Важным
показателем экономической оценки
угольных бассейнов является себестоимость
добычи. Она зависит от способа
добычи, структуры и толщины пласта, мощности
карьера, качества угля, наличие потребителя
и дальность перевозки. Угольные бассейны
восточных районов России опережают европейскую
часть по технико-экономическим показателям,
что объясняется способом добычи угля
в этих угольных бассейнах.
Между
тем доля угля в топливно-энергетическом
балансе страны резко сокращается (с 66,1%
в 1950г. до 20,9% в 1990г.), хотя абсолютные объемы
угледобычи росли до 1989г. Уже к этому времени
начали просматриваться признаки назревающей
деградации отрасли. Производительность
труда шахтеров потеряла прежние темпы
роста, а затем стала падать. Непрерывно
снижалась фондоотдача и росла потребность
отрасли в капиталовложениях, источники
которых все более сужались. Почти половина
шахт требовала реконструкции, но средств
на нее не хватало, и основные фонды отрасли
изнашивались морально и физически.
За последние три десятилетия
не было создано ни одной
принципиально новой технологии
выполнения добычных процессов.
На протяжении всей своей советской истории
угольная отрасль руководствовалась крайне
искаженными экономическими показателями.
Система устанавливаемых государством
цен была настоящим павильоном кривых
зеркал. Цены резко занижались, и половина
шахт всегда работала с убытком, но держалась
на плаву посредством государственных
дотаций. В начале 90-х годов цены на уголь
были отпущены и стремительно скакнули
вверх. И тут выяснилось, что переход на
рыночную систему требует длительной
подготовки, причем это относится не только
к угольной отрасли, но и ко всем потребителям.
В
условиях перехода к рынку возрастает
значение реструктуризации угольной промышленности,
которая направлена на преобразование
производственной и организационной
структур угольной отрасли. Основными
условиями ее проведения являются:
- Формирование
конкурентоспособных угольных компаний
- Обеспечение
социальной защищенности работников отрасли
- Последовательное
снижение государственной поддержки предприятий
отрасли
- Социально-экономическое,
экологическое оздоровление и обеспечение
социальной стабильности в угледобывающих
регионах
Выбор эффективной стратегии дальнейшего
развития угольной отрасли России тесно
связан с направлениями, темпами и результативностью
осуществляемых в стране социально-экономических
преобразований. Существуют следующие
стратегий развития минерально-сырьевого
сектора экономики.
- Стратегия
поиска разведки и промышленного освоения
новых угольных месторождений. Эта стратегия
делает главную ставку на открытие и освоение
новых месторождений и требует первоочередного
инвестирования геологопоисковых работ.
Она может быть эффективной для дефицитных
видов минерального сырья, но ситуация
с обеспеченностью России запасами угля
прямо противоположна: выявленными ресурсами
страна вполне обеспечена, а обнаружение
новых – маловероятно.
- Стратегия
простого поддержания и максимального
использования ранее созданного потенциала
мощностей. Такая стратегия применима
при отсутствии роста потребностей в данном
сырье. Она дает эффект за счет более полного
использования имеющегося потенциала.
- Стратегия
широкомасштабного нового шахтного строительства
при сохранении ранее введенного шахтного
фонда. Это самая консервативная, но долгое
время доминирующая в горных отраслях
стратегия. Именно она привела к бедственному
состоянию большую часть предприятий
угольной промышленности России. Следование
ей в будущем было бы весьма неэффективно
ввиду высокой капиталоемкости, продолжающегося
ничем не компенсируемого усложнения
горно-геологических условий и морального
старения технологий.
- Стратегия
технологического перевооружения действующих
предприятий отрасли. Она основывается
на идее широкомасштабной модернизации
и выведения всех предприятий на современный
научно-технический уровень. Нет сомнений,
что глобальное техническое перевооружение
дает крупный эффект, но в ближайшее время
это вряд ли осуществимо, так как требует
крупных инвестиций. Реальных источников
для ее практического осуществления нет.
Однако в будущем, после принятия законодательных
актов, дающих инвесторам определенные
гарантии на правительственном уровне,
и в случае стабилизации политического
положения в стране ситуация может резко
измениться.
- Стратегия
развития экспортных поставок. Данная
стратегия направлена на повышение конкурентоспособности
отечественных углей на мировом рынке.
В нынешних условиях это вряд ли осуществимо.
Главные месторождения высококачественного
угля слишком далеко удалены от морских
портов. Отечественные производители
с трудом вписываются в мировые стандарты
качества угля. Рынки давно заняты морскими
поставками высококачественных углей
из США, Австралии, ЮАР. В настоящих условиях
российские предприятия могли бы стать
конкурентоспособными лишь при крайне
низких уровнях зарплат и транспортных
тарифов, «бесплатной» экологии и пр.
- Стратегия
обеспечения «экономической безопасности
страны». Подобные суждения появились
относительно недавно, но звучат все чаще.
Заложенная в ней идеология по сути противоположна
рыночной: это идеология «вражеского окружения»
и « железного занавеса». В принципе она
не отражает ни современного международного
положения, ни экономических реалий.
- Стратегия
создания ресурсосберегающих технологий.
По сравнению с предыдущими она выглядит
наиболее революционной, прорывной. Взамен
инвестирования в угольную отрасль предполагается
приоритетное финансирование технологий
экономного его использования потребителями.
Пути снижения этих потребностей весьма
многообразны: эффективное использование
сырья при дальнейшей его переработке,
создание эффективных заменителей, утилизация
накопленных в отвалах техногенных ресурсов,
комплексная разработка месторождений,
технологии замкнутого цикла. Опыт свидетельствует,
что помимо прямого экономического эффекта
стратегия способствует существующему
оздоровлению окружающей природной среды.
- Трансформирование
системы управления отрасли. Преобразование
форм собственности. Ликвидирование убыточных
и неперспективных предприятий.
Топливно-энергетический
комплекс (ТЭК) Российской федерации
является основой экономики страны,
обеспечивая жизнедеятельность
всех отраслей хозяйства, консолидацию
регионов страны в единое экономическое
пространство, формирование значительной
части бюджетных доходов и валютных поступлений.
От результатов деятельности ТЭК зависит,
в конечном счете, платежный баланс страны,
поддержание курса рубля и степень снижения
долгового бремени России. ТЭК - важное
звено в цепи преобразований, связанных
с переходом к рыночной экономике.
Бесперебойная
работа ТЭК - один из ключевых факторов
национальной экономической безопасности,
динамичного развития внешнеэкономических
связей России и интеграционных процессов
в рамках Содружества Независимых государств.
Список
используемой литературы.
1.Геология
месторождений угля и горючих сланцев
СССР, т. 8, М., 1964.
А.
К. Матвеев.
2.Экономическая
география России Т.Г. Морозова-М..:Юнити-дана,
2001
3.Региональная
экономика Т.Г. Морозова- М.:Юнити,
1995
4.Экономическая
география и регионалистика С.С.
Шишов- М.: Финстатинформ, 1998
5.Геогрфический
атлас: Население и хозяйство
России -«Дик», 2005