Либерально-демократическая модель регулируемого капитализма. США

Прежде всего, были проведены банковская и финансовая реформы. Они начались с закрытия банков, был принят чрезвычайный закон о банках.

Для увеличения финансовых ресурсов государства и расширения его регулирующих функций США отказались от золотого стандарта, изъяли золото из обращения и провели девальвацию доллара. В январе 1934 г. золотое содержание снизилось на 41%.

После успеха Чрезвычайного  закона о банках президент, окрыленный успехом, начал заваливать конгресс законопроектами. Он рекомендовал резкое снижение заработной платы федеральным служащим, членам конгресса и пенсий ветеранам войны. Несмотря на сильное сопротивление Сената, закон был принят 20 марта. В конце 1933 г. было разрешено употребление спиртных напитков и введен значительный налог на их продажу.

Центральное место в «Новом курсе» отводилось проблеме восстановления промышленности. В июне 1933 г. был принят Закон «О восстановлении национальной промышленности». Для ее проведения была создана Администрация национального восстановления.

Проводились меры, способствовавшие оживлению экономики и выводу ее из бедственной ситуации. Основной упор делался на Кодексы честной конкуренции, в которых устанавливались правила относительно объема производства, применения однотипных технологических процессов, техники безопасности, конкуренции, занятости и найма. Ассоциация предпринимателей разделила всю промышленность на 17 групп, каждая из которых обязывалась разработать такой кодекс. В каждом кодексе обязательно оговаривались условия занятости. При найме на работу не допускалась дискриминация членов профсоюза, рабочим предоставлялось право на их организацию, определялись низший предел заработной платы (минимум) и максимально допустимая продолжительность рабочей недели, устанавливались объемы производства, рынки сбыта продукции, единая политика цен. Кодексы запрещали детский труд. В случае утверждения кодекса президентом он становился законом, а действие антитрестовского законодательства приостанавливалось. В целом во всех отраслях промышленности администрация Рузвельта санкционировала 746 кодексов, охвативших 99% американской промышленности и торговли.

В 1930 году был принят закон  Смута-Хола, который повышал таможенные пошлины на иностранные товары. Но данные протекционистские меры привели к обратному результату – пострадал американский экспорт, так как остальные страны стали вводить подобные ответные пошлины на американские товары. А многие американские компании, лишившись благодаря этому закону сильных зарубежных конкурентов, стали повышать цены на свою продукцию, что отрицательно сказалось на покупательной способности американского потребителя.

Одной из действенных мер «нового» курса была организация трудовых лагерей для молодых людей возрастом от 18 до 25 лет. Они обеспечивались бесплатным питанием, одеждой и жильем и зарплатой в 1 доллар в день. Кстати, зарплата вовсе не такая уж низкая. В 1934 году литр молока стоил 11 центов, а буханка хлеба – 8 центов. Рабочие из трудовых лагерей рыли каналы, асфальтировали дороги, осушали болота.

Выбор возраста рабочих, которых  забирали в такие лагеря, не случаен. Молодые, холостые рабочие были достаточно мобильны, им не требовались деньги на содержание семьи и именно они  сбивали цену на рабочую силу, заставляя  рабочих с семьями жить впроголодь. Фактически вырвав из рынка рабочей  силы молодых рабочих, Рузвельт добился  того, что средняя зарплата рабочих  стала медленно увеличиваться.

Важным законом стал Закон о регулировании сельского хозяйства, принятый конгрессом США в начале 1933 г. в канун объявленной фермерами всеобщей забастовки. Для его проведения была учреждена Администрация регулирования сельского хозяйства. В целях преодоления аграрного кризиса закон предусматривал меры повышения цен на сельскохозяйственную продукцию до уровня 1909—1914 гг. Во-первых, предлагалось сокращение посевных площадей и поголовья скота. За каждый незасеянный гектар фермеры получали компенсации и премию, средства для которых собирались за счет налога на компании, налога на муку и хлопчатобумажную пряжу. Во-вторых, вводилось финансирование государством фермерской задолженности, которая к началу 1933 г. достигла 12 млрд долл. В-третьих, правительство получило право девальвировать доллар, ремонетизировать серебро, выпустить на 3 млрд долл. казначейских билетов и государственных облигаций. В результате фермеры за 1933—1935 гг. получили кредиты на сумму более 2 млрд долл. Продажа разорившихся ферм с аукционов прекратилась.

Важной инициативой правительства в области внешней политики явилось принятие Закона о торговле 2 марта 1934 г., предусматривавшего при подписании торговых договоров взаимное снижение тарифов на 50% по усмотрению президента «в интересах американской промышленности и сельского хозяйства». Цель закона — увеличить экспорт, открыть для США иностранные рынки. Закон был радикальной мерой в самой протекционистской стране и дал через несколько лет ощутимые выгоды для США.

Кроме того, были приняты: национальный акт о трудовых отношениях, закон  о социальном обеспечении, закон  о справедливой регламентации труда.

Заключение

«Новый курс» соответствовал исторической эпохе утверждения  системы регулируемого капитализма. Благодаря вмешательству государства  в экономику и социальные отношения  страна смогла выбраться из кризиса. Важнейшим инструментом правительственных мероприятий стал государственный бюджет, за счет которого осуществлялось финансирование расширенного воспроизводства и социальных программ. В 1935 г. Рузвельт открыто заявил, что «бюджет будет оставаться несбалансированным до тех пор, пока существует армия нуждающихся».

Меры, примененные в ходе «Нового курса», несмотря ни на что, сделали его одной из самых  прогрессивных страниц истории  США.

Список использованной литературы

1. О.Д. Кузнецова, И. Н. Шапкин, А. С. Квасов, Л. И. Пермякова «Экономическая история» - М., 2010
2. www.ru.wikipedia.org
3. http://e-com.dp.ua/text/great_depres.html
4. www.ref.by/refs/98/23327/1.html

Список используемой литературы, обозначенный на последнем сайте:

1) Абрамов А.И. Экономическая  история США. -Куйбышев, 1965.

2) Кувалдин В.Б. Американский капитализм и интеллигенция. -М., -1983г.

3) Лан В.И. США. -М., 1975-1978гг.

4) Ленин В.И. Полное  собрание сочинений. Том 30.

5) Полянский Ф.Я. Экономическая  история капиталистических стран.  -М., 1986.

6) Чунтулова В.Т. Экономическая история капиталистических стран. -М., 1985.

7) Экономическая история.  Реформы и реформаторы. -М., 1995.