Критерии устойчивого развития региона

   Валовой национальный  продукт (ВНП) - рыночная стоимость  конечных товаров и  услуг, произведенных  в экономике  за определенный  период времени (обычно за год). Чистый национальный продукт (ЧНП) равен ВНП минус амортизационные  отчисления. Если из ЧНП вычесть  чистые косвенные налоги на  бизнес, т.е. косвенные налоги за  вычетом субсидий бизнесу, получим  национальный доход (НД) — показатель, представляющий суммарный доход всех жителей страны.

В сфере производства ВВП определяется как стоимость товаров и услуг, произведенных на территории страны за определенный период времени (чаще всего за год), т.е. ВВП выступает как результат деятельности основных секторов экономики за год. В сфере распределения ВВП - как сумма всех первичных доходов и материальных затрат субъектов экономики за определенный период времени. В сфере потребления ВВП — как сумма всех затрат, на которые пошла произведенная за определенный период времени продукция.

   Часто структуру  потребления ВВП выражают в  виде формулы:

Y= С+ Ig+ G+ Хn, (1.4)

Где: С  — личное потребление; Ig — валовые инвестиции; G — государственные закупки товаров и услуг; Хn — чистый экспорт.

   Она особенно ценна  тем, что не только характеризует  потребление, но и описывает структуру  макроэкономического спроса. Самым  важным компонентом в структуре  потребления ВВП является личное потребление.

Будучи стоимостным показателем, ВВП зависит от уровня и цен, в которых измерены входящие в него блага. В связи с этим различают номинальный и реальный валовой внутренний продукт. Номинальным ВВП называется валовой внутренний продукт, подсчитанный в реальных (текущих) ценах определенного периода. На величину номинального ВВП большое воздействие оказывают инфляционные процессы. Чтобы избавиться от инфляционных воздействий, вычисляется реальный ВВП. Для этого произведенная продукция выражается в ценах определенного (базового) периода.

Близким, хотя и не тождественным ВВП показателем является валовой национальный доход (ВНД):

ВНД = ВВП + Сальдо первичных доходов  из-за границы.

      Принципиальное  различие между ВВП и ВНД заключается в следующем: ВВП измеряет поток товаров и услуг, а ВНД - поток первичных доходов. С количественной стороны они различаются на сальдо первичных доходов, полученных из-за границы, т.е. разницу между доходами резидентов данной страны, полученными из-за границы, и доходами нерезидентов, переданными за границу.

   Национальное  богатство (НБ) — совокупность ресурсов  и иного имущества страны, создающая  возможность производства товаров, оказания услуг и обеспечения  жизни людей. В его состав входят: 1) невоспроизводимое имущество (сельскохозяйственные  и несельскохозяйственные земли; полезные ископаемые; исторические  и художественные памятники и  произведения); 2) воспроизводимое имущество (производственные активы - основной  и оборотный капитал; непроизводственные  активы — имущество и запасы  домохозяйств и некоммерческих  организаций); 3) нематериальное имущество (интеллектуальная собственность — патенты, торговые марки, объекты авторских прав и т.п.; человеческий капитал - продукты сферы услуг, в частности образование, здравоохранение, юриспруденция, овеществившиеся в знаниях, профессиональных навыках и здоровье населения, а также в эффективной институциональной структуре общества); 4) сальдо имущественных обязательств и требований по отношению к зарубежным странам [9].

   Оценка  невоспроизводимого  имущества, а также  оценка нематериального  имущества сопряжена с очень  значительными трудностями. В связи  с этим реально даваемые оценки  НБ обычно учитывают только  те его составные части, стоимость  которых может быть определена  на основе хозяйственной практики. В России, где в отличие от  развитых стран с рыночной  экономикой рынок земли находится  в неразвитом состоянии, подсчитывается  еще меньшая часть НБ — только  воспроизводимое имущество.

Социально-экономическое  развитие характеризуется показателями, отражающими трудовой потенциал и эффективность его использования. Прирост же самих трудовых ресурсов определяется динамикой населения.

   В создании национального  продукта принимает  участие только  экономически активное население, которое представлено двумя  группами: одна принимает участие  в создании  благ, а другая не работает. Безработица  — одна из форм макроэкономической  нестабильности наряду с кризисами  и инфляцией. Показатель уровня  безработицы, выраженный в процентах, получают:

Уровень безработицы = число безработных / численность экономически активного населения *100%  (1.5)

Одной из центральных проблем для России в ходе социально- экономических  преобразований стала инфляция, основными критериями которой являются: темп роста цен; степень расхождения роста цен по различным товарным группам; предсказуемость инфляции.

     Экономический  процесс характеризуется эффективностью: относительным показателем, соизмеряющим  затраты определенного и результаты  в виде готового продукта, полученного  от его использования. В макроэкономике  таким результатом может служить  совокупный доход (или ВВП) страны, который необходимо соотнести  с затратами того или иного  ресурса.

   Так, показателем  эффективности использования  трудовых  ресурсов служит показатель производительности  труда Р - как частное от деления ВВП Y на численность занятых L в общественном производстве товаров и услуг:

Р = Y : L  (1.6)

Обратным  показателем является трудоемкость. Для характеристики эффективности использования природных ресурсов могут применяться различные показатели в зависимости от вида этого ресурса. Для сельского хозяйства при анализе эффективности использования земельных угодий могут применяться показатели урожайности.

Национальная  экономика и каждый регион связаны  единой системой воспроизводственных циклов на территории страны. Циклы включают воспроизводство: природных и трудовых ресурсов, финансово-кредитных и денежных средств, готовых товаров, производственных и социально-бытовых услуг и пр.

   В пределах региона  осуществляется относительно завершенный  цикл воспроизводства, который создает  условия для  комплексного развития  территориальной  экономики. При  этом региональное воспроизводство  можно рассматривать в двух  аспектах: межрегиональном и внутрирегиональном.

Наиболее  общее представление о региональной экономике дает региональный экономический  кругооборот продуктов и доходов. Он является исходной моделью региональной экономики, которая позволяет выяснить связи, включающие регион в экономический кругооборот национальной экономики, а также определить основные условия равновесия территориальной системы.

    Уровни  регионального развития экономики  принято определять по показателям  среднедушевого производства национального  дохода, валового регионального продукта, валовой промышленной и сельскохозяйственной (или суммарной) продукции и соответствующими территориальными индексами, где базой является среднероссийский уровень.

Одним из основных и традиционных методов  региональной экономики является анализ социально-экономического развития региона. Он основывается на использовании системы  статистических показателей, характеризующих  основные явления и пропорции, существующие в региональной социально-экономической системе. Таким образом, наиболее объективную характеристику социально-экономического положения в регионе дают индикаторы устойчивого развития региона, представленные на рисунке №1 ( см. Приложение 1).

Необходимо  отметить, что в существующем наборе статистических показателей оценки устойчивости развития региона, в настоящее время отсутствуют показатели, характеризующие негативное воздействия опасных гидрометеорологических явлений, неблагоприятных условий погоды и экстремальных изменений климата на развитие экономики региона.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Экономическая основа развития региона

По  существу, вся региональная экономика  базируется на теории факторов, отражающих объективные региональные особенности развития регионов и их систем. Если они относятся к предприятиям и отраслям, то они именуются факторами размещения производства, некоторые из них относятся только к отраслевым условиям (например, энергоемкость производства) или только к региональным (например, плотность населения). Значение факторов меняется с переходом к рыночным отношениям[11].

   Рыночную  среду в регионе характеризуют  следующие факторы: ресурсные (количество населения, масштабы и отраслевой состав хозяйств, природные ресурсы, технологического оборудования, квалифицированной рабочей силы); инфраструктурные (коммуникационно-информационная сеть, институционально-рыночные структуры (банки, биржи, страховые компании и т.д.); инновационные (фонды поддержки предпринимательства, технопарки и прочие организации); внешние (федеральное и региональное законодательство, социально-психологический климат и т.д.).

   Для экономического  роста региона необходимо, чтобы  был задействован его потенциал, т.е. использованы необходимые ресурсы. Такими ресурсами, в первую очередь, являются факторы производства, которые используются в определенном  сочетании, образуя органическое  единство: труд, земля, капитал, предпринимательская  способность и научно-технический  прогресс.

   Факторы экономического  роста могут подразделяться следующим  образом:

1) факторы  предложения (природные  ресурсы,  трудовые ресурсы, капитал, технологии);

2) факторы  спроса (уровень  экономической активности, циклические  колебания);

3) факторы  распределения (мотивация труда, социальная стабильность).

В любом  случае рост экономики в первую очередь  зависит от возможностей производства и связан с использованием основных видов производственных ресурсов - трудовых, капитальных, природных, имеющихся в ограниченном количестве.

   Любой вид экономического  роста, будь то увеличение масштабов  производства или улучшение его  качественных характеристик, требует дополнительных инвестиций. Осуществление инвестиционного процесса требует от общества создания ряда объективных предпосылок:

   - Достаточный уровень  сбережений. Если рыночная экономика  не в состоянии обеспечить  работникам доход, позволяющий накапливать  сбережения, она не способна задействовать  инвестиционный процесс.

  -Развитый финансовый  рынок, способный обеспечить приток  сбережений в руки инвесторов.

   - Высокая доходность  от инвестиций, способная значительно  перекрыть возможные потери, связанные  с большими коммерческими рисками. Чем выше такие риски, тем более  высокие требования ставит бизнес  по отношению к эффективности  инвестиций. Эффективность инвестиций, предполагающая оптимальное сочетание  факторов производства, лежит в  основе не только динамизма  экономического развития, но и  определения его направления, специализации производства.

Успешное  решение социально-экономических  задач регионального развития требует активного использования организационного фактора — совершенствования территориального управления (см. табл.№1).

 

Фактор
Производственный 1.Валовой региональный  продукт 2.Число предприятий и  организаций	Финансовый 1.Налоговые платежи и  другие доходы 2.Расходы консолидированных  бюджетов
Трудовой 1.Численность занятых в экономике 2.Численность безработных 3.Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике 4.Производительность труда	Социально-демографический 1.Численность постоянного  населения 2.Среднедушевые денежные  доходы 3.Число больничных коек  на 10000 населения 4.Площадь жилищ, приходящихся  в среднем на одного жителя
Инвестиционный 1.Инвестиции в основной капитал из бюджетов всех уровней 2.Инвестиции в основной  капитал организаций с участием  иностранного капитала 3.Иностранные инвестиции	Инфраструктурный 1.Плотность железных дорог 2.Плотность дорог с  твердым покрытием 3.Наличие квартирных телефонных     аппаратов сети общего пользования
Международный 1.Внешняя торговля со  странами дальнего зарубежья: экспорт  и импорт товаров 2.Внешняя торговля со  странами СНГ: экспорт и импорт  товаров	Инновационный 1.Число предприятий, занимающихся  научной деятельностью 2.Численность исследователей
Гидрометеорологический 1.Предотвращенный ущерб  от опасных явлений 2.Непредотвращенный ущерб 3.Экономическая эффективность	Природно-ресурсный 1.Сельскохозяйственные земли 2.Лесные угодья 3.Водные ресурсы 4.Полезные ископаемые

 
Таблица №1 «Факторы, влияющие на устойчивое региональное развитие»

 Таким образом, сценарные  условия и прогноз основных  параметров социально-экономического  развития региона разрабатываются  с учетом влияния внешних и  внутренних факторов экономического  развития.

   Влияние внешних  факторов определяется, прежде всего, изменением мировых цен на  энергоресурсы, состоянием мировой  экономики и основных торговых  партнеров России, торгового и  платежного баланса России и  рядом других условий.

   В современных  условиях возрастает роль внешнеэкономического  фактора в  развитии экономики  страны в целом  и регионов, внешнеэкономическая деятельность  принимает все более открытый  характер. Заметно расширяется количество  участников внешнеэкономических  отношений.

Заключение

  Переход к устойчивому развитию Российской федерации в целом возможен только в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов. Это предполагает формирование эффективной  пространственной структуры экономики  страны при соблюдении баланса интересов  всех субъектов Российской Федерации, что предопределяет необходимость  разработки и реализации программ перехода к устойчивому развитию для каждого  региона, а также дальнейшей интеграции этих программ при разработке государственной  политики в области устойчивого  развития. Проблемы, решаемые в каждом регионе, в значительной степени  должны соответствовать федеральным  задачам, но при этом необходим учет местных особенностей.

 Концепции устойчивого развития свойственно выделение основных «противотенденций», балансирование которых и способно обеспечить выживание человечества на качественно приемлемом уровне. Выделение соответствующих требований позволяет сформулировать основополагающие принципы устойчивого развития:

- баланс  между природой  и обществом  (непосредственно  — экономикой);

- баланс  внутри общества  на современном  этапе его развития (между отдельными  странами и  их регионами);

-баланс  между современным  и будущим  состоянием человечества  как  некоторой «целевой функцией»  развития (требование сохранить  жизненные ресурсы природы для  будущих поколений).

 

 

 

Список использованной литературы

1.Постановление Правительства РФ от 15 июля 2013 г. № 598 “О федеральной    целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года".