формирования и развития Челябинской агломерации

Агломерация – скопление населенных пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединенных в одно целое интенсивными хозяйствами, трудовыми и культурно-бытовыми связями. Как правило, она возникает вокруг города-ядра.

Определение границ Челябинской агломерации возможно следующими методами:

 определение транспортной доступности

 анализ размещения наружной рекламы

 корректировка полученных результатов с помощью данных о дополнительных факторах, влияющих на агломерационные процессы.

Особенности транспортной сети г.Челябинска

Под понятием «транспортная доступность» в исследованиях городских систем расселения подразумевается время, которое необходимо затратить на поездку из какой-либо точки на местности в город-центр агломерации. Время поездки зависит не только от расстояния, но и от множества других факторов, например от наличия автомобильных или железных дорог, от вида транспорта, от загруженности транспортной сети, от погодно-климатических условий.

Характерной  особенностью географического положения г.Челябинска является его ключевое значение для грузо- и пассажиропотоков с запада на восток страны. Именно в Челябинске начинается Транссибирская магистраль – единственная артерия, соединяющая Сибирь и Дальний Восток с центральными районами страны. Кроме того, город расположен вблизи границы России и Казахстана, он является перевалочным пунктом для грузов из Средней Азии. Другими словами, город стоит на пересечении широтных и меридиональных транспортных путей, является своеобразным «ключом» к территориям к югу и к востоку от Урала.

Аналогичным образом сложилась сеть автомобильных дорог – четыре основных магистрали расходятся от города в северном, южном, западном и восточном направлениях.

Размещение наружной рекламы

Местоположение и ориентация рекламных щитов показывают как основные направления перемещения жителей города, так и места компактного проживания потенциальных потребителей производимых в городе товаров и услуг. То есть рекламные щиты являются одним из наиболее эффективных способов, позволяющих донести информацию о товаре или услуге до максимального числа потенциальных потребителей.

Роль прочих факторов при определении границ агломерации

Формирование границ агломерации происходит не только пол влиянием транспортных и экономических факторов, важную роль также играет окружающая среда, представления населения о ней, экологическая ситуация.

Географическое положение Челябинска такого, что естественных орографических барьеров развития вокруг него немного. Начинающиеся более чем в сотне километров к западу Уральские горы скорее способствуют развитию города, нежели его ограничивают – Челябинск выступает в качестве своеобразного сборного пункта для потоков людей и товаров, передвигающихся в восточном направлении. На севере и на востоке территориальное развитие может тормозиться обилием озер и заболоченной местности.

В случае с Челябинской областью решающую роль в становлении географической среды, в формировании рельефа, животного и растительного мира играет антропогенный фактор. Многовековое хозяйственное освоение территории привело к формированию колоссальных размеров рукотворных форм рельефа, образованию уникальных животных и растительных сообществ.

Помимо вышеперечисленных объективных условий окружающей среды, на развитие агломерации оказывает влияние целая группа социальных факторов.

2.2.1 Челябинская агломерация: структура и границы

При выделении границ Челябинской агломерации изохроны соотносились с существующими границами районов и поселений. То есть границы агломерации привязывались к существующему административно-территориальному делению. Основным критерием, определявшим возможность отнесения поселения к агломерации, было географическое положение его административного центра. Если вся поездка от него до города укладывалась в 1 час на автомобиле, то вся территория поселения могла быть включена в состав агломерации.

Ядром агломерации является город Челябинск, а именно Челябинский городской округ. По всем характеристикам в состав агломерации входит Копейский городской округ, и город и поселки которого находятся внутри изохроны часовой транспортной доступности на автобусе. Целиком в состав агломерации по всем показателям входит также Коркинский район, Еманжилинский и Зауральский.

Помимо упомянутых выше трех муниципальных образований, в агломерацию целиком входит Сосновский район. Сложнее обстоит ситуация с Красноармейским районом. В зону часовой доступности на автомобиле попадают территории вплоть до села Канашево на востоке, Октябрьского и Лугового на юго-востоке, Лазурного и Дубровки на севере и Бродокалмака на северо-востоке. В случае с первыми тремя поселениями в состав агломерации включаются все территории этих муниципальных образований, так как в их границах отсутствуют иные, естественные, барьеры. В северном же направлении решающую роль начинает играть экологический фактор – Восточно-Уральский радиоактивный след и зараженные воды реки Теча – результат деятельности НПО «Маяк». Сформировавшееся у населения мнение об этой местности препятствует развитию производств, строительству загородной недвижимости и ведению ориентированного на городской рынок сельского хозяйства в этих районах. Поэтому с северо-востока пределы агломерации проводятся по границе Лазурного и Шумовского поселений, а на востоке – по границе с Курганской областью.

Территории Аргаяшского и Еткульского районов также входят в агломерацию лишь частично, в основном к ней относятся те поселения, через которые проходят скоростные автодороги.

В общей сложности территория агломерации простирается на два городских округа, шесть муниципальных районов и 45 городских и сельских поселений. Площадь этого образования составляет 3489 км кВ., а население – 1460,9 тыс. чел.

Основная проблема территориальных образований

Основная проблема практически во всех территориях – отсутствие работающих предприятий. В бывшей «промышленной зоне» (Копейск, Коркино, Еманжелинск) закрыты почти все угольные предприятия. В сельскохозяйственных районах развалены бывшие советские сельхозпредприятия. Жители в поисках хорошего заработка в массовом масштабе вынуждены ездить не только в Челябинск, но и в соседние территории, такие как Магнитогорск, Екатеринбург, Башкирия. Это неблагоприятно сказывается на многие аспекты жизни жителей городов и поселков.

Отмечаются следующие типичные проблемы в сфере занятости:

 недостаточное количество рабочих мест, особенно для начинающих специалистов;

 происходит дальнейшее сокращение рабочих мест за счет перевода отдельных структур в районные центры (больницы, милиция, социальные службы);

 в условиях дефицита рабочих мест значителен фактор наличия необходимых социальных связей;

 работа в частном секторе сопряжена с такими рисками, как отсутствие социального пакета, получение зарплаты в конвертах «черным налом», отсутствие каких-либо гарантий защиты прав работника;

 сложности получения работы для людей предпенсионного возраста.

2.2.2 Анализ ресурсов Челябинской агломерации

На исследуемой территории основная доля ресурсов и населения сосредоточена в городе Челябинске. Так, областной центр в разы превосходит территории муниципальных образований по численности населения и основным экономическим показателям (рис. 1 и 2). Поэтому имеет смысл рассматривать и сравнивать ресурсный потенциал окружающих Челябинск территорий отдельно от главного города.

Рис.1 Численность населения муниципальных районов и городских округов на 1.01.2010                                                                                                         

   Рис. 2 Объем платных услуг

По уровню средней зарплаты на данной территории имеются три ярко выраженных лидера: Челябинск и Сосновский район, который опережает город Копейск, являющийся третьим. Абсолютным лидером по обороту розничной торговли среди территорий, окружающих Челябинск, является Копейск, где сделана ставка на развитие услуг.

Две другие территории – Сосновский и Коркинский районы – имеют относительно высокий показатель из-за близости к Челябинску. Можно предположить, что эти муниципальные образования опираются на потребительскую активность жителей Челябинска.

Относительно низкий уровень полатных услуг в Сосновском районе, который является одним их «лидеров» потенциальной агломерации, связан, скорее всего, с неразвитостью на этой территории соответствующей инфраструктуры.  Этот факт дает основания предположить, что на фоне находящегося по другую сторону Челябинска Копейска район не определился со своей специализацией и пассивно втягивается в любые «естественные» процессы поглощения, которые генерирует региональная столица.

Безусловным лидером по уровню и качеству жизни является Копейск. И хотя он отстает от Челябинска, динамика его движения создает благоприятный психологический фон.

Число жителей занятых в экономике также выше в Копейске и Коркинском районе, что свидетельствует о более высоком экономическом потенциале этих территорий по сравнению с другими образованиями. Дело, безусловно, не в абсолютных показателях, которые определяются, в том числе, и историческими причинами, но в том кадровом потенциале, на которые могут опираться эти территории.

Специализация территорий

Исходя из описания и сравнительного анализа ресурсов территорий потенциальной Челябинской агломерации, можно предположительно выделить приоритеты развития отдельных муниципальных образований, в рамках которых возможны проекты, направленные на повышение конкурентоспособности этих территорий на региональном уровне (Приложение 3).

Следует отметить, что гипотезы, приведенные в данной таблице, имеют сугубо предварительный характер и, безусловно, требуют уточнения. Однако, при любом выборе специализации важным является само ее наличие – как условие участия в кооперации вокруг Челябинска.

Набор отдельно взятых ресурсов, имеющихся у территорий, не дает полного представления о возможности и успешности их развития, как в отдельности, так и в совокупности в качестве некой территориальной целостности. Поэтому для понимания перспектив развития требуется оценить потенциал развития, представленный в качестве системы ключевых ресурсов.[7]

На основе проведенного анализа размещения населения по территории Челябинской области были выявлены проблемы ее развития, обусловленные расселением населения. Эти проблемы будут детально рассмотрены в 3 главе.

Глава 3. Проблемы и перспективы развития Челябинской области

3.1 Проблемы развития Челябинской области

Челябинская область относится к высоко урбанизированным регионам с долей городского населения (рис. 3) существенно выше средней по стране (81 и 73% соответственно).

Рис. 3 Доля городского населения

Помимо города-миллионера Челябинска, в Челябинской области сформировался крупный и развитый второй город — Магнитогорск, выполняющий роль субцентра на юго-западе. Еще три города с населением свыше 100 тыс. чел – промышленные Златоуст и Миасс на Горнозаводском Урале, а также Копейск, входящий в агломерацию областного центра. Большинство средних и малых городов монофункциональны, они появились в основном в XVIII в. при металлургических производствах и рудниках. Ряд городов возникли в результате административного объединения нескольких заводских поселков.

Численность населения области сокращается, в том числе и в областном центре и втором по численности городе Магнитогорске. Сильнее всего депопулируют средние и малые монопрофильные города Горнозаводского Урала (приложение 4). Только оборонные ЗАТО имеют небольшую положительную динамику или стабильное население благодаря омоложенной возрастной структуре жителей. Сельское население в 1990-е гг. росло благодаря миграциям из СНГ, а в 2000-х гг. сокращение его численности было минимальным. Это следствие и миграций, и повышенной рождаемости башкирского и казахского населения, и административных преобразований (поселков – в сельские поселения) накануне муниципальной реформы.

Юг Урала достаточно густо заселен и по плотности населения близок к областям Черноземного Центра, опережая всех своих соседей на Урале. Каркас расселения области образует решетка широтных (здесь начинается Транссиб, Средне- и Южно-Сибирская магистрали) и меридиональных железных дорог, в узлах и на осях которой располагаются основные городские центры. Наиболее густая сеть городов в центре и на северо-западе, аппендиксом вдающемся в территорию Башкирии. В то же время юго-восток преимущественно сельский с крупными селами, типичными для степной зоны.

Преобладание городов-заводов отражается в социальных проблемах - низком уровне благоустройства и комфортности городской среды, сильном загрязнении, повышенной заболеваемости населения, устойчивых очагах высокой безработицы. Все это из-за монопрофильности городов, индустриального характера развития, утяжеленной структуры промышленности, недоразвитости других секторов экономики.[9]

Еще одна проблема практически во всех территориях – отсутствие работающих предприятий. В бывшей «промышленной зоне» (Копейск, Коркино, Еманжелинск) закрыты почти все угольные предприятия. В сельскохозяйственных районах развалены бывшие советские сельхозпредприятия.

Основной же проблемой развития Челябинской области является то, что Челябинск доминирует по концентрации населения (табл.2), замыкает на себе огромное количество функций, некоторые из которых могли бы выполнять другие города области.

Таблица 2

Плотность населения (на 1.01.2010г.)

1)      Включая населенные пункты, подчиненные городской администрации

3.2 Направления решения проблем

Все эти проблемы решаемы. В первую очередь необходимо создать комфортные условия для жизни людей, такие как наличие качественных медицинских услуг, наличие мест для проведения досуга, отдыха, наличие доступного жилья, наличие хорошей заработной платы, наличие учебных заведений и детских садов.. Это будет способствовать тому, что люди перестанут уезжать жить в Челябинск в поисках лучших вариантов.

Немаловажно обеспечить население работой и рабочими местами. Для этого необходимо развивать различные отрасли хозяйства в малых городах, этого можно достичь, исходя из анализа ресурсов территорий, выделив тем самым приоритеты развития отдельных муниципальных образований.

И обеспечить население работой можно за счет переноса отдельных предприятий из Челябинска в другие города области. Еще можно возобновить работу закрытых предприятий, заводов, шахт.

Также в целях совершенствования территориальных пропорций можно разработать схему территориально-экономического зонирования области, определяющую место и роль каждого АТО в групповых системах расселения, выявить особенности, тенденции и проблемы, определить конкретную стратегию и тактику их развития, разработать ценовой «рельеф» влияния населенных пунктов на экономическую оценку прилегающих территорий.

Челябинская область имеет очень выгодное экономико-географическое положение для того чтобы стать успешным промышленным регионом.

Необходимо лишь начать действовать и все проблемы, обусловленные расселением населения, можно решить.

Заключение

В результате проведенного мною исследования были сделаны следующие выводы и результаты. В настоящее время население Челябинской области размещено по территории крайне неравномерно. Основная доля населения сосредоточена в центре области – городе Челябинске. Это обусловлено тем, что Челябинск замкнул на себе огромное количество функций.

Большое число людей вынуждено переезжать жить в Челябинск в поисках работы, жилья. Особенно в огромном количестве сюда мигрируют молодежь, молодые семьи, люди с высшим образованием, желая получить высокооплачиваемую работу, более комфортные условия для жизни.

Все это из-за того что в других городах, особенно более отдаленных от центра области, существует большое количество социальных проблем, таких как отсутствие работы и рабочих мест, проблемы жилищно-коммунального хозяйства, плохое качество медицинских услуг, отсутствие инфраструктуры культуры, досуга и развлечений.

Все это ведет к тому, что люди стремятся переехать жить в Челябинск, в котором эти проблемы не стоят так остро.

Эта проблема расселения населения привела к тому, что Челябинская область тормозит в своем развитии.

На мой взгляд, для успешного развития Челябинской области, в первую очередь необходимо создать комфортные условия для жизни населения. Далее, за счет переноса из Челябинска  некоторых предприятий, создания новых, возобновления работы старых, нужно обеспечить все населенные пункты рабочими местами.

Ведь Челябинская область  имеет огромный потенциал для развития разных отраслей промышленности. Огромный плюс – это экономико-географическое положение.

Список использованной литературы:

1.      Дегтярев П.Я. Социально-экономическая география Челябинской области: в помощь изучающим географию. Челябинск, 2010 .— 239 с.

2.      Знаменский, Г. В. Экономическая география и региональная экономика: учебное пособие / Г. В. Знаменский, Т. А. Верещагина, А. Г. Знаменский .— Челябинск: Челяб. гос. ун-т, 1998 .— 324 с.

3.      Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: учебное пособие - М.: Кнорус, 2001

4.      Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: учебное пособие / Ю. А. Симагин; под общ. ред. В. Г. Глушковой.— 3-е изд., доп. — М.: Кнорус, 2007 .— 380 с.

5.      Чистяков Е.Г. Территориальная организация населения: учебное пособие – М.: Вузовский учебник, 2005. – 186 с.

6.      Перспективы оценки земельных ресурсов и управления землепользованием в регионе/Под ред. д.э.н. А.Ю.Даванкова. Екатеринбург: Институт экономики, 2002. – 177 с.

7.      Челябинская агломерация: потенциал развития /авторский коллектив. Челябинск, 2008. – 278 с.

8.      http://www.pravmin74.ru/chelyabinskaya-oblast/ekonomicheskoe-razvitie

9.      http://www.socpol.ru/atlas/portraits/chel.shtml

10. http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_14t/IssWWW.exe/Stg/ural/chelya.htm

Приложения

Приложение 1

Источник: http://www.pravmin74.ru/administrativnoe-delenie

Приложение 2

Типологические признаки городов Челябинской области

Примечания: 1) После названия города в скобках указана его численность в тыс. чел. На 01.01.2010 г.

2)       В графах 3-5 цифрами обозначены порядковые номера признаков

Источник: www.gks.ru

Приложение 3

Специализация территорий Челябинской агломерации

Источник: Челябинская агломерация: потенциал развития

Приложение 4

Динамика численности населения Челябинской области в 1989–2010 гг.

*С подчиненными населенными пунктами.
** ЗАТО – закрытое административно-территориальное образование

Источник: http://www.socpol.ru/atlas/portraits/chel.shtml